以作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn)
不斷開創(chuàng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面
——在中共天水市秦州區(qū)第六屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告
牟建林
（2008年4月26日）
同志們：
我代表中共天水市秦州區(qū)紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報告，請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十七屆二次全會、國務(wù)院一次廉政工作會議、省紀(jì)委十一屆二次全會、省政府廉政工作會議和市紀(jì)委五屆三次全會暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)2007年反腐倡廉工作,安排部署2008年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
2007年全區(qū)反腐倡廉工作回顧
2007年，在市紀(jì)委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照區(qū)第六次黨代會和區(qū)紀(jì)委二次全會的工作部署，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)加大查辦案件力度，不斷拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，反腐倡廉建設(shè)的各項重點(diǎn)工作取得了新成效。
一、深化反腐倡廉宣傳教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識明顯增強(qiáng)
堅持黨風(fēng)廉政宣傳教育工作格局，貫徹執(zhí)行“五個一”（一冊一欄一片一課一會）宣傳教育長效機(jī)制。采取發(fā)放廉政手冊、開設(shè)“廉政教育專欄”，征訂發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育叢書等辦法，在各級黨組織開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。將廉政教育納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃之中，在村干部、新提拔干部、擬提拔干部和各類領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人講廉政課制度。堅持執(zhí)行“三談兩述”制度，對新提拔的61名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同50名下級黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話，對10名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，全區(qū)418名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分別在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了述職述廉。加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)知識學(xué)習(xí)宣傳，在層層測試、選拔培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組隊參加全市“喜迎十七大，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽，并獲得二等獎。積極發(fā)揮廉政文化的宣傳教育作用，以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)站所“八進(jìn)”活動為載體，抓陣地建設(shè)、抓活動開展、抓示范創(chuàng)建、抓典型推廣。在繼續(xù)抓好廉政宣傳教育的基礎(chǔ)上,以建設(shè)廉政文化長廊，制作廉政廣告為重點(diǎn)，積極探索廉政文化建設(shè)的多元途徑，推動了廉政文化建設(shè)深入開展。國慶節(jié)期間，由區(qū)委、區(qū)政府主辦，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)文體局聯(lián)合舉辦了秦州區(qū)廉政文化建設(shè)大型圖片展暨反腐倡廉書畫展，并深入到社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了巡回展覽，有1.2萬人（次）接受教育，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。
二、開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動，干部職工作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變
按照區(qū)委、區(qū)政府的安排，從去年3月上旬開始，歷時十個多月時間，認(rèn)真組織開展了全區(qū)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動。這次集中教育活動，以“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，狠抓工作落實(shí)，加快秦州發(fā)展”為目的，在解決思想認(rèn)識問題，廣泛征求意見，深入查找和解決干部職工作風(fēng)方面存在的主要問題的同時，突出邊學(xué)邊改、邊查邊改，集中整改了一些干部職工紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，查擺出的3034條問題，已整改2963條，占97.7%；突出民主評議，組織服務(wù)對象對44個政府部門（窗口單位）開展了民主評議活動，對全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道辦事處、61個區(qū)直部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬13個站所開展“活動”的情況進(jìn)行了民主測評，將征求到的意見建議向有關(guān)單位和主管部門下發(fā)《整改通知書》，要求限期整改；突出制度建設(shè)，建立健全轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的長效機(jī)制，區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上于10月中旬制定下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部有錯無為問責(zé)辦法》等三個文件，各單位在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“三個文件”的基礎(chǔ)上，一手抓整改工作落實(shí)，一手抓整章建制，積極探索建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。突出責(zé)任追究，加大組織處理的力度。在“活動”開展過程中，區(qū)委、區(qū)政府采取組織措施，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對10名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，對12名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了通報批評，對5名科級干部進(jìn)行了免職處理。同時，對嚴(yán)明工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等情況進(jìn)行了多次督促檢查和專項清理清查。針對清理清查中的問題，責(zé)成主管部門提出了具體的處理意見。通過“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動深入開展，區(qū)委、區(qū)政府提出的干部作風(fēng)方面存在的10個方面的突出問題得到了有效解決，廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，有力地推動了各項工作的落實(shí)。
三、重視信訪舉報，查辦違紀(jì)違法案件措施有力
