麥積區(qū)寶蘭客專征遷工作：
向“最后一公里”發(fā)起沖刺
鐵路的建設(shè)離不開地方政府的協(xié)調(diào)保障,而征地拆遷就是協(xié)調(diào)保障工作的重中之重。
正在建設(shè)中的寶蘭客專在我市途經(jīng)麥積、秦州、秦安三縣區(qū),境內(nèi)全長162.9公里,而在麥積區(qū)就長達(dá)112公里,占寶蘭客專在天水境內(nèi)總里程數(shù)的69%。
建設(shè)里程長,征地拆遷的工作量也就大。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)資料顯示,寶蘭客專在天水境內(nèi)80%征地拆遷量在麥積區(qū)。
征地拆遷工作歷來是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的任務(wù)。然而,為確保寶蘭客專這一重大交通項(xiàng)目順利實(shí)施,麥積區(qū)委、區(qū)政府迎難而上,堅(jiān)持依法征地、和諧拆遷,強(qiáng)力推進(jìn)。自寶蘭客專征地拆遷工作啟動(dòng)以來,已為寶蘭客專提供了絕大部分建設(shè)用地。目前,全區(qū)的征地拆遷工作集中在馬跑泉鎮(zhèn)金團(tuán)莊至三十甸子片區(qū)。這是麥積區(qū)寶蘭客專征地拆遷工作的“最后一公里”,因?yàn)檫@一片區(qū)征地拆遷完成,將標(biāo)志著寶蘭客專麥積段的征地拆遷工作全面告捷。面對(duì)這段“最后一公里”麥積區(qū)委、區(qū)政府正集中力量,全力以赴“沖刺”,為保障寶蘭客專在麥積區(qū)境內(nèi)順利實(shí)施進(jìn)行著不懈的努力。
既是“最后一公里”也是最難啃的“硬骨頭”
寶蘭客專設(shè)計(jì)線路自東向西進(jìn)入麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)境內(nèi)時(shí),要經(jīng)過慕灘、馬跑泉、團(tuán)莊、胡王、黑王、甸子6個(gè)行政村。這6個(gè)村是麥積區(qū)的城郊村,人口密集、單位眾多,據(jù)麥積區(qū)負(fù)責(zé)這一片區(qū)拆遷工作的工作人員介紹,慕灘、馬跑泉、團(tuán)莊、胡王、黑王、甸子6個(gè)行政村涉及2個(gè)社區(qū)、15家企事業(yè)單位,共有拆遷戶(含商鋪)936戶,拆遷面積約13.6萬多平方米。“寶蘭客專在天水境內(nèi)拆遷量的百分之八十在麥積,而麥積拆遷量的百分之八十就在這一區(qū)域。”這位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。
涉及拆遷的居民、單位多、面積大是一個(gè)方面,重要的是,這一區(qū)域作為麥積區(qū)東西交通的要沖和城市建設(shè)向南拓展的片區(qū),近年來由于實(shí)施房地產(chǎn)、交通、通信等項(xiàng)目造成的遺留問題,使這里實(shí)施拆遷安置工作變得情況復(fù)雜。在金團(tuán)莊小區(qū)東200米的一處為安置拆遷戶而建設(shè)的安置點(diǎn)上,帶領(lǐng)記者采訪的馬跑泉鎮(zhèn)辦公室副主任薛海潮告訴記者,區(qū)上為就近安置馬跑泉片區(qū)的拆遷戶選定了該安置點(diǎn),但當(dāng)啟動(dòng)建設(shè)時(shí)卻又遇到重重困難�！斑@里地下地上地方、部隊(duì)的光纜就有好幾路,光協(xié)調(diào)這些單位就費(fèi)了不少時(shí)間和精力�！毖３闭f。
涉及拆遷的金團(tuán)莊小區(qū)是寶蘭客�？刂菩怨こ痰谋亟�(jīng)之地。該控制性工程不僅建設(shè)周期長,工程技術(shù)要求高,如不對(duì)該小區(qū)進(jìn)行及時(shí)拆遷,必將影響寶蘭客專的順利完成。然而當(dāng)拆遷組的工作人員在該小區(qū)進(jìn)行入戶登記摸底時(shí),一些住戶漫天要價(jià),還有一些住戶則干脆連門都不開�！坝袝r(shí)白天沒人,我們就晚飯時(shí)間去,但有些住戶你明明看見燈亮著家里有人,就是死活不開門。最多的一戶我們的工作人員去了20多次才開門�！眳⑴c該小區(qū)拆遷的一位工作人員對(duì)記者說。
離金團(tuán)莊小區(qū)以西不遠(yuǎn)的馬跑泉市場商鋪林立,攤位眾多,人流密集。當(dāng)寶蘭客專的規(guī)劃線路經(jīng)過這里時(shí),這片繁華的市場也不可避免地面臨拆遷。然而要拆除這樣大面積的市場、安置如此眾多的商戶,不僅是進(jìn)行商鋪補(bǔ)償?shù)膯栴},更重要的是如何易地安置商戶的問題。如何既盡快地推進(jìn)拆遷,又妥善補(bǔ)償安置好市場的商戶,考驗(yàn)著區(qū)委、區(qū)政府的能力和智慧。
“從金團(tuán)莊小區(qū)至三十甸子這一帶既是我們拆遷工作的‘最后一公里’,也是一塊最難啃的‘硬骨頭’�！丙湻e區(qū)一位參與拆遷工作的負(fù)責(zé)人如是說。
既強(qiáng)力推進(jìn)又確保依法征地和諧拆遷
