10月20日上午10時，天水市麥積區(qū)第八屆人民代表大會第一次會議，在雄壯的國歌聲中隆重開幕。
會議應(yīng)到代表229名，實到名205名，符合法定人數(shù)。
開幕式由賈應(yīng)珍同志主持。
在大會主席臺就座的有（按姓氏筆畫排列）：王衛(wèi)東、王彩蘭（女）、牛新虎、方明太、盧曉平、石勝利 、呂玉峰、鞏增明、劉明、劉克寧、成少平、吳建武、汪亞偉（女）、張戰(zhàn)龍、張智明、張隨寬、茍鐘靈、楊根林、楊侑倉、楊曉東、楊續(xù)祥、胡福林、趙繼文、高志強、強永斌、賈應(yīng)珍、程鵬、溫緒祖、緱澤民等29名主席團成員。
在主席臺就座的還有：區(qū)政府黨組成員及副區(qū)長候選人杜根祥、樊華、成紅梅；區(qū)政協(xié)副主席汪懷定、毛蓮香、張國平、師雷現(xiàn)、王春芳；老領(lǐng)導(dǎo)張廣祿、李加峰、馬麗宏（女、回族）、崔德祥；區(qū)人民法院代院長余翔、區(qū)人民檢察院代檢察長張國倉；部門負(fù)責(zé)人劉海鷹、竇順良、楊樹棠、趙延祺、成映平、楊彥芳、胡桂琳；駐軍部隊領(lǐng)導(dǎo)及部分駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。
列席本次大會的有：吳賢閣等10名市六屆人大代表。
本次會議的執(zhí)行主席由大會主席團常務(wù)主席: 張智明、賈應(yīng)珍、成少平、楊續(xù)祥、吳健、趙繼文、程鵬、石勝利、劉克寧、趙雙喜、吳建武、方明太擔(dān)任。
成少平同志代表天水市麥積區(qū)第七屆人民政府向大會作工作報告。
報告首先對七屆區(qū)政府任期五年的工作進(jìn)行了回顧。報告指出，五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下積極應(yīng)對“6.19”暴洪等自然災(zāi)害和經(jīng)濟下行壓力帶來的嚴(yán)峻考驗，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的主基調(diào)，全面落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項政策措施，奮力拼搏，真抓實干，圓滿實現(xiàn)了七屆區(qū)政府任期目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。五年來，我們緊扣轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，綜合實力顯著提升，預(yù)計2016年全區(qū)完成生產(chǎn)總值175.9億元、固定資產(chǎn)投資109.7億元，年均分別增長10.5%、15.5%，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)三年位于全市第一，處于全省前列；實現(xiàn)大口徑財政收入15.1億元、一般公共預(yù)算收入4.96億元、地方財政支出38億元，年均分別增長14.29%、17%、13.95%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值60.8億元、農(nóng)業(yè)增加值13.4億元、社會消費品零售總額92.8億元，年均分別增長11.5%、6.5%、15.2%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的10.3∶47.9∶41.8優(yōu)化到7.5∶47∶45.5。五年來，我們緊盯重大項目建設(shè)，全力協(xié)調(diào)服務(wù)保障，發(fā)展后勁持續(xù)增強，累計完成各類征地約4.47萬畝，拆遷152萬平方米，安置群眾4137戶1.77萬人。五年來，我們堅持?jǐn)U大投資規(guī)模，推進(jìn)開發(fā)改造建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌大幅改善，累計實施城鎮(zhèn)化重點項目255個，完成投資88.68億元。五年來，我們高度關(guān)注人本民生，著力優(yōu)化公共服務(wù)，各項事業(yè)全面進(jìn)步，累計投入民生領(lǐng)域各類資金79.66億元，占區(qū)財政年均支出的52.32%，預(yù)計城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到23048.3元和6713.5元，年均分別增長14.9%、15.9%。五年來，我們突出重點領(lǐng)域改革，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷彰顯，全面完成新一輪政府機構(gòu)改革和石佛、三岔、利橋、琥珀撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)以及423個事業(yè)單位分類工作，累計取消行政審批事項201項。
報告指出，今年以來，區(qū)人民政府緊緊圍繞區(qū)七屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，精心部署，狠抓落實，脫貧攻堅深入推進(jìn)，項目工作成效明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，人本民生有效改善，全區(qū)經(jīng)濟運行趨勢總體向好，各類項目特別是一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工程全面推進(jìn)、成效明顯，實現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開局。
報告指出，七屆區(qū)政府任期的五年，是我區(qū)實施重大項目最多、征遷安置協(xié)調(diào)保障任務(wù)最重、固定資產(chǎn)投資規(guī)模最大的五年，也是我區(qū)綜合實力顯著增強、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、全區(qū)上下團結(jié)共事、社會和諧穩(wěn)定局面最好的五年。