繼續(xù)健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級信訪網(wǎng)絡(luò)，積極從群眾舉報、糾風(fēng)治亂、專項檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持有案必辦，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，始終保持查辦案件工作力度，加強(qiáng)同執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，整合辦案力量，完善辦案措施，推動反腐倡廉工作深入開展。全年共受理群眾來信來訪96件（次），其中來信73件，來訪17次，來電6次，重復(fù)訪23件，初核信訪件42件，涉及科級干部13人，一般干部10人，其他人員19 人，其中黨員26人。立案查處3件3人，處分3人，其中黨紀(jì)處分2人，政紀(jì)處分1人。區(qū)檢察院受理貪污賄賂案件19件，立案10件10人，挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。這些案件的查處，既維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，又及時教育了廣大黨員干部，增強(qiáng)了反腐倡廉的針對性、實(shí)效性。
四、開展監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力正確運(yùn)行的機(jī)制逐步完善
在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)推行廉政承諾、述職述廉、民主評議、廉政檔案、誡勉談話和函詢、任前廉政談話和廉政培訓(xùn)、重大事項報告、年度考核等制度，并嚴(yán)格推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開制度。認(rèn)真落實(shí)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，在干部提拔、上任、任中、離任各個環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部全程監(jiān)督。去年，對11名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，審計資金8878萬元。同時，對重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位加強(qiáng)監(jiān)督，在建設(shè)、財政、交通、水利等19個部門建立了職務(wù)犯罪預(yù)防辦公室。積極開展了編制行政職權(quán)目錄試點(diǎn)工作，在抓好區(qū)政府行政職權(quán)目錄編制的同時，確定“兩鎮(zhèn)、六部門”作為試點(diǎn)單位，編制職權(quán)目錄，制定公開流程圖，并在權(quán)力行使的重要部位相應(yīng)注明公開的要求，進(jìn)一步拓展和深化了政務(wù)公開。加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作，對土地市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、工程建設(shè)、效能建設(shè)、“三農(nóng)”資金安全運(yùn)行等工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查；對建設(shè)工程招投標(biāo)、國債資金項目驗(yàn)收等工作參與監(jiān)督，對城市低保、扶貧、社保、救災(zāi)、項目資金管理使用情況定期進(jìn)行執(zhí)法檢查，保證了專項資金的安全運(yùn)行。
五、突出源頭治理，體制機(jī)制和制度改革深入推進(jìn)
干部人事制度改革方面，進(jìn)一步擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督。推行干部任前公示制、競爭上崗制、區(qū)委常委會和全委會任用干部票決制。區(qū)紀(jì)委對干部的考察全程參與，組織部門對擬提拔任用的干部全部征求紀(jì)委意見，并召開干審聯(lián)席會議，加強(qiáng)對擬提拔干部的監(jiān)督。去年，常委會票決干部61人，全委會票決干部5人。財政體制改革方面，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中收付、會計集中核算、政府采購制度。積極推行“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用、村財鄉(xiāng)管村用”的財政管理運(yùn)行機(jī)制。執(zhí)行政府采購制度，節(jié)約資金92.3萬元。行政審批制度改革方面，清理確定符合《行政許可法》規(guī)定的審批事項113項，保留非行政許可事項34項。司法體制改革方面，推行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，實(shí)施人民法院審判流程管理辦法，把依法接受外部監(jiān)督與加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督緊密相結(jié)合，維護(hù)了司法公正。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等項工作，促進(jìn)了反腐倡廉各項工作深入開展。今年元月，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，對全區(qū)84個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及418名領(lǐng)導(dǎo)干部上年度執(zhí)行責(zé)任制情況和其它各項工作綜合進(jìn)行考核，綜合排名，對排名在前的24個單位進(jìn)行了表彰獎勵，對排名落后的3個單位進(jìn)行了通報批評。
六、維護(hù)群眾切身利益，糾風(fēng)和專項治理工作成效明顯
圍繞征收征用土地、房屋拆遷、農(nóng)民工工資支付、中小學(xué)教育收費(fèi)、就醫(yī)看病等農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱、難點(diǎn)問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，區(qū)紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，督促相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善工作機(jī)制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，實(shí)施“陽光工程”，維護(hù)了居民和廣大農(nóng)民群眾切身利益。圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對扶貧、救災(zāi)、退耕還林、糧食直補(bǔ)、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等專項資金開展監(jiān)督檢查。在“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動中，區(qū)委、區(qū)政府組織開展了服務(wù)對象評議政府組成部門（窗口單位）活動，衛(wèi)生系統(tǒng)開展了民主評議醫(yī)院行風(fēng)活動。參與行風(fēng)熱線現(xiàn)場直播活動，區(qū)直有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人及工作人員認(rèn)真受理群眾咨詢投訴，現(xiàn)場答復(fù)辦理，對一些一時難以解決的問題，作出承諾，限期解決。同時積極參加天水人民廣播電臺開辦的“行風(fēng)熱線”節(jié)目，按照節(jié)目安排，有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人按期上線受理答復(fù)，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題�！�
七、創(chuàng)新工作機(jī)制，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展良好
