紅灣村地處清水縣南部山區(qū)，自然條件差，是典型的貧困村。自村級扶貧互助資金協(xié)會(huì)組建以來，共投入資金50萬元，入會(huì)會(huì)員62戶，累計(jì)發(fā)放借款35筆28萬元，充分發(fā)揮了金融便民服務(wù)作用，有效助推了富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了貧困農(nóng)戶收入增長。
紅灣村扶貧互助資金協(xié)會(huì)運(yùn)行呈現(xiàn)“三高一規(guī)范”的特點(diǎn)，即鄉(xiāng)村兩級重視程度高，群眾對扶貧互助資金政策知曉率高，群眾參與熱情高，資金的審批、發(fā)放、使用、回收程序資料規(guī)范。
——把好五個(gè)關(guān)口 確保高效、安全運(yùn)行
(紅灣村陣地)
強(qiáng)化監(jiān)管是資金有效運(yùn)作的保證。據(jù)介紹，紅灣村扶貧互助資金協(xié)會(huì)成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及12個(gè)生產(chǎn)互助小組。在資金借貸時(shí)先由會(huì)員提出申請，再由理事會(huì)進(jìn)行初審，最后有監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放貸款。在資金借貸中嚴(yán)把五個(gè)關(guān)口，即家庭收入關(guān)，就是核實(shí)借款資金是否能幫助借款戶尤其是精準(zhǔn)戶改善生產(chǎn)生活條件，切實(shí)增加其家庭總收入；個(gè)人誠信關(guān)，就是核實(shí)擬借款戶的個(gè)人品行、生活作風(fēng)、不良奢好、違法犯罪記錄、村民評價(jià)、銀行征信（有無不良貸款，還款是否及時(shí)）；互助小組推薦關(guān)，就是核實(shí)互助小組及小組長對擬借款戶及借款發(fā)展項(xiàng)目的了解，評價(jià)和推薦等；互助協(xié)會(huì)審查關(guān)，核實(shí)理事會(huì)及監(jiān)事會(huì)根據(jù)章程及發(fā)展項(xiàng)目，借款資料，按照章程規(guī)定審核借款，確定借款額度和借款期限；資金使用關(guān)，就是理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、雙聯(lián)扶貧工作站根據(jù)借款用途不定期核查借款戶借款用途，對違規(guī)改變用途予以隨時(shí)收回；確保了扶貧互助資金高效、安全、有序運(yùn)行。
為保證互助資金安全，紅灣村扶貧互助資金協(xié)會(huì)的理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員由村三委班子成員和村民代表組成，共同把關(guān)借款審批、公示、發(fā)放、回收和管理工作。同時(shí)嚴(yán)格遵守扶貧互助資金各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范借款還款程序，借款、還款、資金支出等都通過當(dāng)?shù)匦庞蒙邕M(jìn)行交易，在滿足社員需求的同時(shí)，有效降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，使扶貧互助資金有章可循，規(guī)范運(yùn)作，形成良好的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，確保了發(fā)放的每一筆借款在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最大程度地發(fā)揮作用。
——發(fā)揮五個(gè)作用 助力脫貧攻堅(jiān)
（扶貧互助資金幫助村民發(fā)展黃牛養(yǎng)殖）
扶貧濟(jì)困“及時(shí)雨”，解決群眾燃眉之急
“扶貧互助資金就像‘及時(shí)雨’，解決群眾燃眉之急，紅灣村村主任康銀順說，今年6月份的那場暴雨冰雹，村里的多數(shù)農(nóng)作物受了災(zāi)害。暴雨冰雹災(zāi)害后，扶貧互助資金協(xié)會(huì)立即啟動(dòng)貸款業(yè)務(wù)，在協(xié)會(huì)的幫助下，村里災(zāi)后恢復(fù)工作迅速而有序。
除了解決群眾在面對突發(fā)自然災(zāi)害時(shí)所需資金外，扶貧互助資金還能幫助村民在看病就醫(yī)、孩子上學(xué)等方面渡過一時(shí)難關(guān)，充分發(fā)揮了金融便民服務(wù)作用。
（扶貧互助資金幫助村民發(fā)展生豬養(yǎng)殖）
解決群眾資金短缺，助力富民業(yè)發(fā)展
“一些村民有心投資搞點(diǎn)種養(yǎng)業(yè)，卻拿不出啟動(dòng)資金�！奔t灣村黨支部書記鄭得懷介紹說，扶貧互助資金協(xié)會(huì)成立解決了群眾發(fā)展資金短缺的難題，互助資金小組成員利用借款，因地制宜發(fā)展核桃、小雜糧、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了增收。
紅灣村村民楊建康告訴筆者，就在幾天前，他從村扶貧互助資金協(xié)會(huì)又借到一萬元扶貧款。他說，有了這些錢，他就可以把自家的黃牛養(yǎng)殖再擴(kuò)大規(guī)模，有了規(guī)模，有了效益，到那時(shí)，他家的日子可不會(huì)像現(xiàn)在這樣緊巴啦。
（扶貧互助資金幫助村民發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)）
培養(yǎng)積累村集體經(jīng)濟(jì)，為全村發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
在紅灣村，扶貧互助資金不僅解決了像楊建康這樣的農(nóng)戶資金缺口的問題，而且還助推核桃產(chǎn)業(yè)成為紅灣村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和貧困農(nóng)戶的致富項(xiàng)目，目前全村發(fā)展核桃3100多畝。同時(shí)，通過占用費(fèi)及銀行存款利息收入納入村集體收入，積累壯大村集體經(jīng)濟(jì)，為全村發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（正在建設(shè)的紅灣新農(nóng)村）
群眾互助觀念增強(qiáng)，村民擰成了一股繩
紅灣村村主任康銀順介紹說，今年3月組建了扶貧互助資金協(xié)會(huì)后，全村多數(shù)農(nóng)戶都加入了，因?yàn)榇蠹叶际且粋�(gè)組織的成員，經(jīng)常在一起開會(huì)，借款也要大家聯(lián)保，這樣誰也少不了誰，大家的心也慢慢齊了，擰成了一股繩。
如今，對紅灣村群眾而言，互助資金項(xiàng)目實(shí)施的意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了項(xiàng)目本身。入戶村民張應(yīng)吉說：“我們的項(xiàng)目是小中見大。小到村組內(nèi)互助，大到全方位互助。互助資金改變了我們，這個(gè)改變不僅僅是物質(zhì)上的，更多的是改變了我們的精神面貌。”
密切了干群關(guān)系，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
據(jù)紅灣村黨支部書記鄭得懷介紹，通過互助資金協(xié)會(huì)，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)村基層組織的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，并以互助資金為平臺，指導(dǎo)、幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，得到了廣大群眾的擁護(hù)和愛戴，與群眾的關(guān)系得到了極大改善。
（紅灣村核桃產(chǎn)業(yè)） |
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