12月26日上午，秦安縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在縣行政中心二樓禮堂隆重開幕。來(lái)自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表，肩負(fù)全縣廣大人民群眾的重托，匯聚一堂，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
本次大會(huì)應(yīng)到代表224名，實(shí)到212名，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開幕。
本次大會(huì)的執(zhí)行主席是：王東紅、郭海軍、程江芬、楊仁義、裴貴軍、王蓉、楊尚武、宋捷、張來(lái)祿、張耀清、陳應(yīng)虎。
在大會(huì)主席臺(tái)就座的有：王東紅、郭海軍、程江芬、楊仁義、裴貴軍、徐東明、楊喜春、王彥軍、楊棟、扇忠瑜、王蓉等主席團(tuán)成員�？h委、縣政府、縣政協(xié)的鄧曉東、于劍鋒、劉小秦等領(lǐng)導(dǎo)，縣人民法院院長(zhǎng)張保定，退休老領(lǐng)導(dǎo)馮文虎、賈萬(wàn)祥、高霆鈞、馬金山。
應(yīng)邀列席大會(huì)的有：不是縣人大代表的縣委、縣政府、縣政協(xié)、縣武裝部等單位的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)干部，縣人大常委會(huì)原主任、副主任，縣政協(xié)原主席。
列席大會(huì)的有：不是縣人大代表的縣紀(jì)委、縣委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人；不是縣人大代表的縣人大常委會(huì)工作部門負(fù)責(zé)人；不是縣人大代表的縣政府工作部門、直屬事業(yè)單位和派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)；不是縣人大代表的駐秦有關(guān)單位負(fù)責(zé)人；不是縣人大代表的鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)；出席縣政協(xié)十三屆二次會(huì)議的全體委員。
本次大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席、大會(huì)執(zhí)行主席郭海軍主持。
在熱烈的掌聲中，縣長(zhǎng)程江芬代表秦安縣人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分2017年政府工作回顧、2018年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)兩個(gè)部分。
程江芬在報(bào)告中說(shuō)，2017年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和視察甘肅時(shí)“八個(gè)著力”重要指示精神，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的嚴(yán)峻形勢(shì)，迎難而上，負(fù)重拼搏，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
程江芬說(shuō)，一年來(lái)，我們致力于增強(qiáng)綜合實(shí)力，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、打品牌，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)；致力于全面建成小康社會(huì)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效顯著；致力于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，抓項(xiàng)目、重融資、強(qiáng)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化；致力于保障改善民生，織密網(wǎng)、兜底線、建機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)；致力于全面深化改革，促創(chuàng)新、激活力、添動(dòng)力，優(yōu)化資源配置，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)；致力于提高行政效能，改作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、抓落實(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，政府施政能力不斷提升。
程江芬說(shuō)，過(guò)去一年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績(jī)，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾苦干實(shí)干、奮力拼博的結(jié)果，是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和社會(huì)各界獻(xiàn)計(jì)出力、關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府表示誠(chéng)摯的感謝并致以崇高的敬意！
程江芬在報(bào)告中說(shuō)，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十九大站在新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，提出了“兩個(gè)階段”的奮斗目標(biāo)，特別是從現(xiàn)在到2020年要決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。秦安作為全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和全省深度貧困縣，我們的發(fā)展既面臨著很大的困難和挑戰(zhàn)，又有許多難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。只要我們堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，敢于擔(dān)當(dāng)，擼起袖子加油干，就一定能夠打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)，讓全縣人民過(guò)上更加幸福美好的生活。2018年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力加快脫貧攻堅(jiān)、著力推進(jìn)改革創(chuàng)新、著力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、著力保障改善民生，突出文化旅游和生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為如期實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧、決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
程江芬在報(bào)告中說(shuō)，2018年全縣圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：一是強(qiáng)化一號(hào)工程意識(shí)，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、培育壯大富民產(chǎn)業(yè)、深化結(jié)對(duì)幫扶工作、創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培育壯大縣域工業(yè)。繼續(xù)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極扶持壯大骨干企業(yè)、促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新、高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是依托資源稟賦優(yōu)勢(shì)，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。不斷加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)、大力發(fā)展電子商務(wù)、提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、發(fā)展壯大文化旅游業(yè)。四是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。積極謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目、突出抓好重大項(xiàng)目、加強(qiáng)招商引資工作、提高項(xiàng)目管理水平。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全力加快城市開發(fā)與建設(shè)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃與管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、抓好交通道路建設(shè)。六是注重綠色低碳發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展能力。不斷加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、加大環(huán)境監(jiān)管與治理、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。七是高度重視民計(jì)民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。健全就業(yè)和社會(huì)保障體系、協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。八是深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。加快行政體制改革、深化商事制度改革、繼續(xù)擴(kuò)大開放交流。
程江芬最后說(shuō)，新的一年，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，萬(wàn)眾一心，埋頭苦干，為加快建設(shè)幸福美好新秦安、如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
會(huì)議還審查了秦安縣2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；審查了秦安縣2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告。
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