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村普遍實(shí)行民主議事決策、公開承諾、民主評議、勤廉“雙述職”、村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、政務(wù)村務(wù)公開、村級“零”接待、基層站所辦事公開等制度。區(qū)委制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)的意見》，結(jié)合村級“兩委”班子換屆，合理確定村干部職數(shù)、提高待遇報酬、完善教育培訓(xùn)、目標(biāo)考核，對15個村的村支書進(jìn)行了“公選”，進(jìn)一步激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。區(qū)民政局制定下發(fā)了《村務(wù)公開目錄》，深化了村務(wù)公開工作。后半年，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，區(qū)紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于試行村級監(jiān)委會制度的意見》，對監(jiān)委會的產(chǎn)生和組成、監(jiān)委會的職責(zé)、監(jiān)委會成員的罷免等方面提出了具體要求。確定玉泉、中梁、太京3鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選取了川道區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)3個有代表性的村建立村級監(jiān)委會，其余13鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行選取不同類型的村試行。村級監(jiān)委會的建立和發(fā)揮作用，有力地促進(jìn)了村級管理的民主化，推進(jìn)了基層民主建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
八、加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢干部履職盡責(zé)的能力和水平進(jìn)一步提升
各級紀(jì)檢組織努力適應(yīng)反腐倡廉新形勢新任務(wù)的需要，不斷加強(qiáng)干部隊伍的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，提高組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力和水平。以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動為契機(jī)，以 開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動為載體，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)能力建設(shè)。以提高履職盡責(zé)的能力和水平為重點(diǎn)，組織紀(jì)檢干部開展理論研討、參觀學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加辦案等，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，推動了各項工作任務(wù)的完成。
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，由于反腐敗工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，消極腐敗現(xiàn)象在我區(qū)一些領(lǐng)域依然存在，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)案件時有發(fā)生，損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)還沒有從根本上解決；一些部門和單位奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；形式主義、官僚主義等不良風(fēng)氣還未有效禁止，個別單位和工作人員作風(fēng)不實(shí)、推諉扯皮、紀(jì)律渙散、效能低下的問題仍然突出；鞏固“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動成果的任務(wù)還很艱巨，工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律方面還有一些問題沒有得到完全解決。我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督不到位，反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力度不夠得力，有效預(yù)防腐敗的措施辦法不多；紀(jì)檢監(jiān)察組織的思想觀念和工作方式方法還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要等。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。區(qū)紀(jì)委常委會真誠歡迎各位委員和全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部對我們的工作給予監(jiān)督。
2008年反腐倡廉主要工作任務(wù)
2008年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是改革開放30周年，也是恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)30周年。認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對于貫徹黨的十七大精神，落實(shí)區(qū)委六屆六次全委擴(kuò)大會議確定的目標(biāo)任務(wù)，加快全區(qū)更好更快發(fā)展意義重大。全區(qū)反腐倡廉工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲防體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，自覺把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。在具體工作中，各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅持改革創(chuàng)新，狠抓措施落實(shí)，注重“四個結(jié)合”，努力實(shí)施“五個新突破”。即：堅持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)肅查辦案件與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合，廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，在堅決查處違規(guī)違紀(jì)案件，嚴(yán)厲整治損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問題，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉制度規(guī)定，積極推進(jìn)改革措施等五個方面實(shí)現(xiàn)新突破，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保區(qū)委區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。要通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅決查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違、各行其是的行為，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。一是圍繞“繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”的新要求，加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對有利于科學(xué)發(fā)展的，積極鼓勵和支持；對干擾和破壞科學(xué)發(fā)展的，堅決反對和糾正，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為等破壞發(fā)展環(huán)境的典型事件，努力營造良好的投資環(huán)境、和諧的建設(shè)環(huán)境和友好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是圍繞區(qū)委六屆六次全委擴(kuò)大會議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“圍繞一條主線，突出兩大重點(diǎn)，走好五條發(fā)展路子，加快五個建設(shè)進(jìn)程”的總體思路，加強(qiáng)對區(qū)委、區(qū)政府安排部署的各項重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查，保證全年各項工作任務(wù)的完成；三是圍繞作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的建立和完善，加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“三個文件”的要求和“十六條規(guī)定”，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律，建設(shè)一支作風(fēng)過硬的干部隊伍。四是圍繞黨和政府各項惠民政策的落實(shí)，加強(qiáng)對退耕還林、扶貧救災(zāi)、“兩免一補(bǔ)”、新型合作醫(yī)療、低保社保等政策、資金的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和堅決糾正違規(guī)違紀(jì)行為，保證各項政策各項資金按要求落到實(shí)處。五是圍繞今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程項目建設(shè)的監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查融入工程建設(shè)全過程，從資金安全、投資效益、工程質(zhì)量、干部廉潔等方面保障項目建設(shè)的順利進(jìn)行。同時，要加強(qiáng)對市場價格調(diào)控政策、節(jié)能減排工作落實(shí)情況、固定資產(chǎn)投資政策、土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況的檢查，保證國家法律法規(guī)和政策措施貫徹落實(shí)。
