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  改善金融生態(tài)環(huán)境,不僅有利于優(yōu)化金融運行的外部條件,而且有助于從根本上解決影響金融穩(wěn)健運行的突出矛盾和問題,更好地發(fā)揮金融業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的重要作用。近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展為目標(biāo),把推動地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為新形勢下金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點和突破口,以培養(yǎng)市場信用環(huán)境、加強誠信宣傳為手段,立足實際,著力于良性金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè),取得了明顯的成效。
  一、開展理論研究,加深對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識,探索區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作機制
  天水市委、市政府一直高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題,在提出改善金融生態(tài)環(huán)境工作目標(biāo)以前,已經(jīng)開始了這方面的實踐活動,如由地方黨政會同金融機構(gòu)提出改善地方投資環(huán)境、信用環(huán)境的意見和建議,開展金融安全區(qū)創(chuàng)建活動,在農(nóng)村地區(qū)開展信用村創(chuàng)建活動,推進(jìn)銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設(shè)等工作。在全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)確立之后,市委、市政府針對全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作實際,做了全面安排部署,明確指出:地方政府和有關(guān)部門要重視和加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強與金融機構(gòu)之間的溝通,把改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,列入議事日程,切實抓出成效。在近年來全市及各縣(區(qū))召開的經(jīng)濟(jì)金融分析例會、經(jīng)濟(jì)金融座談會、政府部門與金融機構(gòu)聯(lián)席會等各種會議上,多次就加強和改善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了安排和部署。
  與此同時,2005年以來,市、縣兩級人民政府及各職能部門圍繞金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作積極開展理論研究,探索金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作機制。分別在清水、秦安兩縣舉辦了以“縣域經(jīng)濟(jì)與金融生態(tài)環(huán)境”為主題的理論研討會,收到了良好效果。通過理論研討和工作探索,進(jìn)一步明確了改善金融生態(tài)環(huán)境,對于更好地發(fā)揮金融業(yè)核心作用的重要意義。同時也清楚地認(rèn)識到,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn)。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須在地方政府的主導(dǎo)下,由多個領(lǐng)域和不同部門堅持不懈、相互配合、有的放矢地科學(xué)推進(jìn),才能從根本上取得實效;必須把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的著力點放在借力行舟、協(xié)同推動上,形成地方黨政重視、部門分工協(xié)作的工作機制。為此,在金融機構(gòu)開展的創(chuàng)建信用村、信用社區(qū)、開展反洗錢和誠信體系建設(shè)、建立金融穩(wěn)定工作機制、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作上,均建立了由政府領(lǐng)導(dǎo)出任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,依靠政府的行政力來推動各項工作的開展。通過這種協(xié)調(diào)機制,逐步在政府與金融之間形成了一種良性的溝通協(xié)調(diào)機制,為進(jìn)一步推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
  二、近年來在改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境方面的實踐
  1、以改善農(nóng)村地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境為切入點,積極在農(nóng)村地區(qū)開展信用村(鎮(zhèn))活動。
