2月7日上午，秦安縣行政中心二樓禮堂莊嚴(yán)熱烈，象征全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的政協(xié)會(huì)徽懸掛在主席臺(tái)正中，十面鮮艷的紅旗簇?fù)韮蓚?cè)，政協(xié)秦安縣第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議在這里隆重召開。來(lái)自全縣社會(huì)各界的政協(xié)委員集聚一堂，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參政議政，建言獻(xiàn)策。
會(huì)議應(yīng)到委員170人，實(shí)到143人，因事因病請(qǐng)假27人，符合《政協(xié)章程》規(guī)定。
大會(huì)日程執(zhí)行主席高霆鈞、馬振寰、贠耀德、王 蓉、路福太、李育新、王小平、張耀清、鄧貴喜、雒小軍、楊寶莉、張榮生、張玉金、周伍德、成 懿、何建曉在主席臺(tái)就座。
縣委書記王東紅，縣人大常委會(huì)主任郭海軍，縣委副書記、縣長(zhǎng)程江芬，縣政協(xié)黨組書記楊仁義，縣委副書記裴貴軍，縣委常委任佩光、楊喜春、丁曉來(lái)、李愛(ài)仙、姚東峰、郭雙江、楊棟，縣人大常委會(huì)副主任劉小秦、陳秦生、張雙喜、楊尚武、宋捷，縣政府副縣長(zhǎng)扇忠瑜、于劍鋒、畢勝、劉殿龍應(yīng)邀出席會(huì)議并在主席臺(tái)就坐。
縣武裝部政委王軍，縣法院院長(zhǎng)符繼紅，中鐵十七局、十九局集團(tuán)寶蘭客專甘肅段項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，縣人大常委會(huì)原主任，縣政協(xié)歷屆主席、副主席應(yīng)邀列席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。應(yīng)邀列席會(huì)議的還有其他縣級(jí)干部，不是政協(xié)委員的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣直部門、駐秦單位主要負(fù)責(zé)人。
上午9時(shí)，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議秦安縣第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議在雄壯的國(guó)歌聲中隆重開幕。
會(huì)議首先通過(guò)了政協(xié)秦安縣第十二屆委員會(huì)第四次會(huì)議議程；縣委書記王東紅作了重要講話；縣政協(xié)主席高霆鈞代表政協(xié)秦安縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了常委會(huì)工作報(bào)告；縣政協(xié)副主席路福太代表政協(xié)秦安縣第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)作了十二屆三次會(huì)議以來(lái)提案工作情況報(bào)告。大會(huì)日程執(zhí)行主席、縣政協(xié)副主席馬振寰主持大會(huì)。
（縣委書記王東紅作重要講話）
縣委書記王東紅在講話中說(shuō)，2014年，縣政協(xié)牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊扣縣委、縣政府確定的總體思路和發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，積極開展視察調(diào)研活動(dòng)，提出了許多有份量、有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策、推動(dòng)工作提供了重要依據(jù)，縣委對(duì)縣政協(xié)過(guò)去一年所做的工作是充分肯定的。
王東紅指出，2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我們必須準(zhǔn)確研判形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，凝聚發(fā)展合力，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、文化旅游和生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)民生保障，全面完成“十二五”規(guī)劃，為“十三五”期間提速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
就進(jìn)一步做好政協(xié)工作，王東紅提出三點(diǎn)要求：一是緊扣中心工作，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，共謀發(fā)展之策。一要在參政議政、建言獻(xiàn)策方面取得新成效。縣政協(xié)要著眼于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展這個(gè)大局，充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛、代表性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，圍繞全面深化改革和全縣工作重點(diǎn)，廣泛組織開展調(diào)研視察、咨詢論證和建言獻(xiàn)策活動(dòng)；二要在創(chuàng)新形式、協(xié)商民主方面取得新成效。要不斷探索完善工作機(jī)制，更加活躍有序地組織專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，不斷增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效；要把協(xié)商的重點(diǎn)放在研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上，圍繞當(dāng)前工作的各個(gè)方面，提出既有利于全縣發(fā)展，又能夠充分考慮實(shí)際情況、實(shí)際需要和實(shí)際效果的意見(jiàn)和建議；三要在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定方面取得新成效。要進(jìn)一步改進(jìn)方法，健全機(jī)制，延伸觸角，拓寬領(lǐng)域，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系各界群眾的橋梁紐帶作用。要采取靈活有效的措施，多做解疑釋惑、凝聚人心的工作，多做反映情況、溝通思想的工作，努力維護(hù)安定和諧的社會(huì)大局。二是突出工作主題，圍繞既定目標(biāo)，凝聚落實(shí)之力。一要堅(jiān)持做好政策宣傳工作，在輿論引導(dǎo)中聚合力、促落實(shí)。廣大政協(xié)委員要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行宣講輔導(dǎo)，引導(dǎo)全縣各界群眾正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確看待大局，以發(fā)展的眼光和辯證的觀點(diǎn)對(duì)待前進(jìn)中的困難和問(wèn)題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減少阻力、增強(qiáng)活力、形成合力。二要堅(jiān)持做好民主監(jiān)督工作，在強(qiáng)化監(jiān)督中聚合力、促落實(shí)。政協(xié)委員要認(rèn)真履行民主監(jiān)督職責(zé)，把保障和改善民生作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，提出批評(píng)意見(jiàn)或建議，并督促其盡快落實(shí)整改措施，達(dá)到健全制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的目的。三要堅(jiān)持做好民生工作，在服務(wù)為民中聚合力、促落實(shí)。要把反映群眾呼聲意愿作為建言獻(xiàn)策的重要依據(jù)，充分利用各種渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾意愿，反映群眾訴求，做好保障民生的“觀察員”、社情民意的“傳遞員”，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。三是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，夯實(shí)履職之基。一要高度重視，不斷加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)�？h政協(xié)黨組要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政治核心作用，把縣委的重大決策和安排部署貫徹到政協(xié)工作的方方面面，使黨的主張成為各民主黨派和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士的廣泛共識(shí)，確保黨的意志在政協(xié)工作中得到充分體現(xiàn)。二要善于學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)政協(xié)組織自身建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型政協(xié)機(jī)關(guān)，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)淵博、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作隊(duì)伍。三要保障有力，不斷為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。要健全完善政協(xié)委員履行職責(zé)的保障機(jī)制，積極支持委員參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，為委員履職創(chuàng)造有利條件。要支持各民主黨派依照憲法和政協(xié)章程開展工作，更好地發(fā)揮各民主黨派和無(wú)黨派人士在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。
