《市委書記、市長留言板》
督辦專報
【2014】第69期【總第376期】
主辦：天水市行政監(jiān)察投訴中心 教育實踐活動第69期
協(xié)辦：天 水 在 線 2014年7月24日
【本期目錄】
●市委書記市長留言板
2014年第二季度網(wǎng)民留言辦理情況通報
《市委書記、市長留言板》
第二季度網(wǎng)民留言辦理情況通報
各縣區(qū)委、人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、紀檢監(jiān)察機關，市直各部門、各有關單位：
今年二季度以來，市委、市政府主要領導高度重視“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理落實工作，市委書記王銳、市政府市長楊維俊多次在《督辦專報》上批示，如：4月1日市委書記王銳在2014第13期《督辦專報》上批示：“重在督辦。投訴中心應每月或每季度通報督辦情況、年終詳盡通報，同時做好網(wǎng)上回應工作”。 4月26日，市政府楊維俊市長在2014年第19期《督辦專報》上批示：“請將今年第一季度‘市委書記市長留言板’辦理情況在網(wǎng)絡上予以公開通報。‘留言板’已成為社會各方和基層群眾反映困難和問題、表達意愿和訴求、提出工作意見和建議的重要平臺。全市各級政府及部門、社會服務單位務必高度重視，及時受理、辦理、答復反映的問題和意見，并且在提高辦理質量、及時反饋情況上做好工作”。要求全市各級黨委、政府及各部門把“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言受理辦理工作做為貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動重要載體來抓，不斷提高辦理質量和效率并及時反饋辦理情況。
“市委書記市長留言板”已成為社會各方和基層群眾反映困難和問題、表達意愿和訴求、提出工作意見和建議的重要平臺，也是各級黨委政府聽民意、察民情、匯民智、解民憂、得民心的重要途徑。為進一步做好“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理工作，現(xiàn)將2014年4-6月份“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理情況通報如下：
一、 市委書記市長留言板網(wǎng)民留言的基本情況。
據(jù)統(tǒng)計，2014年4-6月“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言18945條，經(jīng)天水在線網(wǎng)管初審通過網(wǎng)民留言共8648條，其中兩區(qū)五縣和市直相關部門、單位共受理辦理有效網(wǎng)民留言3312件，共答復2934條，答復率為88.6%。從留言內容來看，群眾反映、投訴熱點問題主要集中在城市小區(qū)物業(yè)管理混亂不到位、住房公積金貸款難、買房多年辦不上房產(chǎn)證、雙限房保障房未按期交工；部分縣區(qū)自來水供水不足時常停水影響居民生活；油煙噪音污染擾民；城市交通擁擠、城區(qū)缺少停車場、造成車輛沒地方停、交警隨意款影響天水形象；農(nóng)村建設管理滯后，農(nóng)村行路難吃水難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生較差，村干部不作為不為村里百姓辦事實；公交車司機服務態(tài)度不好、發(fā)車不準時的問題及行車路線建議意見、對出租車司機的投訴較多；教師評優(yōu)不公、教育亂收費、山區(qū)代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員、交協(xié)警等工資待遇偏低等方面。
按投訴、反映、建議、咨詢問題多少歸類：
一是住房物業(yè)方面：投訴、反映、意見、建議716條，主要反映部分住房公積金貸款困難手續(xù)繁多、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差物業(yè)管理混亂、雙限房保障房不能按期開工交房、買房多年辦不上房產(chǎn)證等問題。
