今年以來，甘谷縣堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“城鎮(zhèn)園林化、面山森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、城鄉(xiāng)一體化”的國土綠化和“跨鄉(xiāng)連片規(guī)劃、按流域整體推進(jìn)、集中建設(shè)大園區(qū)、規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶”的果樹建園工作思路，以渭河流域“兩山兩線”生態(tài)治理、五大流域果椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，大規(guī)模、高質(zhì)量推進(jìn)國土綠化和果樹建園工作，全力助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，取得了明顯成效。今春全縣共完成各類營造林6.8萬畝，果樹建園2.15萬畝。全縣現(xiàn)有林地77.16萬畝、果椒面積58萬畝(其中蘋果36萬畝、花椒22萬畝)、基本草原27.2萬畝，森林覆蓋率達(dá)19.7%。
一是堅(jiān)持高位推動，統(tǒng)籌造林建園謀劃高標(biāo)準(zhǔn)、工作早啟動�？h委、縣政府將國土綠化和果樹建園擺在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的重要位置，與全縣重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目一體謀劃，一體推進(jìn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。國土綠化及果樹建園工作由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署。今年主要任務(wù)的謀劃，從去年九月份開始踏勘選點(diǎn)，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志曾三次到實(shí)地商定，現(xiàn)場辦公謀劃定點(diǎn)、安排任務(wù)、協(xié)調(diào)工作、解決難題，從組織領(lǐng)導(dǎo)上確保了國土綠化及果樹建園工作的順利開展�？茖W(xué)謀劃部署。始終堅(jiān)持山、水、林、田、路綜合治理，分區(qū)規(guī)劃，見縫插綠，上水開路，主攻荒坡，抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。國土綠化注重城鄉(xiāng)結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合、長青與落葉樹結(jié)合、樹木與花木結(jié)合、喬灌結(jié)合，果樹建園注重市場引導(dǎo)、品種優(yōu)化、建管并舉，統(tǒng)籌同步謀劃部署。堅(jiān)持部門聯(lián)動，整合資源辦大點(diǎn)，篩兒溝與永安西山工程均由林草、交運(yùn)、水務(wù)、水保等部門合力共建，充分發(fā)揮資源整合效應(yīng)。及早啟動實(shí)施，縣委、縣政府把國土綠化與果樹建園作為開年首抓和打好開局的重要工作，統(tǒng)籌疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)，搶抓時(shí)機(jī)，今春整體工作于2月10日啟動實(shí)施，經(jīng)過2個(gè)月的努力，栽植工作基本結(jié)束，為提高苗木成活率與后期管理贏得了主動。
二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，統(tǒng)籌造林建園施工嚴(yán)要求、工程精細(xì)化。在工程建設(shè)上，堅(jiān)持走精細(xì)化施工的路子，打造精品示范工程，確保造林建園成效。嚴(yán)把造林技術(shù)關(guān)口。造林建園期間，技術(shù)人員駐扎現(xiàn)場全程監(jiān)理，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人、承包人“三個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)把苗木、整地、浸坑、栽植、澆水、鋪膜“五個(gè)關(guān)口”，強(qiáng)化區(qū)域規(guī)劃、造林整地、苗木調(diào)運(yùn)、技術(shù)指導(dǎo)、工程進(jìn)度、撫育管理“六個(gè)環(huán)節(jié)”，確保栽一片、活一片、綠一片。打造精品示范工程。著眼黃河流域渭河支流生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，按照生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、治理與修復(fù)并舉的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了永安西山、篩兒溝流域大規(guī)模國土綠化，渭北十里生態(tài)綠廊等一批生態(tài)綠化工程，建成萬畝以上造林工程5處、道路綠化320公里；著眼經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益深度融合，助推群眾增收致富，精心打造了千畝以上高標(biāo)準(zhǔn)果椒基地28個(gè)，建成果椒基地6.8萬畝，促進(jìn)了全縣國土綠化和果樹建園規(guī)�；⒕�(xì)化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)整體推進(jìn)。在城區(qū)，大力實(shí)施增綠添景、面山屏障建設(shè)、景觀道路綠化，對縣城主次干道、公路沿線進(jìn)行全面綠化，提升綠化美化品位，今春城區(qū)綠化9.7萬平方米，栽植各類苗木41萬株。在農(nóng)村，組織開展城鄉(xiāng)清除垃圾復(fù)綠還綠、裸露地段植樹增綠、樹下花壇花卉點(diǎn)綴等綠化美化行動，全縣創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)1個(gè)，建設(shè)森林村莊5個(gè)、村莊綠化美化6個(gè)、美麗鄉(xiāng)村28個(gè)。
