金集鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，44個(gè)自然村，3845戶17599人，現(xiàn)有5個(gè)建檔立卡貧困村，建檔立卡貧困戶1213戶5183人(其中未脫貧戶167戶668人)。加入各類合作社2076戶，其中建檔立卡戶1182戶(包括167戶未脫貧戶)。全鎮(zhèn)耕地面積6.73萬(wàn)畝，果園面積3.85萬(wàn)畝，其中貧困戶果園面積1.1萬(wàn)畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有構(gòu)樹(shù)種植加工廠1個(gè)，果品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)2個(gè)，百世、申通、安能快遞物流點(diǎn)3個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)，合作社49個(gè)，其中金果果品種植農(nóng)民專業(yè)合作社為國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社。
 近年來(lái)，全鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，示范帶動(dòng)，以蘋果、花椒、構(gòu)樹(shù)、大櫻桃、葡萄產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)揮企業(yè)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，廣泛吸納農(nóng)戶(貧困戶)入社入股，按照“黨支部引領(lǐng)、多元化參股、全方位服務(wù)、聯(lián)結(jié)式發(fā)展”的“三變”改革工作思路，采取“國(guó)有企業(yè)+合作社+村集體+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，以鎮(zhèn)內(nèi)福英果業(yè)、金桑農(nóng)牧公司、金果果品合作社、宏昊花椒合作社、百草種植合作社5家運(yùn)行規(guī)范、群眾認(rèn)可的經(jīng)營(yíng)主體為平臺(tái)，在尊重群眾與經(jīng)營(yíng)主體雙方意愿的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)村集體和群眾入社入股，企業(yè)(合作社)提供苗木、技術(shù)指導(dǎo)、果園托管、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的利益連結(jié)機(jī)制，同時(shí)通過(guò)開(kāi)辦扶貧車間，盤活生產(chǎn)要素，促進(jìn)農(nóng)民增收。全鎮(zhèn)12個(gè)村村集體房產(chǎn)入股70平米、村集體用地、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股78畝、村集體水塘入股6畝，集體互助資金占用費(fèi)入股13.27萬(wàn)元、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目入股8萬(wàn)元，農(nóng)戶通過(guò)土地(林地)經(jīng)營(yíng)權(quán)入股7047畝、勞務(wù)(技術(shù))入股178人、果品(果園)入股1328.5畝、資金(自有資金、精準(zhǔn)扶貧貸款、“雙助貸”資金)入股78.42萬(wàn)元、實(shí)物(笤帚)入股12850把、農(nóng)機(jī)具入股6臺(tái)(輛)、老舊風(fēng)車1臺(tái)、扶貧到戶項(xiàng)目(六大產(chǎn)業(yè))入股63.75萬(wàn)元，吸納貧困戶就業(yè)346人。
 聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)改革基礎(chǔ)。
一是產(chǎn)業(yè)促發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有果園面積3.85萬(wàn)畝(蘋果面積24266畝，早酥梨251畝，葡萄1250畝，大櫻桃1806畝，核桃4427畝、花椒6500畝)，其中掛果2.25萬(wàn)畝(蘋果面積15570畝，早酥梨251畝，葡萄1250畝，大櫻桃1130畝，核桃4327畝，花椒4000畝)�，F(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)，家庭養(yǎng)殖場(chǎng)37戶，現(xiàn)有存欄牛、羊、豬、雞共2.3萬(wàn)頭、只，年出欄1.4萬(wàn)頭、只。全鎮(zhèn)年均輸出勞動(dòng)力4050人次，勞務(wù)收入達(dá)3760余萬(wàn)元。二是品牌創(chuàng)特色。依托鎮(zhèn)內(nèi)林果規(guī)模種植產(chǎn)業(yè)基地，注冊(cè)“金欣果”“伏椒香”“田馨園”等商標(biāo)品牌，高起點(diǎn)規(guī)劃、全域化布局、特色化扶貧。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)定位，跨村域調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)對(duì)接貧困群眾，蘋果種植統(tǒng)銷、構(gòu)樹(shù)種植加工、花椒種植加工等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，為貧困戶脫貧增收提供長(zhǎng)遠(yuǎn)保障。三是聯(lián)結(jié)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。依托全縣“1+N+3”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，把農(nóng)發(fā)公司、龍頭企業(yè)、合作社、村集體和貧困戶緊密連接，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
堅(jiān)持示范引領(lǐng)，凝聚改革力量。
一是黨建統(tǒng)領(lǐng)。以黨建為龍頭，引領(lǐng)三變改革深入開(kāi)展。將6名致富能人、企業(yè)與合作社負(fù)責(zé)人培養(yǎng)發(fā)展為黨員，在參與三變改革的企業(yè)與合作社都成立了黨支部，選派黨建指導(dǎo)員，以大抓黨建推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上黨旗紅，合作社里黨帶農(nóng)。二是示范帶動(dòng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、致富能人、種養(yǎng)大戶的示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)建示范園、托管園，吸引群眾特別是建檔立卡貧困戶全部加入合作社，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，推動(dòng)合作社發(fā)展壯大。三是清產(chǎn)核資。摸清村集體資產(chǎn)，成立村級(jí)資產(chǎn)評(píng)估小組，開(kāi)展村集體和合作社資產(chǎn)評(píng)估工作，按照每股1元進(jìn)行折股量化，科學(xué)制定入股分紅方案，確保貧困群眾入股保底10%分紅，只贏不虧。四是“兩覆蓋”全推開(kāi)。全鎮(zhèn)1213戶建檔立卡戶全部加入合作社(常年鎖門無(wú)法聯(lián)系戶31戶除外)，167戶未脫貧戶入股合作社全覆蓋，12個(gè)村集體全面推開(kāi)“三變”改革工作。
