甘肅省十一屆人大常委會一次會議召開
陸浩出席會議并發(fā)表講話
本報蘭州1月28日訊(記者張倩)省十一屆人大常委會第一次會議今天上午在蘭州召開。
省委書記、省人大常委會主任陸浩出席會議并講話。
會議由省人大常委會副主任洛桑靈智多杰主持。省人大常委會副主任嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、朱志良、馬尚英、孫效東、崔玉琴，秘書長張開勛及委員共52人出席會議。
會議通過了本次會議議程，通過了甘肅省人大常委會2008年工作要點。
陸浩指出，本屆常委會任期的五年，是我省發(fā)展歷程中一個非常關(guān)鍵的時期。經(jīng)過多年特別是近幾年的艱辛探索，我們初步走出了一條符合甘肅特點的發(fā)展路子。只要我們把現(xiàn)在發(fā)展的好勢頭繼續(xù)保持下去，甘肅的發(fā)展就會出現(xiàn)一個嶄新的局面，必將在更高的起點上步入又好又快發(fā)展的軌道。所以，我們這一屆省委、人大常委會、政府、政協(xié)肩負著承前啟后、開辟未來的重大使命。本屆省人大常委會要從全省發(fā)展的這一總的形勢和任務(wù)出發(fā)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加強社會主義民主和法制建設(shè)作為根本任務(wù)，保證黨的十七大精神的全面貫徹落實，保證全省經(jīng)濟社會發(fā)展奮斗目標和戰(zhàn)略任務(wù)的實現(xiàn)。對此，我們要有足夠的認識和思想準備，要從加快地方立法、加強監(jiān)督工作、增強同代表和人民群眾的聯(lián)系、搞好自身建設(shè)等方面，努力發(fā)揮職能作用，做出我們應(yīng)有的貢獻。
陸浩強調(diào)，制定地方法規(guī)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供法律保障，是省人大常委會的一項重要職權(quán)。本屆省人大常委會在地方立法方面第一位的任務(wù)，就是要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，制定今后五年的地方立法規(guī)劃，抓緊修訂完善已有的地方性法規(guī)，加快制定一批保障科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的地方性法規(guī)。我省脆弱的生態(tài)環(huán)境和歷史上長期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是一項十分艱巨而繁重的任務(wù)。要進一步在保護環(huán)境、科學(xué)合理開發(fā)資源、促進自主創(chuàng)新、推進節(jié)能減排、優(yōu)先發(fā)展教育、加強勞動者技能培訓(xùn)、完善社會保障制度、加強和改進社會管理等方面，制定和完善一批地方性法規(guī)，以保障和促進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。總結(jié)地方立法的經(jīng)驗，總的要求就是維護法制統(tǒng)一，符合地方的實際需求，在實踐中能夠真正起到規(guī)范性作用。制定地方性法規(guī)，既要有通盤考慮，合理部署，又要突出重點，注重指導(dǎo)性。要提高立法質(zhì)量，按照民主立法、科學(xué)立法的要求，廣泛聽取各方面的意見，逐步擴大公民對立法工作的有序參與，保證制定法律體現(xiàn)黨的主張和人民意志。要加強對有立法權(quán)地方的立法工作的指導(dǎo)，確保法制統(tǒng)一。
陸浩強調(diào)，人大監(jiān)督是整個國家監(jiān)督體制的重要組成部分，是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。要根據(jù)實際需要，有計劃有重點地組織好執(zhí)法檢查，切實促進憲法法律的貫徹實施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要按照圍繞中心、突出重點、講求實效的思路，緊緊圍繞全省工作大局、改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題，選準題目，抓住關(guān)鍵，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督工作的基本形式，不斷增強工作監(jiān)督的針對性和實效性。要把監(jiān)督和支持有機結(jié)合起來，通過監(jiān)督，支持“一府兩院”把工作做得更好。
陸浩強調(diào)，人大常委會始終保持同代表和人民群眾的密切聯(lián)系，是做好工作的基礎(chǔ)。要進一步加強同代表和人民群眾的聯(lián)系，使地方立法和作出的各項決議決定更加符合人民的愿望和要求，符合全省改革發(fā)展穩(wěn)定的實際。要加強和改進代表工作，緊緊圍繞常委會審議決定的問題，進一步加強同代表的聯(lián)系，努力為代表履行職務(wù)創(chuàng)造必要的條件。要進一步改進視察工作，針對經(jīng)濟社會發(fā)展和民生方面的重大問題，有計劃、有重點地開展視察工作，督促有關(guān)方面改進工作。要高度重視人民群眾的來信來訪，進一步健全信訪工作制度，努力提高信訪工作水平。省人大常委會要繼續(xù)加強同市、縣、鄉(xiāng)人大的聯(lián)系，支持他們依法行使職權(quán)，總結(jié)和交流人大工作的經(jīng)驗，共同把人大工作做好。