“寶蘭客專是國家重大交通項(xiàng)目工程,決不能因?yàn)檎鞯夭疬w協(xié)調(diào)保障不到位而卡在我們麥積區(qū)�！痹邴湻e區(qū)近期召開的一次寶蘭客專建設(shè)保障協(xié)調(diào)會(huì)上,麥積區(qū)委書記張智明對(duì)做好當(dāng)前寶蘭客專征地拆遷工作進(jìn)行安排部署,也對(duì)參與協(xié)調(diào)保障征地拆遷的工作人員提出嚴(yán)格要求。
11月7日,記者在拆遷難度較大的金團(tuán)莊小區(qū)看到,該小區(qū)的拆遷已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,幾輛大型拆遷設(shè)備正在對(duì)2號(hào)樓進(jìn)行緊張地拆除作業(yè)。在1號(hào)樓的一處已經(jīng)搬空的鋪面里,馬跑泉鎮(zhèn)黨委書記杜崢嶸、鎮(zhèn)長李應(yīng)志及金團(tuán)莊小區(qū)拆遷工作人員正商談拆遷事宜,不時(shí)有工作人員進(jìn)來匯報(bào)其他工作。杜崢榮告訴記者,金團(tuán)莊小區(qū)自今年7月開始動(dòng)遷以來,這里就基本上成了自己和鎮(zhèn)長的辦公室。“現(xiàn)在我們的工作人員基本上沒有周末休息的概念,中午也大都不回家,一切都為協(xié)調(diào)保障寶蘭客專征地拆遷工作服務(wù)。”杜崢嶸說。
征地拆遷事關(guān)寶蘭客專項(xiàng)目的順利實(shí)施,又涉及項(xiàng)目片區(qū)居民群眾切身利益。如何既強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷,為寶蘭客專建設(shè)作好協(xié)調(diào)保障,又依法征地,維護(hù)被拆遷群眾利益,實(shí)現(xiàn)和諧拆遷,區(qū)委、區(qū)政府依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》制定了《麥積區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目房屋(構(gòu)筑物)征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》的同時(shí),還結(jié)合馬跑泉片區(qū)的實(shí)際,制定了《麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)寶蘭客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目房屋(構(gòu)筑物)征收補(bǔ)償安置實(shí)施方案》。這些方案從征收補(bǔ)償安置的方式、集中安置點(diǎn)的房屋性質(zhì)、安置面積的確定、住戶安置樓房的均價(jià)及市場優(yōu)惠價(jià)、商鋪的集中安置方式以及商鋪、住戶的搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)和停業(yè)停產(chǎn)損失補(bǔ)償都進(jìn)行了詳盡的說明。
依法合規(guī)而又優(yōu)惠的征遷補(bǔ)償方案,鍥而不舍、春風(fēng)化雨般的動(dòng)員協(xié)調(diào),贏得了絕大多數(shù)征遷戶的理解和支持,也使征遷工作得以有序有效推進(jìn)。截至11月7日,馬跑泉鎮(zhèn)涉及征遷的936戶中已有742戶簽訂了征遷協(xié)議,征遷難度最大的金團(tuán)莊小區(qū)164戶居民也已評(píng)估142戶,簽訂征遷協(xié)議126戶,23間商鋪已全部評(píng)估。馬跑泉綜合市場33戶住戶已全部簽訂征遷協(xié)議,其中27戶已搬遷。65間商鋪已評(píng)估64戶,一旁的清真回民市場74間商鋪已全面評(píng)估。原住金團(tuán)莊小區(qū)3號(hào)樓2單元一樓的張曉琳是最早一批與區(qū)政府簽訂征遷協(xié)議的住戶,按照協(xié)議,她家目前被現(xiàn)房安置到渭水家園小區(qū)的D區(qū)8號(hào)樓1單元3樓。相較于她家原來在金團(tuán)莊小區(qū)的85平米的小產(chǎn)權(quán)房,現(xiàn)在的安置房不僅比原有的房多了8平方米,而且房屋產(chǎn)權(quán)由原來的小產(chǎn)權(quán)變?yōu)楝F(xiàn)在的大產(chǎn)權(quán),此外,小區(qū)的環(huán)境及物業(yè)也比原來的好了。房子雖然目前正在裝修,但張曉琳夫婦對(duì)于政府的征遷協(xié)議和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還是很滿意,66歲的張曉琳甚至還做一些不愿搬遷的住戶的思想工作。她說:“寶蘭客專是國家的大項(xiàng)目,我們要支持呢。而且征遷以后,房子的產(chǎn)權(quán)也有了,面積也大了、環(huán)境也好了,政府補(bǔ)償多少是個(gè)夠?人要知足呢!”
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