11月29日，甘谷縣委書記申君明主持召開中共甘谷縣委十四屆第四十二次常委會會議。省委第三巡視組組長李學(xué)民出席指導(dǎo)會議；縣委常委吳健、任佩光、馮偉、謝輝、孟曉龍、馮建新、張慶元、葛彥迪、王志高、朱德勇參加會議；縣人大常委會主任令建民，縣政協(xié)主席馬驥，副縣長牛武軍、楊宏、馬福勝、高麗、王瑾列席會議。
會前集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》第二十講：在發(fā)展中保障和改善民生；學(xué)習(xí)了林鐸、唐仁健同志在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議上的講話；吳健、任佩光同志圍繞“如何立足縣情實際，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”進行了研討發(fā)言。會議聽取了2019年重點項目謀劃情況匯報，討論研究了《市縣貧困退出抽查驗收反饋問題整改實施方案》《甘谷縣機構(gòu)改革方案》，研究了有關(guān)干部違紀問題處理事宜。
會議指出，發(fā)展是保障和改善民生的前提和基礎(chǔ)，要毫不動搖地抓好項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新驅(qū)動等各項工作，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，在推動高質(zhì)量發(fā)展中更好地保障和改善民生。要把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，謀劃項目、謀劃發(fā)展、謀劃工作都要從是否有利于群眾的需求出發(fā)，向增進群眾福祉這個目標去奮斗，多謀民生之利，多解民生之憂，努力讓群眾的生活過得更好。要把資金和項目向民生急需傾斜，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面的工作，千方百計把群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題解決好，確確實實讓群眾看到變化、得到實惠。要樹牢首位意識，緊盯目標標準，積極主動作為，抓緊查漏補缺，扎實整改問題，全面補齊短板，確保整縣脫貧摘帽目標順利實現(xiàn)。要認真貫徹落實省委林書記天水調(diào)研座談會講話精神，扎實開展好“暖冬”行動，縣級干部要帶頭進村入戶，詳細了解困難群眾過冬期間的吃飯、穿衣、取暖、飲水、住房、看病等基本生活保障情況，認真落實救助幫扶措施，全力解決實際困難問題，確保困難群眾安全過冬、溫暖過冬。
會議要求，要抓緊編制2018—2022年實施規(guī)劃，按照省市的部署要求和時間節(jié)點，全力抓好鄉(xiāng)村振興各項重點任務(wù)落實。在具體推進過程中，必須找準著力點，盯住突破口，從三個方面發(fā)力。一要抓住關(guān)鍵要素。“人”的層面核心是打造一支精干的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍，培育一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍；“地”的層面重點是深化農(nóng)村土地制度改革，落實承包地“三權(quán)”分置，提高土地經(jīng)營效率和效益；“錢”的層面要使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，把適合農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、項目、資金、技術(shù)引入到農(nóng)村。二要破解制約問題。重點是持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、農(nóng)村社會治理等方面的改革，著力在要素自由流動和高效配置上求突破，加快新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的旺盛活力。三要踏穩(wěn)關(guān)鍵路徑。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，走特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，主要是飲用水水源、農(nóng)田水利設(shè)施、通自然村道路、村內(nèi)巷道、光纖網(wǎng)絡(luò)、養(yǎng)老設(shè)施、文化體育設(shè)施等。著力改善人居環(huán)境，推行綠色生產(chǎn)方式，加大污染防治力度，全面推進全域無垃圾創(chuàng)建行動，突出抓好垃圾污水治理、“廁所革命”、村莊風貌建設(shè)等重點任務(wù)。全面加強鄉(xiāng)村治理，加強基層組織建設(shè)、法治建設(shè)和思想道德建設(shè)，促進鄉(xiāng)村長治久安與文明和諧。繁榮發(fā)展農(nóng)村文化，促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
會議強調(diào)，要全力抓好在建項目的掃尾工作，充分利用封凍前的這一段有效時間，進一步加強施工調(diào)度、規(guī)范項目管理，在保證安全和質(zhì)量的前提下，全力加快在建項目施工進度，確保續(xù)建項目按期建成投入使用，新建項目全面完成年度預(yù)定建設(shè)任務(wù)。要在項目謀劃爭取上再下功夫，充分挖掘潛力，盡最大努力再謀劃、再爭取，抓緊再謀劃論證一批大項目好項目，全力以赴爭取國家和省上投資，切實以大抓項目的態(tài)勢和成效搶得發(fā)展先機。要扎實做好明年項目的前期工作，對已確定的明年重點建設(shè)項目，要及早著手、迅速行動，提前做好項目報批、規(guī)劃選址、資金籌措、土地征收、招投標等各項前期工作，為項目及早開工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。要著力優(yōu)化項目服務(wù)環(huán)境，按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，從項目謀劃開始就責任分明、高效有序地推進；嚴格落實“一業(yè)一策、一企一策、一事一議”工作要求，進一步完善項目聯(lián)審聯(lián)批制度，提高項目審批效率，對重點項目進行全程服務(wù)、主動服務(wù)、上門服務(wù)，保障重大項目順利實施。
會議要求，要客觀分析差距，清醒認識形勢，把抽查驗收反饋問題整改落實作為當前最急迫、最重要的工作，細化整改措施，靠實整改責任，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包抓和掛牌銷號制度，推動反饋問題按節(jié)點按要求整改落實。督導(dǎo)巡察組和扶貧辦要加強對問題整改工作的跟蹤問效，抽調(diào)專門督查組，開展拉網(wǎng)式督查檢查，一項一項督進度，一件一件抓落實，確保反饋問題不折不扣全部整改到位。要聚焦扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)生動力培育、健康扶貧政策落實、軟件資料完善、村容村貌整治、農(nóng)民專業(yè)合作社運行、扶貧政策宣傳、幫扶力量管理等薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展查漏補缺和基礎(chǔ)夯實工作，在最短的時間內(nèi)完成各項硬件建設(shè)工程掃尾，對村戶各項軟件資料進行再完善、再彌補、再提高，逐戶核查各項扶貧政策落實情況，全力抓好氛圍營造、政策宣傳、群眾認可度提升等工作，確保整縣脫貧各項考核指標全面達標。要扎實準備后續(xù)考核驗收，緊緊圍繞整縣脫貧摘帽這一“龍頭”，把問題整改落實與迎接后續(xù)考核緊密結(jié)合起來，對照考核評估標準要求，全面細致地做好軟件完善、硬件補齊、政策落實、協(xié)調(diào)對接等各項準備工作，進一步打牢脫貧攻堅的工作基礎(chǔ)，以更加扎實有效的工作迎接后續(xù)各項考核驗收。
會議強調(diào)，機構(gòu)改革是全面深化改革的重要領(lǐng)域，對其他各項改革發(fā)揮著體制保障作用，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出�？h機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好牽頭抓總作用，嚴格遵照中央和省、市委的頂層設(shè)計和統(tǒng)一安排，加強銜接溝通，及時請示匯報，按要求做好改革方案的報審工作。要按照省市要求，抓緊制定改革實施意見，提前謀劃部署組織實施工作，扎實做好辦公地點選定、機構(gòu)轉(zhuǎn)隸、“三定”規(guī)定制定、經(jīng)費資產(chǎn)處置、檔案交接保管、班子謀劃配備等各項準備工作，確保改革穩(wěn)妥有序推進。要堅持以黨的事業(yè)為重、以改革發(fā)展大局為重，壓實責任、迅速行動、高效協(xié)同，不講條件、不搞變通、不打折扣，堅決做到“六個嚴明、六個嚴禁”，確保改革目標順利實現(xiàn)。 |
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