陸浩強調(diào)，加強人大常委會的自身建設(shè)，是堅持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，也是做好人大工作的重要條件。首要的任務(wù)是要加強學(xué)習(xí)，要認真學(xué)習(xí)理論，做到理論和政治上的清醒與堅定。同時還要努力學(xué)習(xí)憲法和法律，熟悉人大工作的規(guī)則與程序，盡快進入角色。要認真實行民主集中制原則，集中大家智慧，努力做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化。要特別注意按照民主的形式、民主的程序、民主的規(guī)則辦事，進一步充實和完善常委會的工作制度和議事規(guī)則，不斷提高常委會的議事效率。常委會要加強對專委會的領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位要相互支持、密切配合。要按照政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的要求，大力加強機關(guān)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，更好地為省人大及其常委會服務(wù)。
省委常委、副省長劉永富，省高級人民法院院長梁明遠、省人民檢察院檢察長喬漢榮以及省人大各專委會組成人員、省人大常委會各工作部門負責人、省政府有關(guān)部門負責人列席了會議。
陸浩：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 進一步加強人大機關(guān)建設(shè)
本報蘭州1月28日訊(記者張倩)省委書記、省人大常委會主任陸浩在今天下午召開的省十屆、十一屆人大常委會、各專門委員會組成人員及機關(guān)處以上干部大會上強調(diào)，新一屆省人大常委會肩負著承前啟后、開辟未來的重要使命，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步加強人大機關(guān)自身建設(shè)，為依法全面履行職責提供有力保證。
會議由省十一屆人大常委會副主任洛桑靈智多杰主持。省十一屆人大常委會副主任嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、朱志良、馬尚英、孫效東、崔玉琴，省十屆人大常委會副主任程有清、柯茂盛、楊作林、吳碧蓮、丁澤生、李德奎、杜穎、石作峰、蘇志希以及省十一屆人大常委會秘書長張開勛出席會議。
陸浩代表省十一屆人大常委會及各專委會，向省十屆人大常委會組成人員致以崇高的敬意和衷心的感謝，向人大機關(guān)全體干部職工表示親切的問候。他指出，在過去的五年中，省十屆人大常委會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，在加強制度建設(shè)、提高立法質(zhì)量、發(fā)揮代表作用、增強監(jiān)督實效等方面做了大量卓有成效的工作，為堅持和完善人民代表大會制度、推進我省社會主義民主法制建設(shè)、促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了很大作用，做出了重要貢獻。
陸浩指出，本屆省人大常委會的根本任務(wù)，就是要緊緊圍繞全省發(fā)展大局，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷完善社會主義民主，健全社會主義法制，保證黨的十七大精神的全面貫徹落實，保證全省經(jīng)濟社會發(fā)展奮斗目標和戰(zhàn)略任務(wù)的全面實現(xiàn)。要完成這一艱巨任務(wù)，需要人大常委會全體組成人員的共同努力，也需要人大機關(guān)各部門、各單位的密切配合和相互支持。
陸浩強調(diào)，要加強學(xué)習(xí)，著力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。必須始終把學(xué)習(xí)作為一項重要的任務(wù)來抓，通過學(xué)習(xí)不斷提高我們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高適應(yīng)工作的能力。人大機關(guān)的每一位干部，都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責任、一種自覺的追求，堅持不懈地抓緊抓好，不斷充實自己、提高自己，著力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，重點抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動。要認真學(xué)習(xí)憲法、法律和人民代表大會制度的理論，特別是新進人大的同志更要抓緊學(xué)習(xí)與工作直接有關(guān)的法律，熟悉議事規(guī)則和議事程序，使自己盡快地適應(yīng)新的工作崗位的要求。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善學(xué)習(xí)制度，做到有計劃、有目標、有步驟、有部署、有檢查、有考核。
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