“你回去告訴鄉(xiāng)親們，讓先脫貧致富，致富了再曬‘太陽’�！�2018年2月11日，習(xí)近平總書記在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上笑著對(duì)清水縣土門鎮(zhèn)梁山村黨支部書記囑托。
總書記的親切關(guān)懷和深切期望，如春風(fēng)吹遍清水，33萬群眾滿懷信心再出發(fā)，向著深度貧困堡壘發(fā)出最后的總攻，交出了一份精彩的清水答卷。全縣貧困人口從2013年建檔立卡時(shí)的9.48萬人降至2019年底的2572人，貧困發(fā)生率從31.6%降至0.89%，脫貧人口錯(cuò)退率和貧困人口漏評(píng)率均為0;123個(gè)貧困村退出117個(gè)，退出率95.12%;全縣干部群眾對(duì)貧困縣退出的認(rèn)可度達(dá)到100%，2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
精準(zhǔn)施策 脫貧路上人人奔跑奮斗
“脫貧攻堅(jiān)，是一場(chǎng)攻堅(jiān)拔寨的決勝之戰(zhàn)，是一場(chǎng)破釜沉舟的必勝之戰(zhàn)。我們要牢記習(xí)近平總書記的囑托，不獲全勝、決不收兵�！痹谇逅h決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上，天水市人大常委會(huì)副主任、縣委書記劉天波向全縣發(fā)出了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總攻令。
總攻已經(jīng)發(fā)起，號(hào)角已然吹響，清水縣委執(zhí)政鏈條上的各個(gè)組織細(xì)胞高速運(yùn)轉(zhuǎn)起來。1028名科級(jí)干部下沉一線，包抓自然村;3690名省市縣鄉(xiāng)幫扶干部與2.08萬戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，“縣委書記、縣長盯全縣，包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和定點(diǎn)幫扶責(zé)任人盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一書記盯行政村、科級(jí)干部盯自然村、幫扶干部盯貧困戶的攻堅(jiān)布局全面構(gòu)筑�！笆ナ佟笨傮w戰(zhàn)略運(yùn)籌帷幄，脫貧攻堅(jiān)“十二大重點(diǎn)工程”“八個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”“四場(chǎng)硬仗”“三變改革”“決勝整縣脫貧摘帽十六個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)”……一場(chǎng)戰(zhàn)役一場(chǎng)戰(zhàn)役接連打響、一個(gè)山頭一個(gè)山頭相繼攻克。
層層簽訂責(zé)任書、人人立下軍令狀。推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)緊鑼密鼓;縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組一周一調(diào)度、專責(zé)部門三天一調(diào)度、鄉(xiāng)村一天一調(diào)度�？h委書記、縣長帶頭包抓貧困程度最深鄉(xiāng)鎮(zhèn)和脫貧難度最大村戶，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)“131”工作法和劃片包抓、包鄉(xiāng)聯(lián)村幫戶制度，三級(jí)書記深入落實(shí)“兩個(gè)遍訪”要求，以敢死拼命的姿態(tài)向貧困堡壘攻堅(jiān)沖刺�！锻七M(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要領(lǐng)導(dǎo)履行脫貧攻堅(jiān)責(zé)任考評(píng)辦法(試行)》，《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任清單及問責(zé)辦法》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《脫貧攻堅(jiān)十條規(guī)定》、第一書記“問責(zé)+激勵(lì)”機(jī)制，一個(gè)個(gè)剛性考評(píng)問責(zé)機(jī)制、一項(xiàng)項(xiàng)激勵(lì)約束制度落地生根，倒逼脫貧攻堅(jiān)責(zé)任全面落實(shí)。
“脫貧攻堅(jiān)是最大的政治任務(wù)、是一號(hào)民生工程，我們就是砸鍋賣鐵也要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)�！鼻逅h委副書記、縣長馬越垠說。從2016年起每年投入1億元以上保障脫貧攻堅(jiān)。2014年以來，全縣累計(jì)投入各類財(cái)政扶貧資金25.93億元。
攻城拔寨 基礎(chǔ)設(shè)施華麗換身
青山綠水，白墻黛瓦，走進(jìn)麥池村，映入我們眼簾的便是這一派古樸典雅的美麗鄉(xiāng)村景致，清新的空氣撲面而來，青山、百花、綠水、溪流……一切是那么的愜意和舒適!
