編者按：中國(guó)共產(chǎn)黨甘谷縣第十四次代表大會(huì)，是在全縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。為迎接縣十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，從即日起，甘谷縣所屬新聞媒體開(kāi)設(shè)【喜迎黨代會(huì)】專(zhuān)題欄目，全面深入報(bào)道縣十三次黨代會(huì)以來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建等領(lǐng)域的發(fā)展成就，號(hào)召全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的狀態(tài)、苦干實(shí)干的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
開(kāi)拓創(chuàng)新 穩(wěn)中求進(jìn)
——甘谷縣商貿(mào)流通發(fā)展綜述
甘谷縣第十三次黨代會(huì)以來(lái)，全縣深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞商貿(mào)活縣戰(zhàn)略，按照“以商興城、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互助、全面發(fā)展”工作思路，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)展電子商務(wù)，服務(wù)保障民生，提升開(kāi)放水平，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
五年來(lái)，甘谷縣委、縣政府主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，較好完成了年度商貿(mào)流通各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。先后成立了甘肅新恒達(dá)化工有限公司、大漠行文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、天水天宏鞋業(yè)有限公司、甘肅盈科化工有限公司等4家外貿(mào)企業(yè)，全力搞活商貿(mào)流通業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)消費(fèi)業(yè)呈現(xiàn)出良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2015年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成28.96億元，較2011年的17.09億元增長(zhǎng)69.6%。
優(yōu)環(huán)境，健全完善促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展政策措施。著眼于加快和規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展，先后制定出臺(tái)了《甘谷縣人民政府辦公室關(guān)于成立甘谷縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《甘谷縣人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《甘谷縣電子商務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)扶持暫行辦法》《甘谷縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)范性文件，從資金、信息、技術(shù)、服務(wù)等方面，對(duì)電子商務(wù)發(fā)展提供傾斜性扶持保障。
強(qiáng)基礎(chǔ)，商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。五年來(lái)，全縣商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，累計(jì)新增商貿(mào)設(shè)施營(yíng)業(yè)面積2萬(wàn)平方米，先后建成甘谷浙江商貿(mào)城、尚都百匯商業(yè)步行街、隴東南汽配城、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、金城大酒店、赤城國(guó)際大酒店、冀城大酒店等大中型商貿(mào)、餐飲、服務(wù)設(shè)施100多個(gè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的發(fā)展活力。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)等工作有序開(kāi)展。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施以來(lái)，累計(jì)建成農(nóng)家店270個(gè)、直營(yíng)店5個(gè)，覆蓋15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%、行政村覆蓋率65.4%。整合項(xiàng)目資金，全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，至2015年底，全縣共建成綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)7個(gè)。
轉(zhuǎn)方式，電子商務(wù)模式初顯成效。積極順應(yīng)消費(fèi)新模式和新趨勢(shì)，著力提升電子商務(wù)在拉動(dòng)消費(fèi)中的作用。成立了甘谷縣發(fā)展電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)；加強(qiáng)電子商務(wù)普及培訓(xùn)，組織參加了五期省商務(wù)廳、市商務(wù)局舉辦的電子商務(wù)培班，舉辦了全縣電子商務(wù)專(zhuān)題講座，培訓(xùn)電商從業(yè)人員近3000人次；依托省商務(wù)廳精準(zhǔn)扶貧電商支持計(jì)劃項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三位一體的電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)�？h一級(jí)，2015年，在甘肅東部（甘谷）物流中心建成了1066平方米的電子商務(wù)服務(wù)中心，并投資150萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，配備完善硬件設(shè)施，裝修升級(jí)網(wǎng)店鋪面；采取PPP方式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，率先將甘谷縣隨心商貿(mào)有限公司注冊(cè)的電商平臺(tái)——“天谷商城”納入電子商務(wù)服務(wù)中心，建立線下交易館——淘寶“特色中國(guó)·甘谷館”，利用淘寶、天貓等第三方平臺(tái)，打造統(tǒng)一流量入口，幫助特色農(nóng)產(chǎn)品商戶開(kāi)設(shè)網(wǎng)店，入駐網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)。目前，“甘谷館”注冊(cè)企業(yè)122家，主要經(jīng)營(yíng)辣椒、麻鞋、花椒、中藥材、手工藝品、蘋(píng)果等地方特色產(chǎn)品，線下展示館共展出以甘谷農(nóng)特產(chǎn)品為主的天水地域內(nèi)各類(lèi)農(nóng)特產(chǎn)品6大類(lèi)1200多個(gè)品種，電商中心日均訪問(wèn)量達(dá)到2000多人次，月均交易額850多萬(wàn)元，月均增長(zhǎng)30%；成立了甘谷縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)，吸納了縣內(nèi)商務(wù)企業(yè)、快遞公司、個(gè)體網(wǎng)店等200多個(gè)協(xié)會(huì)成員，搭建起了合作經(jīng)營(yíng)、共同發(fā)展的平臺(tái)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)，結(jié)合供銷(xiāo)綜合改革，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了電子商務(wù)服務(wù)站，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)電子商務(wù)工作，為群眾提供代買(mǎi)、代賣(mài)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上與線下資源有機(jī)融合。村一級(jí)，采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法，優(yōu)先在貧困村和產(chǎn)業(yè)示范帶籌建電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，進(jìn)而向所有行政村延伸，形成“縣有中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)”的電子商務(wù)格局，2016年新建貧困村村級(jí)服務(wù)點(diǎn)55個(gè)、非貧困村村級(jí)服務(wù)點(diǎn)63個(gè)，完成率達(dá)100%；止目前，全縣累計(jì)完成貧困村村級(jí)服務(wù)點(diǎn)100個(gè)、非貧困村村級(jí)服務(wù)點(diǎn)200個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了貧困村服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。上半年，全縣電商交易額達(dá)7600萬(wàn)元，較去年同比增長(zhǎng)30%，有力促進(jìn)了貧困群眾增產(chǎn)增收。
擴(kuò)內(nèi)需，社會(huì)消費(fèi)日趨活躍。全面貫徹落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)措施，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，合理引導(dǎo)居民消費(fèi)，創(chuàng)建良好的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境，社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)五年保持兩位數(shù)增幅。批零住餐業(yè)發(fā)展迅速，引導(dǎo)批零住餐服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高服務(wù)質(zhì)量，充實(shí)市場(chǎng)貨源，滿足不同消費(fèi)人群需求，提升批零住餐業(yè)支撐全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展能力。
嚴(yán)“雙打”，市場(chǎng)秩序規(guī)范有序運(yùn)營(yíng)。深入開(kāi)展侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、電視購(gòu)物等專(zhuān)項(xiàng)整治，加大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳力度，集中力量開(kāi)展“雙打”整治，嚴(yán)查各類(lèi)違法案件，進(jìn)一步規(guī)范商務(wù)行政綜合執(zhí)法水平：強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)成品油市場(chǎng)、酒類(lèi)、煤炭、典當(dāng)、拍賣(mài)、二手車(chē)、廢舊物資回收等特種行業(yè)管理，對(duì)企業(yè)實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，確保特種行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)付卡備案，加強(qiáng)預(yù)付卡資金管理，開(kāi)展了單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)范管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有效規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
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