王東紅最后說(shuō)，縣政協(xié)十二屆四次會(huì)議肩負(fù)著集中民意、凝聚民智、共商秦安發(fā)展大計(jì)的重任。讓我們以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心同德，群策群力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快全面建成小康社會(huì)，建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安做出更大的貢獻(xiàn)！
�。ǹh政協(xié)主席高霆鈞作政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告）
縣政協(xié)主席高霆鈞在報(bào)告中從服務(wù)發(fā)展，協(xié)商議政；圍繞中心，建言獻(xiàn)策；突出主題，促進(jìn)和諧；關(guān)注民生，為民富民；注重教育，轉(zhuǎn)變作風(fēng)五個(gè)方面對(duì)2014年的縣政協(xié)工作進(jìn)行了回顧。他說(shuō)，2014年，縣政協(xié)常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在中共秦安縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“顧大局、系民生、構(gòu)和諧、履職能、求實(shí)效”的工作思路，結(jié)合實(shí)際，履職盡責(zé)，全面完成了十二屆三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
高霆鈞在報(bào)告中指出，2015年，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要之年，是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年�？h政協(xié)常委會(huì)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，按照中共秦安縣委十五屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的決策部署，服務(wù)大局，協(xié)調(diào)關(guān)系，把握主題，凝心聚力，履職盡責(zé)，建言獻(xiàn)策，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安做出新貢獻(xiàn)。
高霆鈞要求，一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，常委會(huì)要把深入學(xué)習(xí)好、貫徹好十八屆四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，全面深化改革，牢固樹立法治信仰和法治權(quán)威，增強(qiáng)法治意識(shí)、法治理念，踐行法治精神，弘揚(yáng)法治文化，自覺(jué)學(xué)法、執(zhí)法、守法、用法、護(hù)法，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和法治秦安建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。二要圍繞發(fā)展，議政建言。緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，就全縣改革發(fā)展和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的重大問(wèn)題，積極調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策。組織委員圍繞黨政需要、社會(huì)比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和影響改革發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行視察、約談。按照“少而精、準(zhǔn)而實(shí)、專而深、新而活”的原則，進(jìn)一步提高專題調(diào)研質(zhì)量和參政議政實(shí)效。要充分發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)和委員個(gè)人優(yōu)勢(shì)，積極宣傳秦安、推介項(xiàng)目、引資引智、興辦企業(yè)，為發(fā)展秦安出力獻(xiàn)策。三要協(xié)調(diào)各界，凝心聚力。重視加強(qiáng)政協(xié)組織與民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體和無(wú)黨派人士的合作共事，努力營(yíng)造知無(wú)不言、言無(wú)不盡、融洽和諧的議政氛圍。重視和加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)等新階層代表人士的團(tuán)結(jié)與合作，引導(dǎo)幫助他們投資興業(yè)，致富思源，富而思進(jìn)，奉獻(xiàn)愛(ài)心，回報(bào)社會(huì)。廣大政協(xié)委員要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，主動(dòng)深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)民聲民意，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展、共同致富的良好局面。四要協(xié)商民主，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。充分結(jié)合立法協(xié)商、行政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商形式，組織黨派團(tuán)體、無(wú)黨派人士和各族各界人士，就事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題、人民群眾切身利益的問(wèn)題，在決策之前和決策之中開展廣泛協(xié)商，進(jìn)一步促進(jìn)黨政決策更加民主、更加科學(xué)。要進(jìn)一步推進(jìn)以協(xié)商討論和批評(píng)建議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式。要進(jìn)一步暢通社情民意表達(dá)渠道，為黨委、政府提供信息服務(wù)和智力支持。五要建設(shè)自身，提升能力。積極主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，切實(shí)把自身建設(shè)擺在重要位置。要始終把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高政治把握能力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步提高調(diào)查研究能力。要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作方法，進(jìn)一步提高合作共事能力。要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行能力。要全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)發(fā)展能力。
高霆鈞在報(bào)告中最后說(shuō)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)為我們繪就了新藍(lán)圖，賦予了新使命，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在中共秦安縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，為不斷開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展而努力奮斗！
�。ù髸�(huì)日程執(zhí)行主席、縣政協(xié)副主席馬振寰主持大會(huì)）
�。ǹh政協(xié)副主席路福太作提案工作報(bào)告）
委員
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