  2000年以來,隨著國家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整,農(nóng)村信用社傳統(tǒng)的信貸投入運營機制已不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,一些新的矛盾不斷出現(xiàn),集中表現(xiàn)為農(nóng)民貸款難與信用社難貸款的問題。2000年,在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上,出臺了《農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法》,提出了在全市范圍內(nèi)建設(shè)信用村(鎮(zhèn))的設(shè)想,成立了由副市長為組長的全市推廣農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,率先在省內(nèi)創(chuàng)建了第一個信用村試點村——天水市秦安縣千戶鄉(xiāng)川珠信用村。在創(chuàng)建中,充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會的行政號召和凝聚力作用,把信用村(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作與改善農(nóng)村地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境有機的結(jié)合在一起,取得了很好的效果。由于在創(chuàng)建中注重農(nóng)民明禮守信意識的培養(yǎng),對改善農(nóng)村地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境起到了積極的作用,個別賴債戶在輿論的壓力下,也主動到信用社歸還貸款,營造了良好的社會信用氛圍,也為農(nóng)村信用社的經(jīng)營創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。2000-2003年,全市農(nóng)村信用社共清收不良貸款23470萬元, 8976農(nóng)貸戶主動歸還了4758萬元歷年陳貸舊賬。止2006年底,全市已建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,信用村448個,信用戶18萬戶。2003年初,中組部賀國強部長到曹石信用村視察時,看到村頭豎立的信用村牌匾后非常高興,稱贊信用村是一塊金字招牌,要充分發(fā)揮它的品牌效應(yīng)。
  2、結(jié)合金融安全區(qū)創(chuàng)建活動,積極開展依法收貸,為進(jìn)一步做好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作營造良好的社會信用氛圍。
  天水市自2000年創(chuàng)建金融安全區(qū)活動以來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展了一系列旨在改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建金融安全區(qū)的活動,并將維護(hù)金融債權(quán)工作與各項創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,營造了良好的依法收貸氛圍。一是將依法收貸與創(chuàng)建金融安全區(qū)結(jié)合起來,市政府于2001年下發(fā)了《關(guān)于整頓金融秩序,制裁和打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的意見》,在全市范圍內(nèi)組織開展了金融系統(tǒng)聯(lián)合制裁和打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為活動,公開曝光54戶逃廢債企業(yè)名單,有效的遏制了轄內(nèi)逃廢銀行債務(wù)的增長勢頭。二是將依法收貸與落實國有商業(yè)銀行不良貸款雙降目標(biāo)和《天水市農(nóng)村信用社三年發(fā)展規(guī)劃和任期責(zé)任目標(biāo)》結(jié)合起來,與金融機構(gòu)簽訂了不良貸款清收和下降責(zé)任書,有效促進(jìn)了國有商業(yè)銀行不良貸款雙降和農(nóng)村信用社風(fēng)險化解工作。國有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社不良貸款占比分別由2001年的48.82 %和29.07 %下降為2006年的11.85 %和 9.42 %。三是將依法收貸與信用村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,將不良貸款的清收歸還與信用戶、信用村評選和小額信用貸款發(fā)放掛鉤,提高了廣大農(nóng)村地區(qū)的誠實守信意識,帶動和促進(jìn)了農(nóng)村信用社的依法收貸和不良貸款的盤活化解工作。四是將依法收貸與誠信體系建設(shè)相結(jié)合,在完善信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),擴(kuò)大信息采集和覆蓋面的同時,積極做好信用信息查詢和咨詢服務(wù)工作,尤其在指導(dǎo)金融機構(gòu)信貸決策,防止企業(yè)和個人過度負(fù)債,防范信貸欺詐,及時發(fā)現(xiàn)和打擊逃廢債行為,催收和降低不良貸款方面發(fā)揮了非常重要的作用。2001-2006年,全市金融機構(gòu)共依法收回貸款997筆,涉案金額17261.2萬元,執(zhí)行835筆,收回13378.51萬元,收回率為77.5%。其中依法起訴543筆,金額12883.51萬元,申請支付令410筆,金額405.2萬元,仲裁44筆,金額89.8萬元。
  3、關(guān)注經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展,積極支持企業(yè)改革、改制,把密切銀企合作作為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的催化劑。