二、開展專項治理，堅決糾正損害群眾利益的突出問題。維護(hù)群眾利益是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)踐行黨的宗旨，促進(jìn)社會和諧的重要職責(zé)。要積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。要認(rèn)真協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門強(qiáng)化對社�；�、住房公積金、國債資金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，加強(qiáng)審計和財政監(jiān)督，對擠占、截留、挪用的，必須限期歸還到位，并嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“糾建并舉”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷拓展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)域。組織有關(guān)部門單位積極參加天水人民廣播電臺開辦的“行風(fēng)熱線”節(jié)目，擴(kuò)大人民群眾對政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督面，提高主動接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的自覺性、責(zé)任性。積極開展規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（區(qū)）創(chuàng)建活動，繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。深化醫(yī)療體制改革，繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。積極推行農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”制度，認(rèn)真解決土地流轉(zhuǎn)、耕地征用等方面損害農(nóng)民利益的問題。繼續(xù)清理糾正拖欠工程款和侵害進(jìn)城務(wù)工人員利益的問題。做好清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)對省、市、區(qū)確定的群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、行路、飲水、住房、適用能源、社會保障等惠民政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨和政府為民興辦的各項實(shí)事落到實(shí)處。
三、加大查辦案件力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)。查辦違紀(jì)違法案件既是懲治腐敗的重要手段，也是有效預(yù)防腐敗的重要措施，任何時候都不能放松，通過辦案努力達(dá)到懲前毖后、以儆效尤的目的。要堅持以查辦發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)，虛假招標(biāo)，以及在產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占和轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件。認(rèn)真查處嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件，加大對商業(yè)賄賂行為的懲處力度，既要嚴(yán)厲懲處受賄行為，也要嚴(yán)厲懲處行賄行為。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，整合辦案力量，改進(jìn)辦案方法，提高辦案能力。要嚴(yán)格執(zhí)行案件線索集體評估制度，加強(qiáng)案件審理、申訴復(fù)查和案件管理工作，認(rèn)真落實(shí)“一案三報告”制度，充分發(fā)揮查辦案件對腐敗分子的威懾作用和對黨員干部的教育警示等治本作用，同時要正確處理懲處與保護(hù)的關(guān)系，既要嚴(yán)厲懲處腐敗分子，又要旗幟鮮明地保護(hù)支持秉公辦事、為民干事的干部。
四、深化反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要把反腐倡廉教育列入干部培訓(xùn)教育的總體規(guī)劃，貫穿到干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程，堅持做到“兩個結(jié)合”，深入開展“四項教育”。即：堅持把加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，把反腐倡廉教育與落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定相結(jié)合；深入開展思想道德建設(shè)特別是拒腐防變教育，黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)和馬克思主義中國化最新成果以及社會主義核心價值體系的教育，學(xué)習(xí)和遵守黨章的教育，正面典型和反面案例的警示教育，努力增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性，全面促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。反腐倡廉教育要突出領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)部門、重要崗位上的工作人員這個重點(diǎn)，堅持超前教育，堅持抓早抓小抓苗頭，注重監(jiān)督檢查，注重預(yù)防職務(wù)犯罪，注重運(yùn)用發(fā)生在身邊的典型案例開展警示教育，用身邊事教育身邊人，做到警鐘長鳴。要進(jìn)一步完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，深入開展廉政文化“八進(jìn)”活動，及時總結(jié)推廣一批廉政文化建設(shè)先進(jìn)典型，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守中央、省、市、區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項制度，認(rèn)真執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題，按照中央、省、市紀(jì)委的要求，重申并提出五條紀(jì)律：1、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財。2、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)惠民政策中違規(guī)為個人牟取私利。3、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房。4、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)。5、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動中牟取私利。凡違反以上規(guī)定的，必須從嚴(yán)查處。