而在以前，這里也是美景，然而，交通閉塞、思想落后，人們守著青山綠水過著窮日子。年過花甲的麥池村村民羅存生以前居住在石屲自然村，村子里十多戶居民分散居住在林緣區(qū)的山坡上，房屋全是清一色的土坯房，人無廁所院無墻，居住條件十分寒磣。
“我活了大半輩子了，做夢(mèng)也想不到能住上這么好的房子，現(xiàn)在趕上了好時(shí)代，生活和城里人一樣，應(yīng)有盡有�！绷_存生老人依托易地扶貧搬遷項(xiàng)目，自己僅掏了1萬元就“拎包入住”寬敞的新居。
十三五期間，清水縣實(shí)施易地搬遷2518戶，12311名搬遷群眾全部入住，其中建檔立卡貧困戶1233戶6198人。2014年以來累計(jì)改造C、D級(jí)級(jí)危房10101戶。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“五保之家”44處，安置五保老人186名。
“易地扶貧搬遷，搬遷只是第一步，還必須做好“后半篇”文章。要“搬得出”，還要“穩(wěn)得住”，保障群眾“能致富”。清水縣在易地扶貧搬遷工作中，除做好衛(wèi)生室、學(xué)校、文化廣場(chǎng)等生活配套之外，大都多方籌劃，為搬遷群眾提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，確保他們能夠穩(wěn)定脫貧�！鼻逅h發(fā)展和改革局局長李國楨說。
改變的不僅是群眾的居住條件，上學(xué)、就醫(yī)、出行、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施也正發(fā)生著嬗變。2014年以來，清水縣累計(jì)投資4.77億元，實(shí)施全面改薄項(xiàng)目249個(gè)，建成行政村幼兒園 83所，實(shí)現(xiàn)千人以上有需求貧困村幼兒園和農(nóng)村中小學(xué)�！叭▋善脚_(tái)”全覆蓋。農(nóng)村安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村自來水通村率100%，自來水入戶率達(dá)到95.4%。260個(gè)行政村都建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1362 公里，行政村全部通硬化路，自然村全部通硬化或砂化路，貧困村實(shí)現(xiàn)巷道硬化全覆蓋，自然村動(dòng)力電全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率均達(dá)100%，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%，榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣。動(dòng)員社會(huì)力量深化“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，大力開展助建、助醫(yī)、助學(xué)、助殘“四助”公益服務(wù)，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合的大扶貧格局基本形成。幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶……在波瀾壯闊的脫貧攻堅(jiān)圖景中，清水縣的底色濃厚而綿長。
鏟除窮根 富民產(chǎn)業(yè)遍地花開
金秋時(shí)節(jié)，在清水縣郭川鎮(zhèn)宋川村果園內(nèi)，紅彤彤的蘋果掛滿枝頭。果農(nóng)在樹縫里往來穿梭，采摘豐收的果實(shí)。這幾天，果農(nóng)張建斌臉上笑容就一直沒有褪去，今年，他家的4畝蘋果大豐收，最近幾天，每天在他家果園內(nèi)采摘蘋果的工人就有十幾個(gè)。張建斌高興地說，“我家蘋果今年產(chǎn)量2萬斤左右，比去年增產(chǎn)2000多斤，已全部被客商預(yù)定了�！�
郭川鎮(zhèn)依靠產(chǎn)業(yè)扶貧政策扶持，小蘋果種出了大產(chǎn)業(yè)，也種出了村民的好“錢”景。清水縣持續(xù)壯大提升干鮮果、蔬菜、中藥材、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全縣累計(jì)建成以核桃為主的干鮮果園61.5萬畝，人均達(dá)到2畝，年均種植蔬菜10萬畝、中藥材5萬畝，貧困村畜禽飼養(yǎng)量達(dá)18.6萬頭(只)。