  銀行、企業(yè)是金融生態(tài)環(huán)境的重要主體,銀行與企業(yè)的關(guān)系是衡量金融生態(tài)質(zhì)量的重要指標(biāo),銀企關(guān)系的改善對優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境具有事半功倍的效果。2001年10月份以來,我市企業(yè)改制力度加大,以產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)換身份和轉(zhuǎn)變機制為思路的國有企業(yè)改制工作在全市整體推開,涉及企業(yè)達(dá)432戶,其中多數(shù)企業(yè)與銀行有信貸關(guān)系。為了做好本次企業(yè)改制工作,人行天水中心支行研究出臺了《關(guān)于金融系統(tǒng)支持國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,明確提出了金融機構(gòu)要主動參與改制工作,認(rèn)真辦理企業(yè)改制過程中債權(quán)債務(wù)的置換手續(xù),在政策允許的范圍內(nèi),落實相關(guān)優(yōu)惠政策。然而,在改制過程中還是出現(xiàn)了部分企業(yè)借改制之機,變相逃避金融債務(wù)的事實,致使金融機構(gòu)對改制企業(yè)的不信任感加劇,收縮了對改制企業(yè)的信貸支持,合作關(guān)系一度十分緊張。針對這一敏感性的問題,在市政府的主導(dǎo)下,成立了聯(lián)合調(diào)查組,對轄區(qū)國有企業(yè)改制情況進(jìn)行了一次專項調(diào)查。調(diào)查后再次召開聯(lián)系會議,要求金融機構(gòu)要正確處理支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范金融風(fēng)險的關(guān)系,一方面要依法維護(hù)金融債權(quán),對失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)手制裁;另一方面要在控制風(fēng)險、落實責(zé)任的前提下,積極尋找信貸切入點,加大對改制后有前景、有市場、效益好和科技含量高的企業(yè)的信貸支持力度。由于協(xié)調(diào)及時,措施得力,有效地避免銀企關(guān)系的進(jìn)一步惡化,確保了全市企業(yè)改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)。
  4、將金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)與執(zhí)行貨幣信貸政策相結(jié)合,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。
  結(jié)合轄區(qū)金融生態(tài)十分脆弱的實際情況,天水市政府把改善金融生態(tài)環(huán)境與農(nóng)民貸款難、中小企業(yè)融資難、中小企業(yè)擔(dān)保機制不健全等問題結(jié)合起來,把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)與加大對弱勢群體的金融支持結(jié)合起來,進(jìn)一步提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運行的效率。一是積極支持守信企業(yè)的發(fā)展,解決中小企業(yè)融資難問題。通過組織開展中小企業(yè)項目推介會、中小民營企業(yè)座談會、非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會等多層次的銀企合作,有效疏通了銀企信息交流渠道,一方面使企業(yè)了解銀行金融產(chǎn)品與服務(wù),另一方面也使銀行了解企業(yè)發(fā)展的所需、所盼,提高了金融產(chǎn)品與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吻合度,在全市金融機構(gòu)信貸投放適度增長、企業(yè)健康發(fā)展的同時,銀行資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營效益同步提高,金融生態(tài)環(huán)境也得到了改善,為地方經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展帶來了實實在在的成果。二是把宣傳普及誠信意識與對弱勢群體的金融支持結(jié)合起來,積極推進(jìn)助學(xué)貸款進(jìn)農(nóng)村、小額擔(dān)保貸款進(jìn)社區(qū)活動,起到了“一箭雙雕”效果。止2006年末,全市國家助學(xué)貸款余額和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額分別達(dá)到2194萬元和1078萬元,位居甘肅省前列。
  5、積極開展建立區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系的探索與實踐,并取得了階段性的成果。
  2006年以來,在認(rèn)真分析轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展實際的基礎(chǔ)上,由人民銀行市中支組織開展全市區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境考評機制建設(shè),并確定武山縣為全市金融生態(tài)環(huán)境考評機制建設(shè)試點縣率先進(jìn)行試點。首先,確定了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)評價指標(biāo)體系所遵循的六大原則,即科學(xué)性、系統(tǒng)性、操作性、可比性、共享性和定性與定量相結(jié)合原則,保證了金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系評價功能、統(tǒng)計功能、監(jiān)測功能和預(yù)警功能的有效發(fā)揮。其次,合理篩選評價指標(biāo),確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、金融質(zhì)量指標(biāo)、金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)、金融效益指標(biāo)和金融發(fā)展指標(biāo)等五大類共50個相關(guān)指標(biāo)作為評價指標(biāo)。第三,通過定量與定性分析,對轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境狀況作出了總體評價,并以《武山縣金融生態(tài)環(huán)境報告》的形式發(fā)布。武山縣金融生態(tài)環(huán)境試點建設(shè)工作為全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗,也為全市范圍內(nèi)的經(jīng)驗推廣,提供了參考依據(jù)。