五、認(rèn)真落實(shí)“三個文件”，建立轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的長效機(jī)制。各級黨政組織和廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立群眾觀念和公仆意識，堅決糾正形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費(fèi)等行為。要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府制定出臺的關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的“十六條規(guī)定”和《秦州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部有錯無為問責(zé)辦法》等“三個文件”規(guī)定，圍繞單位內(nèi)部、干部職工自身在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，不斷規(guī)范干部的行政行為、用權(quán)行為、服務(wù)行為，努力形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要繼續(xù)對各單位貫徹執(zhí)行“三個文件”的情況及時進(jìn)行督查，對貫徹執(zhí)行不嚴(yán)格，干部監(jiān)督管理不到位，存在“老好人”思想和用人失察、干部失職，造成不良后果的，要嚴(yán)格按照“三個文件”規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對履行工作職責(zé)中違反規(guī)定造成失誤和不良影響的，要堅決進(jìn)行問責(zé)處理，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，落實(shí)崗位責(zé)任，樹立效率意識。堅決克服工作不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉，推諉扯皮、效率不高的問題，堅決糾正有些干部上班遲到、下班早退、在崗不盡責(zé)、工作不用心，甚至長期不上班等問題。要進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，教育引導(dǎo)各級干部自覺做到個人服從組織，下級服從上級，對上級組織的決定必須堅決服從，不打折扣，自覺維護(hù)。干部人事調(diào)動必須結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人員編制情況，嚴(yán)格程序，按章辦事，不準(zhǔn)擅自借調(diào)、抽調(diào)、超編進(jìn)人。要進(jìn)一步嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，不斷健全和完善財務(wù)管理制度，推行財務(wù)公開制度，切實(shí)加強(qiáng)各類資金的管理。要認(rèn)真落實(shí)黨的惠民政策，尤其在落實(shí)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、退耕還林補(bǔ)助、征地補(bǔ)償、城市拆遷補(bǔ)償?shù)日呱希欢ㄒ鋵?shí)到位。要加強(qiáng)對工資和各類補(bǔ)貼、津貼發(fā)放的管理，對自然減員和已經(jīng)調(diào)離、辭職的人員，要及時核銷其工資和各類補(bǔ)貼、津貼。凡是虛報冒領(lǐng)工資和各類補(bǔ)貼、津貼的一律追繳，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步建立健全財經(jīng)監(jiān)督約束機(jī)制，加大責(zé)任審計力度，不斷規(guī)范財政財經(jīng)收支行為，提高管理水平。
六、繼續(xù)深化改革、創(chuàng)新制度，推進(jìn)抓源治本工作。健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)。要進(jìn)一步削減和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，規(guī)范干部任用提名制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度。完善科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，探索可行的干部交流和退出機(jī)制，逐步健全優(yōu)勝劣態(tài)的干部管理機(jī)制。進(jìn)一步健全落實(shí)對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，規(guī)范司法行為。積極推進(jìn)財政管理制度改革，不斷完善公共財政體系，優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，完善“鄉(xiāng)財縣管”機(jī)制和“村財鄉(xiāng)管”管理方式；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，認(rèn)真開展“小金庫”專項治理。大力推進(jìn)投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項目監(jiān)管、責(zé)任追究等制度，探索推行非經(jīng)營性政府投資項目代建制，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)備案制度。要不斷完善工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，加大對招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范政府土地儲備行為。進(jìn)一步完善《政府集中采購辦法》，繼續(xù)擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，嚴(yán)格實(shí)施“管采分離”，提高政府采購的透明度和效率。深入貫徹落實(shí)中央懲防腐敗體系《實(shí)施綱要》、省委《實(shí)施意見》、市委《實(shí)施方案》和區(qū)委《實(shí)施辦法》，認(rèn)真制定和實(shí)施2008年至2012年的工作規(guī)劃，不斷健全和完善反腐倡廉制度體系，進(jìn)一步提高懲治和預(yù)防腐敗工作的整體水平。
七、強(qiáng)化監(jiān)督制約，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督既是對干部的嚴(yán)格要求，也是對干部的關(guān)心愛護(hù)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及人財物管理使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，不斷完善行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制；加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督條例實(shí)施情況的專項檢查，重點(diǎn)檢查民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項等制度的執(zhí)行情況；認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳關(guān)于《地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定。繼續(xù)開展對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，把任期與任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重大投資項目的審計，切實(shí)提高審計質(zhì)量，注重運(yùn)用審計結(jié)果，增強(qiáng)審計監(jiān)督的實(shí)效。各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性。認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保證黨員民主權(quán)利。繼續(xù)深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，積極推進(jìn)公共事業(yè)單位辦事公開。開展編制政務(wù)公開目錄工作，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。大力推行社會聽證、專家咨詢、新聞發(fā)布等公開形式，積極探索建立黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督力量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，以促進(jìn)依法行政、廉政勤政為目的，緊緊圍繞政府中心工作，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。繼續(xù)開展對《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府制定實(shí)施的“三個文件”規(guī)定，加大對行政許可過錯、行政執(zhí)法過錯的責(zé)任追究力度，推行以行政首長為重點(diǎn)對象的行政問責(zé)制。發(fā)揮好特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究，定期向有關(guān)部門、單位進(jìn)行反映，督促部門、行業(yè)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察投訴中心的作用，按照“三個文件”的要求，堅決糾正行政不作為、亂作為、中層梗阻以及推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、吃拿卡要等現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