二是城市交通方面：投訴、反映、意見、建議542條，主要反映城市交通擁擠、缺少停車場造成停車難、交警對停放車輛隨意罰款影響形象、車輛隨意掉頭、停車，對出租車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車投訴多等問題。對公交車在管理運行方面的建議意見較多。
三是農(nóng)村管理和建設方面：投訴、反映、意見、建議482條，主要反映部分農(nóng)村行路難吃水難、人飲工程問題諸多、農(nóng)村低保不公平、建設和管理滯后、村干部不作為不為村里百姓干實事、損害村民的利益、村干部選舉不公等問題。
四是城區(qū)管理和建設方面：投訴、反映、意見、建議452條，主要集中商販、燒烤攤占道經(jīng)營、車輛亂停亂放在人行道上，城鄉(xiāng)部分道路破損嚴重不及時維修、公廁和停車場嚴重不足、路燈不亮等問題以及對城市發(fā)展的意見建議。
五是教育、教師方面：投訴、反映、意見、建議353條，主要反映學生課業(yè)負擔較重、教師評優(yōu)不公、教育亂收費、教育質量不高、節(jié)假日補課、教師課業(yè)以及其他任務繁重等問題。
六是城市供水方面：投訴、反映、意見、建議311條，供水方面的留言比上一季度有所減少，主要集中在秦州、清水等縣區(qū)供水不足部分居民用水困難等問題。
七是薪酬工資待遇方面：投訴、反映、意見、建議285條，主要反映山區(qū)代課教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員、協(xié)警文職人員、企業(yè)職工工資待遇低并且經(jīng)常拖欠等問題。
八是環(huán)境保護方面：投訴、反映、意見、建議217條，主要反映建筑工地噪音擾民、油煙擾民影響居民日常生活等問題。
九是發(fā)展環(huán)境、效能建設方面：投訴、反映、意見、建議115條，主要反映一些基層政府部門工作人員服務態(tài)度差，辦事效率低、門難進、臉難看、氣難受、事難辦、亂收費等問題。
十是其他方面：市民對城市道路、交通以及天水經(jīng)濟發(fā)展等方面的建言也較多。
二、各縣區(qū)、市直部門留言板網(wǎng)民留言辦理情況。
今年二季度以來從網(wǎng)民留言的辦理落實、網(wǎng)上答復率、答復的時效性來看，縣區(qū)和市直有關部門、企事業(yè)單位對“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理工作高度重視，對涉及本縣區(qū)、本部門、本單位的網(wǎng)民留言能主動認領、督促辦理并及時答復。
網(wǎng)民留言辦理質量較高、答復及時的縣區(qū)和部門、單位有：秦州區(qū)、麥積區(qū)、清水縣、武山縣、張家川縣、甘谷縣、羲通公交公司、市環(huán)保局、市人口委、市交警支隊、市運管局。
秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣、清水縣、武山縣、張家川縣高度重視對留言板網(wǎng)民留言的辦理和答復，對網(wǎng)民留言能主動認領辦理并及時答復，群眾反響較好，特提出表揚；秦州區(qū)住建局承擔了大量的城市建設任務，積極主動認領回應網(wǎng)民留言，特提出表揚。
張家川縣堅持每月定期對網(wǎng)民留言反映的問題辦理情況在全縣進行通報，特提出表揚。
網(wǎng)民對羲通公交公司投訴反映的問題、意見、建議較多，但該公司能主動認領并及時答復網(wǎng)民留言，能虛心接受網(wǎng)民批評和建議，并主動改進工作，不斷提升服務水平，群眾比較滿意，對網(wǎng)民留言基本做到件件有回復，特提出表揚。
留言板上網(wǎng)民留言涉及秦安縣、市住房公積金管理中心的問題與咨詢較多，但主動認領不夠、辦理答復較少，群眾對此不滿意，特提出批評。
三、《市委書記市長留言板督辦專報》辦理答復情況。
按照《天水市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的要求，市投訴中心每天有專人負責瀏覽、篩選、下載網(wǎng)民留言，及時對網(wǎng)民留言所涉及的部分熱點、難點問題以及網(wǎng)民訴求情況進行綜合分析，每周定期編發(fā)《市委書記市長留言板督辦專報》，并以《督辦專報》的形式轉交各縣區(qū)、市直有關部門、有關責任單位負責辦理落實并要求按時限在留言板網(wǎng)上答復。書記、市長高度關注每期《督辦專報》上網(wǎng)民反映問題或建議的辦理落實情況，要求及時辦理落實并網(wǎng)上答復。據(jù)統(tǒng)計，2014年第2季度共印發(fā)《督辦專報》39期，涉及督辦問題110件，辦理答復106件，答復率為96.4%，未辦理答復4件，占3.6%。