  6、加強誠信體系基礎(chǔ)工作,為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)營造良好的社會信用環(huán)境。
  近年來,市委、市政府堅持以“加強基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格履行職責(zé)、服務(wù)與管理并舉、提高工作質(zhì)量”為原則,積極推動誠信體系建設(shè),全面抓好誠信工作各項制度的落實,努力實現(xiàn)誠信管理工作的創(chuàng)新,維護(hù)金融穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險,為改善金融生態(tài)環(huán)境和打造“誠信天水”起到了積極的促進(jìn)作用。2005年10月和2006年8月,我市個人和企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫分別與全國聯(lián)網(wǎng)運行。截止2006年底,個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已收錄全市16.68萬自然人的基本情況、貸款歸還、信用卡交易、住房公積金繳存等信息,累計查詢2.45萬次;企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已收錄全市3810戶貸款企業(yè)的基本概況、財務(wù)指標(biāo)、貸款歸還、信用擔(dān)保、拖欠工資等信息,累計查詢5200次。
  三、主要效果
  1、各級政府及職能部門對改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的重視程度顯著提高,行政環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)。
  近年來,天水市各級政府對加強金融生態(tài)建設(shè)的重視程度明顯提高,對推動金融生態(tài)建設(shè)和打造“誠信天水”起到了積極的促進(jìn)作用。一是天水市政府在通過深入廣泛的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于加強誠信城市建設(shè)的意見》,從城市、政府、企業(yè)、個人四個層面提出了誠信城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、預(yù)期目標(biāo)、建設(shè)步驟和主要任務(wù)。明確提出了良好的生態(tài)環(huán)境是實施金融帶動戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必備條件,要求各級政府要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在十分重要的位置上,作為一項長期的任務(wù),常抓不解。二是進(jìn)一步加強對金融工作的協(xié)調(diào)與服務(wù)。為了切實加強對全市金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),市政府成立了天水市金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了天水市金融工作辦公室,及時協(xié)調(diào)解決金融業(yè)改革發(fā)展中突出困難與問題。三是落實鼓勵金融業(yè)發(fā)展的政策措施。出臺了《促進(jìn)天水市金融業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,在鼓勵金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”和中小企業(yè)、培育資本市場、“招行引資”、金融生態(tài)建設(shè)以及解決金融機構(gòu)的實際困難等方面提出了許多政策措施。四是進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序。各級政府充分運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、教育、宣傳等各種手段,進(jìn)一步加大了對市場經(jīng)濟(jì)主體的引導(dǎo),采取各部門聯(lián)合方式,有針對性地對金融市場進(jìn)行了綜合治理,依法打擊各種金融犯罪和非法金融活動,打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為,建立逃廢銀行債務(wù)企業(yè)、個人黑名單通報制度,最大限度地保護(hù)了金融機構(gòu)和債權(quán)人的利益。四是扎實推進(jìn)“誠信天水”建設(shè)。提出了要從誠信個人、誠信企業(yè)、誠信社會、誠信政府抓起,加強輿論宣傳和監(jiān)督,努力在全社會形成維護(hù)誠信、懲治失信的社會環(huán)境。同時,也提出了人以人民銀行誠信系統(tǒng)為平臺,融合全市信用資源,加快全市“多網(wǎng)合一,資源共享”的誠信體系建設(shè),為在全社會形成信用激勵約束機制奠定基礎(chǔ)。
  2、司法環(huán)境得到了有效改善。