八、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，按照區(qū)委《實(shí)施意見》要求，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部反腐倡廉教育，引導(dǎo)基層廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識；要進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范；認(rèn)真開展黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開，增強(qiáng)各項工作的透明度。認(rèn)真開展對中央和省、市、區(qū)支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，堅決糾正損害農(nóng)民利益的行為，堅決查處貪污、挪用、截留、克扣支農(nóng)惠農(nóng)資金的行為。在全區(qū)農(nóng)村繼續(xù)推行村級監(jiān)委會制度，解決村級組織監(jiān)督“缺位”的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在去年試行的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將成功的做法普遍推廣，年內(nèi)要召開現(xiàn)場會，逐步擴(kuò)大推廣面。開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開工作的“回頭”檢查，切實(shí)保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照區(qū)委《實(shí)施意見》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，落實(shí)任務(wù)措施。今年重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所、村級示范點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出特色，制定出臺《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，做到點(diǎn)面結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。
九、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織自身建設(shè)，不斷提高組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和使命感。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，增強(qiáng)堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的自覺性和主動性，緊貼服務(wù)大局和發(fā)展經(jīng)濟(jì)做好反腐倡廉工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察能力建設(shè)，不斷提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和改革開放要求的能力，對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，依紀(jì)依法查辦案件的能力，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，既要加強(qiáng)對查辦案件工作的組織協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)對預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)；既要對有關(guān)部門履行反腐倡廉職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查，又要充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用；既要加強(qiáng)同有關(guān)部門和社會各界的溝通配合，又要協(xié)調(diào)解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題。對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接抓的重點(diǎn)工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭抓的工作，要發(fā)揮主抓作用，同時注意調(diào)動相關(guān)部門的積極性；對于其他部門承擔(dān)的工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)。切實(shí)發(fā)揮基層紀(jì)檢組織的職能作用，今年各基層紀(jì)檢組織都要有自辦案件。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的教育培訓(xùn)工作，采取集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，努力實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作思路、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進(jìn)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，抓好班子、帶好隊伍、干好工作，不斷提高組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力和水平。今年，在實(shí)行四大組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的同時，要實(shí)行區(qū)紀(jì)委常委、委員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牽頭部門工作制度，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動各項工作順利實(shí)施。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，不辦人情案，不辦關(guān)系案，對違反辦案紀(jì)律的，要嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極探索從源頭上防治腐敗的有效途徑和辦法。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本政治保證。各級黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，把反腐倡廉建設(shè)狀況列入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價范圍。各級黨政組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用，積極解決辦公條件、經(jīng)費(fèi)保障等問題，為紀(jì)檢監(jiān)察組織履行職責(zé)提供保證。
同志們，做好2008年反腐倡廉工作，對于全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神、推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展至關(guān)重要。我們一定要振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！
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