“我們?yōu)樨毨袅可矶ㄖ频綉舴鲐毊a(chǎn)業(yè)，累計(jì)落實(shí)“六大產(chǎn)業(yè)”到戶補(bǔ)助資金6366戶1.52億元，發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)3836戶，為貧困戶穩(wěn)定增收奠定了基礎(chǔ)�！鼻逅h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陳景華說。
高橋村村民李秀玲現(xiàn)在日子過得很舒心。作為第一批被吸納到有清水縣山門鎮(zhèn)高橋村機(jī)肥加工扶貧車間工作的工人，今年3月份至今，已有2萬余元的工資收入裝進(jìn)了她的腰包。“我一個(gè)月拿到工資2400元，丈夫在外務(wù)工，每個(gè)月的收入都是穩(wěn)定的，脫貧不用愁了�！睆闹荒茉诩�?guī)Ш⒆�、照顧老人到變成家庭的“主力”，從在土地上揮汗的貧困戶到車間里忙碌的技術(shù)工，李秀玲一家勤勞而篤實(shí)地打拼著自己的幸福生活。
清水縣創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，扶持建成扶貧車間48個(gè)，吸納貧困戶就業(yè)320人,培育龍頭企業(yè)23家，組建農(nóng)民專業(yè)合作社1008個(gè)、聯(lián)合社32個(gè)，建成“五園一中心” 產(chǎn)業(yè)扶貧示范園，全力推行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，把貧困戶粘在產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)了“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。 2019年，建檔立卡貧困人口人均可支配收入達(dá)到6619元，增長16.8%。全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到595.26 萬元，貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到268 萬元、村均2.18 萬元。
掛牌作戰(zhàn) 脫貧路上不少一人
6個(gè)貧困村、670戶2572名貧困人口還沒有實(shí)現(xiàn)脫貧退出，這是清水縣脫貧攻堅(jiān)最后的堡壘�！斑@些剩余貧困人口是貧中之貧、困中之困、艱中之艱，我們要推動(dòng)各方幫扶力量一齊上陣、全力攻堅(jiān)，建立橫向全覆蓋、縱向到到戶到人的掛牌督戰(zhàn)體系，確保脫貧路上一戶不落、不少一人�！碧焖腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)副主任、縣委書記劉天波說。
腰套村是全國掛牌作戰(zhàn)的1113個(gè)村之一，有3個(gè)自然村46戶158人，2019年底貧困發(fā)生率為14.56%。掛牌作戰(zhàn)以來，清水縣提出“人居在城鎮(zhèn)、椒園在大山、民宿在田園、勞務(wù)在三產(chǎn)、幸福在生態(tài)”脫貧奔小康新思路，部門聯(lián)動(dòng)層層落實(shí)組合幫扶政策。
“投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和東西協(xié)作幫扶資金90多萬元，實(shí)施了花椒園后續(xù)管理、生豬代養(yǎng)、苗木代育代銷、合作社能力提升、扶貧車間建設(shè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目，還探索發(fā)展民宿旅游，千方百計(jì)增加群眾收入，確保貧困群眾穩(wěn)定增收，如期退出�！毖状宓谝粫浖婀ぷ麝�(duì)長朱子和說。
如今，村里的環(huán)境靚了，住房好了，設(shè)施全了，支部強(qiáng)了，村民的錢包鼓了，臉上笑了，脫貧奔小康的底氣更足了。
清水縣緊盯6個(gè)未脫貧村、670戶未脫貧戶、603戶脫貧監(jiān)測(cè)戶和1141戶邊緣戶進(jìn)行掛牌作戰(zhàn)，安排資金1956.38萬元，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等補(bǔ)短板項(xiàng)目132個(gè)，集中力量打好“殲滅戰(zhàn)”，堅(jiān)決攻克最后貧困壁壘，如今，剩余貧困村和貧困人口如期脫貧。
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