未辦理答復的縣、部門及未辦理答復的問題有：1、市公務員局1件（“2013年招錄的警察職位考生急盼早日上班”見《督辦專報》2014年第21期）；2、天水市住房公積金管理中心2件（“網(wǎng)民期望市公積金中心能改進作風提高效率”見《督辦專報》2014年第49期、“網(wǎng)民咨詢商業(yè)貸款能否轉為住房公積金貸款”見《督辦專報》2014年第51期）；3、秦安縣政府1件（“秦安縣應加強留言板網(wǎng)民留言辦理落實及答復工作”見《督辦專報》2014年第50期）。
（詳見第2季度《市委書記市長留言板督辦專報》辦理答復情況統(tǒng)計臺賬）
四、網(wǎng)民留言辦理情況統(tǒng)計月報表報送情況
為了認真做好網(wǎng)民留言辦理工作，提高網(wǎng)民留言辦理效率，健全督促辦理長效機制，使“留言板”網(wǎng)絡問政工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，根據(jù)《天水市市委書記市長留言板辦理工作規(guī)定》的規(guī)定，市投訴中心于2012年5月專門發(fā)文（天行訴發(fā)〔2012〕4號）要求各縣區(qū)、市直部門、有關單位每月5日以前都要將網(wǎng)民留言辦理落實及時答復情況以報表形式上報市投訴中心進行匯總統(tǒng)計。凡涉及網(wǎng)民留言的縣區(qū)、部門單位都必須按時報送月報表；沒有涉及網(wǎng)民留言的也要零報告。從今年4-6月報表的報送情況統(tǒng)計來看，每月及時報送報表的有秦州區(qū)、麥積區(qū)、武山縣、甘谷縣、清水縣、秦安縣、張家川縣、市招商局、市公安局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市食藥監(jiān)局、羲通公交公司等；涉及網(wǎng)民留言但不及時報送的部門有市發(fā)改委、市建設局。
五、對網(wǎng)民留言辦理的幾點要求
1、要提高做好網(wǎng)民留言辦理工作的能力。各縣區(qū)、各部門、各單位都要把“市委書記市長留言板”網(wǎng)民留言辦理工作列入本單位的重要議事日程，形成單位一把手親自抓、分管領導具體負責、專門工作人員具體辦理的工作機制，認真研究辦理工作。要有專人每天瀏覽留言板，暢通和規(guī)范群眾訴求表達渠道，引導群眾依法反映訴求，密切關注網(wǎng)民留言反映的問題，及時主動認領涉及本縣區(qū)、本部門、本單位的網(wǎng)民留言，運用臺帳工作法，規(guī)范留言辦理程序，落實責任、限時辦結、限時反饋。
2、要高度重視市領導批示件的督促辦理落實。對市領導在《督辦專報》上的批示，相關單位領導都要及時閱辦并跟蹤督辦，務必在規(guī)定時間內解決或妥善處理，辦理結果應向投訴中心及時反饋并在留言板上向網(wǎng)民及時答復；對網(wǎng)民反映的重大情況要及時認領受理，并向主要領導或分管領導匯報及時處理；對網(wǎng)民反映的重點問題要及時派員實地進行核查，限期辦結。要及時報送統(tǒng)計月報表。
3、要健全解決網(wǎng)民留言反映突出問題的反映工作機制。要嚴格落實留言辦理工作責任，按照“分級負責、歸口辦理”的原則，建立相應的工作程序，完善辦理工作制度。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調解、疏導等辦法，切實解決群眾反映的熱點難點問題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。
附：1、各縣區(qū)第2季度留言板辦理情況統(tǒng)計臺帳
2、部分系統(tǒng)第2季度辦理答復情況統(tǒng)計表
3、第2季度《市委書記市長留言板督辦專報》答復情況臺帳
報：市委書記、市長、市委各常委，市政府副市長，秘書長。
送：縣區(qū)委、政府、市直部門、縣區(qū)紀委監(jiān)察局。
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