中新社甘肅新聞網(wǎng)8月26日電 記者昨日從蘭運(yùn)集團(tuán)獲悉，受道路運(yùn)輸成本不斷攀升、尤其是燃油價格不斷上調(diào)的影響，近日，蘭運(yùn)集團(tuán)、天嘉交通集團(tuán)、東部運(yùn)輸集團(tuán)、定西運(yùn)輸集團(tuán)、武威運(yùn)輸集團(tuán)、酒泉汽車運(yùn)輸總公司、張運(yùn)汽車運(yùn)輸公司等14個市州的14家公路汽車客運(yùn)企業(yè)聯(lián)合向省物價局提交緊急請示報(bào)告，請求放開客運(yùn)票價，恢復(fù)征收燃油附加費(fèi)，對省內(nèi)一、二級資質(zhì)客運(yùn)企業(yè)在高速公路及等級公路路橋費(fèi)方面給予2002年標(biāo)準(zhǔn)的65%以上優(yōu)惠。
目前，甘肅省物價局正在對該報(bào)告涉及的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查研究。燃油成本增加自2001年以來，受國際原油價格持續(xù)上漲影響，國內(nèi)成品油價格連續(xù)上調(diào)。
2002年元旦，0＃柴油價格為每公升2.21元，2005年3月漲到每公升3.48元，5月上旬以來，又相繼上調(diào)3次，即5月10日每公升3.58元，6月25日每公升3.72元，7月23日每公升3.94元。
隨著燃油價格的上漲，燃油占運(yùn)輸成本的比例也在不斷增加。其中蘭運(yùn)集團(tuán)的燃油成本比例由2001年的25%上升至目前的35%左右。
如一臺40座的客車，運(yùn)營蘭州至天水，每月運(yùn)營24個當(dāng)日往返客班，總行程13344公里，均按每車百公里30公升耗油計(jì)算，2002年月均支付燃油費(fèi)用8847.1元，2005年3月漲到13931.14元，今年7月23日后漲到15772.61元，僅此一項(xiàng)，蘭運(yùn)集團(tuán)月增加費(fèi)用786353.13元，年增加費(fèi)用9436237.61元。
汽配價格上漲在新增、更新車輛時，我省各公路客運(yùn)企業(yè)又受到行業(yè)管理部門“新增、更新車輛必須上檔次”的要求和需要市場競爭的限制，造成隨著客車檔次的不斷提高，汽車配件材料費(fèi)用在相應(yīng)增加，但車輛檔次、價格越高，保險(xiǎn)公司規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)也相應(yīng)上漲。與2002年相比，蘭運(yùn)集團(tuán)客車配件材料價格漲幅達(dá)17%至40%之間；40座客車單車每月保險(xiǎn)費(fèi)用從2002年的1046.25元增加到2005年的1823.3元，增加777.05元，增幅達(dá)74.3%。
路橋費(fèi)用過高沒有高速公路時，每臺車都沒有路橋費(fèi)支出，但隨著全省高等級公路網(wǎng)的形成，高等級路面行程越長，車輛通行費(fèi)越高，增加了客車經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。如蘭州至平?jīng)觯?0座客車往返每趟需繳納路橋費(fèi)258元，以月24個班次計(jì)算，月交路橋費(fèi)高達(dá)6192元，而那些實(shí)行客運(yùn)班次循環(huán)運(yùn)營的車輛因無法購到路橋費(fèi)優(yōu)惠卡，月交路橋費(fèi)高達(dá)8208元。
客運(yùn)車輛太多在政府鼓勵客運(yùn)市場競爭的情況下，一些制度不健全、服務(wù)無保障、無法有效管理的個體客運(yùn)車輛進(jìn)入客運(yùn)市場。就蘭運(yùn)集團(tuán)而言，目前蘭運(yùn)集團(tuán)擁有長途客車620臺，如果加上各市州客運(yùn)企業(yè)的車輛、社會車輛，長途客運(yùn)市場相對出現(xiàn)了車輛太多的現(xiàn)象，但因價格杠桿在客運(yùn)市場無效，不能產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，自覺退出客運(yùn)市場者寥寥無幾。
客車上座率低由于各市州每天外出的客流量有限，在車多的情況下，造成客車上座率很低，全省各市州出現(xiàn)客車出站而不出城、到處兜圈子拉客、擅自降價等不法行為，嚴(yán)重影響客運(yùn)市場秩序，對制度健全、管理有方、服務(wù)有保障的正規(guī)車輛形成不平等競爭，導(dǎo)致14家大型客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營狀況如履薄冰，隨時都有客車無法正常發(fā)車的可能。蘭運(yùn)集團(tuán)汽車東站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，除春節(jié)、“五一”、“十一”等黃金周上座率平均達(dá)65%外，其余大部分時間上座率都很低，有時不得不將前一班次的幾位旅客動員到下一班次，當(dāng)無法與旅客溝通時，只能拉五六個客人就按時發(fā)車。
單車出現(xiàn)虧損以一臺40座客車為例，當(dāng)日往返運(yùn)營蘭州至天水，月均運(yùn)營24班次，票價44.5元，在蘭州始發(fā)按50%的實(shí)載率、從天水返程按20%的實(shí)載率測算，單車月均收入為29904元。
2002年，該種車單車成本為26480.35元，單車每月尚有3400多元的收入，但到2005年7月，與單車成本4萬多元相比，已成虧損現(xiàn)狀。目前，單車出現(xiàn)虧損經(jīng)營，經(jīng)營者難以承受，造成部分班車嚴(yán)重脫班，給車站經(jīng)營、調(diào)度造成嚴(yán)重影響。
有悖價值規(guī)律甘肅省14家公路客運(yùn)企業(yè)認(rèn)為，燃油價格、保險(xiǎn)費(fèi)、材料費(fèi)、路橋費(fèi)上漲及政府定價是造成客運(yùn)企業(yè)虧損的根本性因素，現(xiàn)行的基本運(yùn)價已不能發(fā)揮價格杠桿作用，有悖于價值規(guī)律。他們建議，除國家搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍運(yùn)運(yùn)輸票價由國家定價外，公路客運(yùn)應(yīng)按照規(guī)范有序的市場競爭規(guī)則，實(shí)行市場自我調(diào)節(jié)。這樣，一可有效緩解油料等成本上漲帶來的壓力，二可有效遏制部分經(jīng)營者不合理獲取高額壟斷利潤，三可通過客運(yùn)經(jīng)營者上下浮動運(yùn)價，合理配置市場資源，四可提供價格競爭手段，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，五可為客運(yùn)線路資源配置提供科學(xué)依據(jù)。(來源：蘭州晨報(bào)/張隆/肖明朗)
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