  在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,完善的法律服務(wù)體系,良好的司法環(huán)境是必不可少的。伴隨著全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn),人民法院加大了對金融債權(quán)的保護(hù),提高了訴訟效率,金融勝訴案件“贏了官司輸了錢”問題得到了有效解決。2001-2006年,全市兩級法院共受理各類案件44327件,審(執(zhí))結(jié)44006件,年均結(jié)案率為92.91%;處理群眾來信32403件次,共檢查各類案件33304件,其中質(zhì)量等級達(dá)到合格、良好、優(yōu)秀的案件占99.26%,案件質(zhì)量逐年提高。一是先后審結(jié)了涉及金融債權(quán)的63戶市、縣屬國有企業(yè)破產(chǎn)和一批企業(yè)改制案件,保障我市國有企業(yè)重組和國有資產(chǎn)管理體制改革的順利進(jìn)行。二是依法審理買賣、購銷、借款、租賃、金融、保險等合同糾紛案件,共審結(jié)7273件,平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,規(guī)范市場行為。全市法院民商事案件的調(diào)解率平均達(dá)到48.9%。三是加大執(zhí)行力度,維護(hù)司法權(quán)威。2001-2006年,共受理執(zhí)行案件8369件,執(zhí)結(jié)8168件,年均執(zhí)結(jié)率80.27%,執(zhí)結(jié)案件標(biāo)的8.05億元。2006年共清理出近年來執(zhí)行積案444件,標(biāo)的6250.97萬元,經(jīng)過努力,已執(zhí)結(jié)272件,標(biāo)的2966.31萬元,執(zhí)結(jié)率為61.26%,標(biāo)的執(zhí)行到位率為47.45%。四是強化審判監(jiān)督,維護(hù)司法公正。兩級法院對提起申訴和申請再審的案件,能夠進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查,對確有錯誤的生效裁判依法提起再審,保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。2001-2006年,共審結(jié)檢察機關(guān)提出的抗訴案件111件,依法改判23件,改判率為20.72%,糾正了存在的錯誤和問題,維護(hù)了司法公正。
  3、金融微觀環(huán)境得到了提升,發(fā)展活力進(jìn)一步增強。
  從全市目前情況看,建行、中行和工行相繼完成了股份制改造,農(nóng)村信用社改革正在取得穩(wěn)步推進(jìn)。通過改革,金融業(yè)的自身活力明顯增強,取得了顯著成效。國有商業(yè)銀行金融風(fēng)險得到基本化解,資產(chǎn)質(zhì)量大幅改善,經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步提升,公司治理進(jìn)一步加強。農(nóng)村信用社資本充足率穩(wěn)步提高,不良資產(chǎn)逐年下降,法人治理結(jié)構(gòu)改革取得了階段性成果。一是金融機構(gòu)分布更加合理。2006年末,全市銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點總數(shù)291個,比2001年減少123個。其中,國有商業(yè)銀行減少了110個,農(nóng)村信用社減少了24個。二是資產(chǎn)總量快速增長。2006年末,全市金融機構(gòu)資產(chǎn)總額178.96億元,比2001年增加104.68億元,增長140.93%。三是資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)步提升。止2006年末,全市金融機構(gòu)不良貸款率為22.96%,比2001年下降了13.14個百分點。四是經(jīng)營管理水平有所好轉(zhuǎn),盈利能力明顯增強。2006年末,國有商業(yè)銀行實現(xiàn)利潤6779萬元,比2001年增加14476萬元;農(nóng)村信用社實現(xiàn)當(dāng)年結(jié)益1004萬元,比2001年末增加1379萬元。這些條件的改善,為我們加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了一個有力的自身環(huán)境。
  4、促進(jìn)了信貸資源有效配置,金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度明顯加強。
  轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境的改善,極大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)、金融間的良性互動。通過近幾年金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè),從全市情況看,銀企合作關(guān)系、銀政合作關(guān)系出現(xiàn)了新的面貌,社會整體信用意識普遍增強,失信行為得到了有效遏制,獎優(yōu)罰劣的市場規(guī)則得以體現(xiàn)。天水市不但吸引了眾多的投資項目,同時也為信貸投入帶來了新的商機,進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)了銀政企三方共贏。2006年,全市銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣各項貸款比年初增加9.69億元,增長13.82%,同比多增6.89億元。其中,人民幣各項貸款余額比年初增加9.72億元,增長13.95%,同比多增6.88億元。13.95%的信貸增長速度是天水市近7年來的最高增長速度,信貸快速增長的態(tài)勢較為明顯,良好的金融生態(tài)帶來資金的“洼地效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)。2003-2006年,全市經(jīng)濟(jì)分別保持了10.7%、11.2%、12.5%、10.3%的增長速度。