編者按：日前閉幕的秦安縣第十七屆人民代表大會第五次會議，審議通過了《關(guān)于秦安縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的決議》，描繪出了秦安未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。從即日起，秦安縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網(wǎng)開設(shè)《展望十三五》專欄，推出系列報道，對秦安未來五年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、思路、重點等進(jìn)行宣傳推介，旨在統(tǒng)一發(fā)展共識，凝聚工作力量，調(diào)動和激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，為建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、社會和諧的幸福美好新秦安貢獻(xiàn)力量、再創(chuàng)輝煌。
【展望十三五】
秦安：堅持綠色發(fā)展 改善生態(tài)環(huán)境
回眸“十二五”，秦安縣搶抓退耕還林、三北防護林、天然林保護三大林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)，大力推進(jìn)造林綠化工程，取得了顯著成效，呈現(xiàn)出山更綠、天更藍(lán)的喜人景象。五年來，在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成公路行道樹綠化715余公里；以縣城東南兩山、魏店鄉(xiāng)南山流域、興中路沿線等區(qū)域，完成高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化1.43萬畝；完成退耕還林工程2.1萬畝，全民義務(wù)植樹855萬株；完成天然林保護工程建設(shè)1.6萬畝，中幼林撫育3.4萬畝，“三北”防護林工程建設(shè)7.33萬畝。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。黨的十八屆五中全會明確指出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展設(shè)新格局道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。“十三五”期間，秦安縣將堅持綠色發(fā)展，以國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為平臺，以實施生態(tài)建設(shè)工程為抓手，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
——加強生態(tài)建設(shè)。依托三北五期防護林、退耕還林、公益林建設(shè)工程，在“十二五”生態(tài)文明建設(shè)取得成功經(jīng)驗和明顯成效的基礎(chǔ)上，堅持不懈加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，結(jié)合我縣實際，以規(guī)劃為先導(dǎo)，河道、公路、村莊（小區(qū)）、景點為重點，堅持點、園、帶、片、廊結(jié)合，廊中布點，園上突破，片上擴充，帶上延伸，喬灌為主，四季常青。繼續(xù)推進(jìn)百里生態(tài)文化長廊建設(shè)，葫蘆河生態(tài)治理，南小河生態(tài)治理，鳳山生態(tài)公園和南北兩山綠化工程，加大現(xiàn)有公益林區(qū)域的補植補造和管護，加大村莊綠化，強化投入保障的長效機制，使生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。至“十三五”末，綠化覆蓋率達(dá)到35％，人均公共綠地面積達(dá)到9平方米以上，森林覆蓋率達(dá)到26%，營造出春天花開遍地，夏秋果實滿園，冬天處處有綠的生態(tài)環(huán)境。
——加強環(huán)境保護。以水源污染防治為重點，開展葫蘆河綜合整治，組織實施好重大環(huán)境保護項目，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)，提高全縣廢水處理率；改造完善現(xiàn)有污水收集系統(tǒng)，積極開展中水回用，不斷提高水資源利用率。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護，積極開展農(nóng)村環(huán)境污染防治，以建制鎮(zhèn)為中心，加大生活污水和垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)力度。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，以村為單位，積極推廣“一池三改”工程，強化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水治理，大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。加大城市污水和垃圾處理、水泥、礦產(chǎn)采選、化工、食品、醫(yī)療廢物處置、機動車等重點行業(yè)的監(jiān)管力度，全縣重點源達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實施聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，深入實施大氣、水、土壤污染防治計劃。加強環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃，進(jìn)一步加強大氣、噪聲、固體廢物、核輻射污染防治，加大環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，強化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
——合理開發(fā)和利用資源。建立健全基本農(nóng)田保護監(jiān)管體系，嚴(yán)格控制各類建設(shè)盲目占用耕地，控制不合理土地資源開發(fā)活動。做好各級土地利用總體規(guī)劃修編工作，統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、能源和城鎮(zhèn)發(fā)展各類用地，實行土地利用動態(tài)監(jiān)管。實施國土整治，保護性開發(fā)利用沙地、荒山、荒灘、戈壁等未利用土地，充分有效利用土地資源。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)統(tǒng)一管理，提高資源保障能力，積極開拓新的能源和原材料接續(xù)基地。科學(xué)合理開發(fā)利用氣候資源，做好風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用的氣象服務(wù)，開展風(fēng)能、太陽能多層次普查和可利用資源的評估。
——大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放量為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以項目建設(shè)為支撐，積極探索建立以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)社會為補充的循環(huán)經(jīng)濟體系，在資源節(jié)約、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、廢棄物利用和環(huán)境保護等方面取得新的進(jìn)展。著力打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，培育循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，改造提升特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到“十三五”末，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%，工業(yè)用水循環(huán)利用率達(dá)到70%，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到15%，城市生活污水再利用率達(dá)到40%，廢舊電器電子產(chǎn)品回收利用率達(dá)到80%，農(nóng)業(yè)秸桿綜合利用率達(dá)到60%。 |
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