（秦安縣第十七屆人民代表大會第四次會議隆重開幕） 2月8日上午，秦安縣第十七屆人民代表大會第四次會議在縣行政中心二樓禮堂隆重開幕。今天的禮堂會場莊嚴熱烈，主席臺中央懸掛的中華人民共和國國徽，在十面鮮艷紅旗的簇擁下熠熠生輝。來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表，肩負全縣廣大人民群眾的重托，匯聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責。
本次大會應到代表222名，實到198名，符合法定人數(shù)。
上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。
本次大會的執(zhí)行主席是：王東紅、郭海軍、程江芬、高霆鈞、楊仁義、裴貴軍、劉小秦、陳秦生、張雙喜、楊尚武、宋捷。
在大會主席臺就座的有：王東紅、郭海軍、程江芬、高霆鈞、楊仁義、裴貴軍、任佩光、楊喜春、丁曉來、李愛仙、姚東峰、郭雙江、楊棟、劉小秦、賈萬祥等主席團成員。縣政府、縣政協(xié)羅增芳、馬振寰等領導，縣人民法院院長符繼紅、縣人民檢察院檢察長劉曦，離退休老領導謝宗安、馮文虎、馬金山等。
（大會執(zhí)行主席、縣人大常委會主任郭海軍主持會議） 本次大會由大會執(zhí)行主席、縣人大常委會主任郭海軍主持。
應邀列席大會的有：不是縣人大代表的縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)、縣武裝部等單位的縣級領導和縣級干部，縣人大常委會原副主任，中鐵十七局、十九局集團寶蘭客專甘肅段項目經理部負責人。
列席大會的有：不是縣人大代表的縣委有關部門負責人和群眾團體負責人；不是縣人大代表的縣人大常委會工作部門負責人；不是縣人大代表的縣政府工作部門、直屬事業(yè)單位和派出機構負責人；縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長；不是縣人大代表的駐秦有關單位負責人；不是縣人大代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長；出席縣政協(xié)十二屆四次會議的全體委員。
（縣長程江芬代表縣政府向大會作《政府工作報告》） 在熱烈的掌聲中，縣長程江芬代表縣政府向大會作《政府工作報告》。
程江芬從農業(yè)和農村經濟持續(xù)健康發(fā)展、工商經濟質量和效益穩(wěn)步提高、項目和招商引資工作成效顯著、財稅金融平穩(wěn)運行、城鄉(xiāng)建設加快推進、各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展、民生保障能力穩(wěn)步提升、依法行政水平不斷提高、作風建設取得明顯成效等九個方面回顧總結了2014年的政府工作。她說，2014年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我們認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作，較好地完成了縣人大常委會批準調整后的各項預期目標。全縣實現(xiàn)生產總值47.8億元，增長9.2%，其中：第一產業(yè)16億元，增長6%；第二產業(yè)11.5億元，增長13.6%；第三產業(yè)20.3億元，增長9%。大口徑財政收入完成4.38億元，增長62.7%。固定資產投資完成39.8億元，增長20.2%。社會消費品零售總額完成25.1億元，增長13.6%。農民人均純收入5042元，凈增611元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17620元，凈增1514元。人口自然增長率5.4‰。
程江芬在報告2015年的政府工作時說，今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革，推進依法治縣，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好特色產業(yè)、重點項目、基礎設施、商貿流通、文化旅游和生態(tài)文明六大建設，協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)，切實保障和改善民生，全面完成“十二五”規(guī)劃，建設富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安。主要預期目標是：生產總值增長8.5%，財政收入同口徑增長12%，固定資產投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長13%，人口自然增長率控制在7‰以內。
程江芬指出，圍繞今年的目標任務，縣政府將全力做好以下九個方面的工作：一、加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入。堅持農業(yè)基礎地位不動搖，深入實施“四個一”工程，全力加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，突出六大示范基地建設，不斷優(yōu)化農業(yè)結構，構建新型農業(yè)經營體系，切實壯大勞務經濟，打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。二、強力推進項目工作，不斷夯實經濟發(fā)展基礎。始終把項目建設作為加快發(fā)展的重大舉措，科學謀劃爭取項目，全力實施六大億元工程，突出抓好重點項目建設，努力提高項目管理水平，舉全縣之力狠抓項目工作，拉動經濟快速增長。三、加強工業(yè)園區(qū)建設，發(fā)展壯大工業(yè)經濟。調整優(yōu)化工業(yè)經濟結構，推進園區(qū)擴容增量，扶持培育優(yōu)勢骨干企業(yè)，高度重視非公經濟發(fā)展，促進技術進步與創(chuàng)新，積極發(fā)展以食品，小商品和農產品加工為主的特色企業(yè)，促進縣域工業(yè)轉型升級。四、不斷擴大社會消費需求，推動第三產業(yè)健康發(fā)展。充分發(fā)揮商貿旅游資源優(yōu)勢，加強商貿流通體系建設，積極發(fā)展電子商務，提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展壯大文化旅游業(yè)，加快市場流通體系建設，深度開發(fā)文化旅游產品，不斷提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。五、強化基礎設施建設，加快新型城鎮(zhèn)化進程。堅持以規(guī)劃為龍頭，以完善城市功能、提升城市品位為重點，加快城區(qū)開發(fā)建設步伐，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，著力推進新型城鎮(zhèn)化，全面加快交通道路建設，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，大力推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。六、全面深化改革創(chuàng)新，激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。堅持把全面深化改革作為推動科學發(fā)展的關鍵措施，加快行政體制改革，推進經濟領域改革，深化財稅制度改革，繼續(xù)擴大開放交流，不斷增強發(fā)展活力。七、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，不斷提升公共服務水平。全面加強教育科技工作，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，不斷提升衛(wèi)生計生服務水平，促進各項社會事業(yè)全面進步，讓發(fā)展成果更多惠及廣大人民群眾。八、切實改善民計民生，著力提高人民幸福指數(shù)。大力實施民生工程，全方位擴大社會就業(yè)，健全完善社會保障體系，創(chuàng)新和加強社會治理，認真解決事關群眾貼身利益的熱點、難點問題。九、加強政府自身建設，努力提高依法行政水平。全面推進依法行政，進一步轉變政府職能，改進工作作風，提高行政效能，增強政府公信力和執(zhí)行力。
程江芬最后說，新的形勢催人奮進，我們肩負的使命光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，堅定信心，銳意進取，埋頭苦干，扎實工作，為建設富裕文明、山川秀美、人民幸福的新秦安而努力奮斗！
會議還審議了《秦安縣2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2015年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》（書面）和《秦安縣2014年財政預算執(zhí)行情況和2015年財政預算草案的報告》（書面）。
（會議現(xiàn)場）
（會議現(xiàn)場）
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