以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
中共白銀市委書(shū)記 張景輝
在新時(shí)期、新形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁工作,增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié),既是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),又是促進(jìn)國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求,對(duì)于鞏固發(fā)展良好的政治局面具有十分重要的意義。
適應(yīng)新時(shí)期新形勢(shì),進(jìn)一步認(rèn)識(shí)雙擁工作的重要意義
第一,繼承優(yōu)良傳統(tǒng)要求我們做好雙擁工作。白銀市有著光榮的革命歷史和悠久的雙擁傳統(tǒng)。中國(guó)工農(nóng)紅軍三大主力部隊(duì)在會(huì)寧會(huì)師,陜甘工農(nóng)紅軍游擊隊(duì)、西北抗日義勇軍曾先后轉(zhuǎn)戰(zhàn)于靖遠(yuǎn)、平川等地,紅軍西路軍總部在景泰成立。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,白銀人民積極支援我黨武裝力量,當(dāng)向?qū),籌糧款,渡紅軍,救傷員,軍民一心,并肩作戰(zhàn),譜寫(xiě)了可歌可泣的雙擁史詩(shī)。在新的歷史時(shí)期,全市軍民繼承發(fā)揚(yáng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的光榮傳統(tǒng),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,著眼于提高地方生產(chǎn)力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,逐步形成了“聯(lián)片創(chuàng)建各具特色、軍企共建廣泛深入、基層雙擁生機(jī)勃勃、軍政軍民關(guān)系融洽”的雙擁工作新格局。白銀市連續(xù)五次被省委、省政府、省軍區(qū)命名為“雙擁模范城”牞并在2004年榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。
第二,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們做好雙擁工作?茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,要求以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,讓發(fā)展的成果惠及人民群眾。這也是雙擁工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。雙擁工作的實(shí)質(zhì),就是在共同的政治基礎(chǔ)上,把廣大軍民凝聚起來(lái),為實(shí)現(xiàn)廣大軍民的根本利益而奮斗。所以,從根本上講,做好雙擁工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。
第三,加快區(qū)域發(fā)展要求我們做好雙擁工作。白銀正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,改革開(kāi)放、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、商貿(mào)發(fā)展都呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭,經(jīng)過(guò)加倍努力,完全有可能在未來(lái)一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同時(shí),白銀作為一座工礦基地型城市,正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,也將面臨一些新的矛盾和挑戰(zhàn)。因此,必須緊緊抓住本世紀(jì)頭二十年這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,最大程度地激發(fā)和凝聚全市軍民加快發(fā)展的熱情和力量,推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展。
第四,構(gòu)建和諧社會(huì)要求我們做好雙擁工作。雙擁工作作為黨的群眾路線的重要體現(xiàn),從本質(zhì)上講是為廣大軍民服務(wù)的,也是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。雙擁工作與廣大軍民的切身利益息息相關(guān),是我們黨、政府和軍隊(duì)聯(lián)系人民群眾的重要渠道。雙擁工作的基礎(chǔ)在基層,主體是全市軍民,只要下大力氣解決好軍民普遍關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,就能夠?yàn)橹С謬?guó)防建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
履行新時(shí)期新使命,突出抓好雙擁工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
第一,立足軍地互促共贏,形成發(fā)展合力。一是加強(qiáng)軍地團(tuán)結(jié)協(xié)作。必須致力于構(gòu)建和諧融洽的軍政軍民關(guān)系,把履行雙擁責(zé)任和義務(wù)變成廣大軍民的自覺(jué)實(shí)踐,把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為雙擁工作的重要任務(wù),努力形成軍地互相配合、互相支持、良性互動(dòng)的工作格局。二是支持軍隊(duì)建設(shè)。深入開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防教育和雙擁宣傳教育,增強(qiáng)人民群眾關(guān)心支持軍隊(duì)建設(shè)的責(zé)任感和自覺(jué)性。積極配合部隊(duì)搞好體制編制調(diào)整改革,做好人員安置、單位交接、部隊(duì)移防和軍事設(shè)施保護(hù)等工作。把支持軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備作為擁軍重點(diǎn),配合部隊(duì)完成各種訓(xùn)練演習(xí),支援重點(diǎn)軍事工程建設(shè),形成軍地協(xié)調(diào)、共謀打贏的局面。繼續(xù)協(xié)助部隊(duì)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善營(yíng)區(qū)環(huán)境,做好軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化工作。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,充分考慮軍事需求,形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。三是推動(dòng)地方快速發(fā)展。駐地部隊(duì)要主動(dòng)參與、大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,在重點(diǎn)工程建設(shè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困、雙擁共建、倡導(dǎo)新風(fēng)、維護(hù)穩(wěn)定等方面,為駐地和人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合文明村鎮(zhèn)、綠色家園及平安村鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)治活動(dòng),把科技信息、科學(xué)技術(shù)、發(fā)展理念嫁接到農(nóng)村,傳授給農(nóng)民,更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
第二,落實(shí)優(yōu)撫安置政策,解決突出問(wèn)題。堅(jiān)持國(guó)家保障和社會(huì)優(yōu)撫相結(jié)合,完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,建立健全醫(yī)療保障體系,努力解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、住房和醫(yī)療保障問(wèn)題。進(jìn)一步加大優(yōu)撫執(zhí)法監(jiān)督力度,推進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象群眾優(yōu)待、各項(xiàng)優(yōu)惠政策減免等政策的落實(shí)。把扶持就業(yè)與自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵的安置工作。將退役士兵安置保障金納入財(cái)政預(yù)算,不足部分,及時(shí)采取合法形式,面向社會(huì)統(tǒng)籌,做到一次性補(bǔ)償?shù)轿。進(jìn)一步完善政策,及時(shí)妥善安置滯留部隊(duì)的傷殘人員,妥善接收安排好軍隊(duì)離退休干部,確保政治、生活待遇落實(shí)。高度重視做好復(fù)員軍人的思想政治工作。
第三,發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,完善工作機(jī)制。認(rèn)真分析新形勢(shì)下雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,研究加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的新思路、新辦法。積極探索新型經(jīng)濟(jì)組織、新的社會(huì)階層開(kāi)展擁軍活動(dòng)的途徑和辦法,擴(kuò)大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)。組織開(kāi)展科技擁軍、智力擁軍、法律擁軍、行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍,推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化。不斷完善雙擁工作運(yùn)行機(jī)制,把政府行為與社會(huì)行為,以情雙擁與依法雙擁,行政調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái)。
第四,拓展創(chuàng)新工作載體,提升創(chuàng)建水平。圍繞實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“二連冠”、全省“六連冠”目標(biāo),把軍民共建沿黃“雙擁模范長(zhǎng)廊”與爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城(縣)相結(jié)合,塑造聯(lián)片創(chuàng)建新形象。開(kāi)展好軍民共建和諧社區(qū)活動(dòng)和共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)。通過(guò)典型引導(dǎo)和示范引領(lǐng),積極開(kāi)展行業(yè)擁軍和軍企軍民共建活動(dòng)。繼續(xù)以“爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范單位和個(gè)人”“爭(zhēng)當(dāng)‘雙四好’個(gè)人”“創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市”活動(dòng)為載體,鞏固發(fā)展軍民共建成果,推動(dòng)雙擁工作持續(xù)健康發(fā)展。(作者系中共白銀市委書(shū)記)