報告指出，今后五年政府工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊扣“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”主基調(diào)，緊緊圍繞“一樞紐、一中心、四高地”總體發(fā)展構(gòu)想，加快實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃，堅持“聚焦精準(zhǔn)脫貧、突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、建成全面小康”的原則，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、著力保障重大項目、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力加快改革創(chuàng)新、著力改善人本民生，扎實推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化新麥積建設(shè)，全力推動全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：主要經(jīng)濟指標(biāo)力爭實現(xiàn)“三個高于”、“三個控制”、“三個不低于”和“兩個確�！蹦繕�(biāo)，即固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增速均高于全市平均水平，人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、萬元生產(chǎn)總值能耗控制在省市目標(biāo)之內(nèi)，生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、一般公共預(yù)算收入增速不低于全市平均水平，確保2017年實現(xiàn)全區(qū)整體基本脫貧，確保2020年與全國同步建成全面小康社會。具體目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長8%；固定資產(chǎn)投資年均增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長9%；社會消費品零售總額年均增長10%；一般公共預(yù)算收入年均增長8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到35789元、12098元，年均增長9.2%和12.5%。
報告強調(diào)，圍繞上述目標(biāo)，將著力抓好六個方面的工作：一是著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，堅決打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)；二是著力推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效擴量；三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；四是著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)文化旅游深度融合；五是著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)新動能新活力；六是著力推進(jìn)社會和諧進(jìn)步，切實保障改善人本民生。
報告指出，2017年是新一屆政府工作的開局年，也是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值190億元，增長8%；固定資產(chǎn)投資121.8億元，增長11%；社會消費品零售總額102億元，增長10%；一般公共預(yù)算收入5.36億元，增長8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到25169元、7553元，分別增長9.2%、12.5%。將重點抓好八個方面的工作：扎實推進(jìn)脫貧攻堅；切實保障重大項目；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；做大做強區(qū)域工業(yè)；加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)；統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)；全力辦好民生實事。
報告強調(diào)，實現(xiàn)新一屆政府任期發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們必須主動適應(yīng)新常態(tài)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭踐行“三嚴(yán)三實”，不斷加強政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，努力建設(shè)人民滿意政府。要牢記宗旨，民主理政，著力打造服務(wù)政府；要履職盡責(zé)，依法行政，著力打造法治政府；要改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)實從政，著力打造效能政府；要嚴(yán)于律己，從嚴(yán)治政，著力打造廉潔政府。
報告號召，全體代表在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，開拓創(chuàng)新，真抓實干，不忘初心，繼續(xù)前行，扎實做好新一屆政府任期各項工作，為與全國同步建成全面小康社會而努力奮斗！
會議審議了《天水市麥積區(qū)2012—2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2017—2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》及《天水市麥積區(qū)2012—2016年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2017—2021年財政目標(biāo)任務(wù)及2017年財政預(yù)算草案的報告》。會議表決了關(guān)于設(shè)立區(qū)八屆人大法制、財政經(jīng)濟兩個專門委員會的決定（草案），關(guān)于區(qū)八屆人大各專門委員會組成人員人選表決辦法（草案）以及區(qū)八屆人大法制、財政經(jīng)濟委員會組成人員人選名單（草案）。
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