第三十二條事業(yè)單位有下列情形之一的,應當按本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定的權限和程序變更或者撤銷:
(一)改變機構名稱、加掛牌子;
(二)改變機構規(guī)格、隸屬關系和經(jīng)費來源;
(三)機構合并、分設、劃轉或者轉制;
(四)依照法律、法規(guī)予以撤銷;
(五)職責任務消失;
(六)其他需要變更或者撤銷的事項。
第三十三條事業(yè)單位的變更、撤銷應當由其主管部門提出方案。方案包括下列事項:
(一)變更、撤銷的理由和依據(jù);
(二)變更、撤銷后職責任務的轉移情況;
(三)變更、撤銷后編制調(diào)整和人員安置意見;
(四)變更、撤銷后資產(chǎn)處置和債權債務清算意見。
第三十四條按本辦法的規(guī)定批準設立、變更、撤銷的事業(yè)單位,應當按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關規(guī)定辦理登記。
第三十五條機構編制管理機關應當按照國家和省上制定的定編標準,核定事業(yè)單位的編制;沒有定編標準的,根據(jù)事業(yè)單位的職責任務、本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力核定。
第三十六條核定事業(yè)編制,應當按照下列權限和程序辦理:
(一)省機構編制管理機關對省人民政府直屬及其工作部門所屬事業(yè)單位的編制進行審批和管理,對市州事業(yè)編制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制進行總量控制。
(二)市州機構編制管理機關在省機構編制管理機關下達的事業(yè)編制調(diào)控數(shù)內(nèi),對所屬事業(yè)單位的編制進行審批和管理,對縣市區(qū)事業(yè)編制進行總量控制。(三)縣市區(qū)機構編制管理機關在省、市州機構編制管理機關下達的事業(yè)編制調(diào)控數(shù)內(nèi),對所屬事業(yè)單位的編制進行審批和管理。
第三十七條在核定事業(yè)單位編制時,應當核定人員結構比例。事業(yè)單位的工作人員一般分為管理人員、專業(yè)技術人員和工勤技能人員,三種人員結構比例按有關規(guī)定確定。
第三十八條機構編制管理機關對批準合并、分設的事業(yè)單位,應當重新核定編制;對撤銷、轉制的事業(yè)單位,應當核銷編制;對職責任務、隸屬關系、經(jīng)費來源等發(fā)生變化的事業(yè)單位,應當根據(jù)變化調(diào)整編制。
第三十九條事業(yè)單位的領導職數(shù),應當按照下列標準核定:(一)編制在10名以下的,核定1-2名;
(二)編制在11-50名的,核定2-3名;
(三)編制在51-100名的,核定3-4名;
(四)編制在101-200名的,核定4-5名;
(五)編制在201-400名的,核定5-6名;
(六)編制在401-600名的,核定6-7名;(七)編制在601名以上的,核定7-8名。
編制在1000名以上的事業(yè)單位,根據(jù)工作需要,可以適當增加領導職數(shù)。
第四十條事業(yè)單位內(nèi)設機構的領導職數(shù),應當按照下列標準核定:
(一)編制在5名以下的,核定1-2名;
(二)編制在6-10名的,核定2-3名;(三)編制在11名以上的,核定3-4名。
對機構編制管理機關不確定機構規(guī)格、由事業(yè)單位自行設置的內(nèi)設專業(yè)技術機構,不核定領導職數(shù)。第四章監(jiān)督檢查
第四十一條機構編制管理機關應當按照管理權限,對機構編制管理的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;必要時,可以會同監(jiān)察機關和其他有關部門對機構編制管理的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。有關組織和個人應當予以配合。
第四十二條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:(一)機構編制管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;(二)制定的機構編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定;(三)機構改革方案的執(zhí)行情況;(四)機構限額、編制總量的控制情況;(五)職責配置、機構設置、人員編制和領導職數(shù)的執(zhí)行情況;(六)機構編制管理權限和審批程序的執(zhí)行情況;(七)受理違反機構編制管理規(guī)定問題的舉報和查處情況;(八)機構編制的統(tǒng)計情況;(九)其他需要監(jiān)督檢查的事項。
第四十三條縣級以上人民政府應當實行機構編制年度考核制度。機構編制工作的執(zhí)行情況,納入市州、縣市區(qū)人民政府領導班子和主要領導年度考核的內(nèi)容。
第四十四條機構編制管理機關應當推行機構編制實名制管理,確保設置的具體機構與按規(guī)定審批的機構相一致、實有人員與批準的編制相對應。
第四十五條行政機構和事業(yè)單位應當每年向本級機構編制管理機關如實報告其機構編制管理情況,準確提供機構編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
機構編制管理機關應當如實向上一級機構編制管理機關提交機構編制年度統(tǒng)計資料。
第四十六條機構編制管理機關應當定期評估機構和編制的執(zhí)行情況,并將評估結果作為調(diào)整機構編制的依據(jù)。
第四十七條在不涉及國家秘密的情況下,機構編制管理機關應當將機構編制管理的法規(guī)政策、管理權限、審批程序、辦理結果等向社會公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
第四十八條任何組織和個人對違反機構編制管理規(guī)定的行為,有權向機構編制管理機關、監(jiān)察機關等有關部門舉報。受理機關對舉報者應當予以保密,并對舉報的事項及時查處。第五章法律責任
第四十九條行政機構和事業(yè)單位有下列行為之一的,由機構編制管理機關給予通報批評,并責令限期改正;情節(jié)嚴重的,由機構編制管理機關建議有關部門對直接負責的主管人員和其他責任人員,依法給予處分:(一)擅自設立、撤銷、合并行政機構和事業(yè)單位及其內(nèi)設機構的;(二)擅自改變行政機構和事業(yè)單位的職責、規(guī)格、名稱和隸屬關系的;(三)擅自增加人員編制或者改變編制使用范圍的;(四)擅自超過核定的編制配備工作人員,超規(guī)格、超職數(shù)配備領導成員的;(五)違反規(guī)定為超編人員辦理錄(聘)用、調(diào)配手續(xù)的;(六)違反規(guī)定為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費、以虛報人員等方式占用人員編制并冒用財政資金的;(七)違反規(guī)定干預下級行政機構、事業(yè)單位機構設置和編制管理的;(八)隱瞞、謊報、拒報機構編制管理情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;(九)妨礙機構編制監(jiān)督檢查人員依法履行職責的;
(十)違反機構編制管理規(guī)定的其他行為。
第五十條機構編制管理機關工作人員違反規(guī)定審批機構編制,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六章附 則
第五十一條本省各級黨委機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯(lián)機關、工青婦等人民團體和群眾團體機關及其所屬事業(yè)單位的機構編制管理,參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條本辦法自2009年5月1日起施行。1990年5月7日頒布的《甘肅省事業(yè)單位機構編制管理暫行辦法》(甘政發(fā)[1990]71號)同時廢止。