注重拓展內(nèi)涵，創(chuàng)新改革“123456”模式。
“一個(gè)根本”即：以“保障貧困群眾只贏不虧和村集體經(jīng)濟(jì)增收”為根本。
“兩個(gè)平臺(tái)”即：通過(guò)合作社對(duì)接清水縣盛農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司及其子公司建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，群眾入股合作社參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建立利益聯(lián)結(jié)平臺(tái)，形成企業(yè)、合作社、村集體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)合體和利益共同體。
“三園共建”即：以合作社為主體，鼓勵(lì)果農(nóng)自主經(jīng)營(yíng)，建立“創(chuàng)業(yè)園”共2500畝，示范帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展果園，引導(dǎo)貧困戶參與務(wù)工，增加收入。對(duì)無(wú)勞力、無(wú)法自主經(jīng)營(yíng)的果園由合作社代管，建立“托管園”1500畝，由合作社提供托管服務(wù)，幫助群眾完成栽種、施肥、噴藥、采摘等生產(chǎn)活動(dòng)。由3家合作社、2家公司依托加工廠開(kāi)辦扶貧就業(yè)車間6個(gè)，建立“就業(yè)園”，就近吸納群眾長(zhǎng)期務(wù)工或季節(jié)性務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
“四項(xiàng)服務(wù)”即：一是為種養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)果樹(shù)苗木(仔畜、原材料)，并幫助農(nóng)戶科學(xué)栽植(養(yǎng)殖)。二是由合作社統(tǒng)一提供農(nóng)機(jī)和化肥農(nóng)藥(獸藥、飼料)，全程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理;成立技術(shù)服務(wù)隊(duì)(防疫隊(duì))，定期為種植戶(養(yǎng)殖戶)提供果園管理和病蟲(chóng)害防治(疫病防治)等服務(wù)。三是土地托管(畜禽托養(yǎng))，對(duì)有能力但勞力不足的種植戶(養(yǎng)殖戶)，合作社提供部分托管(畜禽托養(yǎng))服務(wù)，幫助種植戶養(yǎng)殖戶完成施肥、噴藥、采摘(防疫、日常管理)等生產(chǎn)活動(dòng)。對(duì)有意愿種植(養(yǎng)殖)但無(wú)勞動(dòng)力的種植戶(養(yǎng)殖戶)，合作社提供完全托管(畜禽托養(yǎng))服務(wù)，代其栽種、施肥(喂養(yǎng)、防疫、日常管理)等生產(chǎn)活動(dòng)。四是統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，合作社以高于當(dāng)年市場(chǎng)價(jià)10%的價(jià)格收購(gòu)達(dá)標(biāo)果品(出欄畜禽)，按照比例對(duì)入股社員進(jìn)行分紅。
“村五戶六”即：探索形成村集體房產(chǎn)、村集體用地林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、村集體水塘、村集體互助資金占用費(fèi)公益金、財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金5種股權(quán)形式和農(nóng)戶土地(林地)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金(自有資金、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、“雙助貸”資金)、果品(果園)、勞務(wù)(技術(shù))、實(shí)物(手工藝品、農(nóng)機(jī)具)、扶貧到戶項(xiàng)目(六大產(chǎn)業(yè))6種股權(quán)形式，通過(guò)“保底分紅”和“保底分紅+二次收益分紅”兩種方式進(jìn)行分紅。
 下一步，全鎮(zhèn)將抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞“三變”改革，全力促進(jìn)貧困群眾增收。 一是提高政治站位抓“三變”改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于“三變”改革重要指示精神，以及省、市、縣“三變”改革會(huì)議精神，堅(jiān)持把深化“三變”改革作為產(chǎn)業(yè)脫貧的突破口，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，找準(zhǔn)群眾認(rèn)可、切合實(shí)際的“三變”改革路子，著力破解農(nóng)村資源閑置、農(nóng)業(yè)發(fā)展活力不足、農(nóng)民致富無(wú)門等難題，千方百計(jì)把貧困群眾“粘”在產(chǎn)業(yè)鏈上，確保如期穩(wěn)定脫貧。二是突出破題指向抓“三變”改革。進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)合作社運(yùn)營(yíng)，確�！叭儭备母锝�(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)良好;積極對(duì)接縣農(nóng)發(fā)公司及其公司，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品購(gòu)銷等工作。同時(shí)，成立金桑農(nóng)牧科技有限公司黨支部，突出黨支部在“三變”改革中的政治引領(lǐng)功能。推廣現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧就業(yè)車間的成功做法，在滿足開(kāi)辦條件的合作社(企業(yè))開(kāi)辦“扶貧車間”，讓有一技之長(zhǎng)但無(wú)法外出的貧困群眾在家門口務(wù)工增收。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓“三變”改革。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主抓，各村具體負(fù)責(zé)，駐村工作隊(duì)和幫扶干部動(dòng)員宣傳的“三變”改革工作格局，靠實(shí)工作責(zé)任，確保有人抓、能落實(shí)、見(jiàn)成效。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)，幫助其開(kāi)展入社入股、財(cái)務(wù)管理，確保規(guī)范運(yùn)營(yíng)、陽(yáng)光操作、群眾受益。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每月召開(kāi)一次“三變”改革工作推進(jìn)會(huì)，研究解決突出問(wèn)題，全力推動(dòng)試點(diǎn)工作健康有序開(kāi)展，為全縣“三變”改革探索可資借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。
(天水在線編輯：陶靜) |
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