三是堅(jiān)持建管并舉，統(tǒng)籌造林建園管理規(guī)范化、管護(hù)常態(tài)化。始終把成活率和保存率作為衡量造林工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持造管并重、造護(hù)并舉，建立務(wù)實(shí)管用制度，狠抓后續(xù)管理，確保造林質(zhì)量。重點(diǎn)造林建園項(xiàng)目實(shí)行“包干制”。采取項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、部門聯(lián)合檢查驗(yàn)收制和資金撥付報(bào)賬制等措施，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施主體包苗木、包栽植、包成活、包管理“四包責(zé)任”，確保成活率；對后續(xù)管護(hù)實(shí)行劃片包干，由縣直單位認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任林”包抓管護(hù)，確保綠化項(xiàng)目提質(zhì)增效。建園管理服務(wù)實(shí)行“跟進(jìn)制”。栽植上堅(jiān)持早規(guī)劃、早備苗、早開工，嚴(yán)把苗木、定植、驗(yàn)收三個(gè)關(guān)口，采取建園技術(shù)指導(dǎo)和栽后管護(hù)措施“兩跟進(jìn)”，做到技術(shù)指導(dǎo)到位，管理服務(wù)到位，確保造林建園一次成功。今春新建果園2.15萬畝，完成果園提質(zhì)增效2萬畝。林草資源管護(hù)實(shí)行“林長制”。探索推行縣鄉(xiāng)村三級“林長制”，實(shí)行林草網(wǎng)格化管理，將全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為東北、西北、南山三大片，由縣級領(lǐng)導(dǎo)劃片包抓，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)屬地管理責(zé)任，將轄區(qū)林地草原管理職責(zé)分區(qū)域落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)，對1744名林草管護(hù)員實(shí)行劃片包干，建立橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格管理體系，織密森林防護(hù)安全網(wǎng)，確保山有人管、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。今春以來，全縣沒有發(fā)生一起森林草原火災(zāi)和毀林案件。
四是堅(jiān)持帶貧益貧，統(tǒng)籌造林建園產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、群眾增收入。把造林建園和脫貧攻堅(jiān)精密結(jié)合，不斷完善帶貧益貧機(jī)制，助推貧困群眾增收脫貧。林果項(xiàng)目安排向貧困村傾斜。按照“生態(tài)脫貧一批”要求，將林果工程項(xiàng)目向貧困村傾斜。目前，南北淺山區(qū)兩個(gè)10萬畝百里林果產(chǎn)業(yè)帶基本成型，實(shí)現(xiàn)了適宜區(qū)建檔立卡貧困戶戶均至少兩畝果椒園的目標(biāo)，為全縣精準(zhǔn)脫貧奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2019年全縣果品總產(chǎn)量69萬噸、總產(chǎn)值約25億元，其中貧困戶占比近30%。勞務(wù)用工和苗木采購貧困戶優(yōu)先。全縣造林綠化項(xiàng)目中就地就近選用1000多名貧困人口參與務(wù)工，重點(diǎn)造林項(xiàng)目采購貧困戶繁育各類苗木200多萬株。通過“公司+農(nóng)戶”聯(lián)動模式年均向外銷售各類苗木500多萬株，全縣每年直接或間接參與苗木生產(chǎn)經(jīng)營的群眾達(dá)5萬人次，有效增加了群眾收入。生態(tài)護(hù)林員從最困難的貧困人口中選聘。每人年直接收益8000元，可使1100個(gè)貧困家庭實(shí)現(xiàn)“一人選聘，全家脫貧”。
五是堅(jiān)持加大投入，統(tǒng)籌造林建園資金有保障、發(fā)展可持續(xù)。建立健全多渠道投入機(jī)制，不斷加大對林果業(yè)的投入力度，有力推動生態(tài)造林和果樹建園規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭取項(xiàng)目支持。依托天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退化林修復(fù)等造林項(xiàng)目，統(tǒng)籌農(nóng)綜開發(fā)、土地整理、扶貧開發(fā)、水土保持、水利工程，積極向上銜接，加大資金爭取力度，今年?duì)幦№?xiàng)目資金3442萬元，保障生態(tài)造林及果樹建園資金需求。加大縣級財(cái)力配套力度。努力克服財(cái)政困難壓力，不斷加大縣級資金投入，縣財(cái)政每年安排1200多萬元用于林果業(yè)建設(shè)，全力保障天定高速沿線、渭河流域造林綠化和義務(wù)植樹基地建設(shè)。支持鼓勵社會資本參與。按照“誰投資、誰受益”、“誰造誰有、合造共有”的原則，通過林地綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、承包等形式，采取合作社、規(guī)模經(jīng)營等多種機(jī)制，調(diào)動社會力量參與造林建園，近幾年，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地完成造林建園2.5萬畝。
(天水在線編輯：陶靜) |
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