第五，以貫徹落實(shí)“三個(gè)文件”，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)紀(jì)律”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有利于規(guī)范從政行為，有利于廣大干部形成積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。我們加快發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)，要用鐵的紀(jì)律來(lái)保證，抓好作風(fēng)建設(shè)是確保工作落實(shí)的關(guān)鍵。區(qū)委、區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法、責(zé)任追究辦法等“三個(gè)文件”，絕大多數(shù)單位能夠嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真貫徹落實(shí)。但實(shí)事求是地講，個(gè)別單位有令不行、有禁不止、執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的問(wèn)題依然存在。我這里要特別強(qiáng)調(diào)的是在干部人事紀(jì)律上，個(gè)別單位置區(qū)上三令五申予不顧，對(duì)長(zhǎng)期不上班人員、抽借調(diào)人員應(yīng)該解決的沒(méi)有徹底解決，甚至極個(gè)別單位存在漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象；在財(cái)經(jīng)紀(jì)律上存在審批不嚴(yán)格、程序不規(guī)范等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，其主要原因是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行“三個(gè)文件”重要性認(rèn)識(shí)不明確，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)仍然不強(qiáng)，對(duì)一些違反組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題存在一定僥幸心理。對(duì)于這些問(wèn)題，要引起相關(guān)單位的高度重視，長(zhǎng)期不上班人員、抽借調(diào)人員各類(lèi)遺留問(wèn)題必須在4月底前徹底解決，該辭退的要堅(jiān)決辭退，該組織處理的要堅(jiān)決處理，工作制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度沒(méi)有健全的部門(mén)和單位必須在4月底前健全完善�！拔逡弧边^(guò)后，區(qū)委、區(qū)政府將組成督查組對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，凡未按區(qū)委、區(qū)政府要求解決和辦理的，要嚴(yán)格按照“三個(gè)文件”、“三項(xiàng)紀(jì)律”從嚴(yán)查處。我們制定出臺(tái)“三個(gè)文件”，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)紀(jì)律”主要是為了鞏固“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)成果，建立干部管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)干部職工教育管理，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。各單位、各部門(mén)一定要站在事關(guān)全區(qū)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)“三個(gè)文件”、執(zhí)行“三項(xiàng)紀(jì)律”的重要性和必要性，切實(shí)做到自覺(jué)遵守、認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格落實(shí)。要把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)年”活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，不斷改進(jìn)各級(jí)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，健全完善干部教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大干部職工履行好職責(zé)，落實(shí)好各項(xiàng)工作；要把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作本領(lǐng)，在工作中出新招、出高招、知關(guān)鍵、得要領(lǐng)、抓要害，破解發(fā)展難題，形成發(fā)展活力；要切實(shí)把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)際舉措，堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻牢記重要使命，認(rèn)真解決好群眾普遍關(guān)注的各類(lèi)民生問(wèn)題。全區(qū)各級(jí)黨政組織要以落實(shí)“三個(gè)文件”，執(zhí)行“三項(xiàng)紀(jì)律”為抓手，進(jìn)一步查糾我們干部職工工作作風(fēng)方面存在的深層次問(wèn)題，認(rèn)真自查自糾，加大整改力度，特別對(duì)貫徹落實(shí)不力、工作不負(fù)責(zé)、損害群眾利益、影響加快發(fā)展的人和事，要堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以身作則，充分發(fā)揮模范帶頭作用，確保把“三個(gè)文件”、“三項(xiàng)紀(jì)律”落到實(shí)處，為加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)真抓實(shí)干，把反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
反腐倡廉建設(shè)工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)要按照胡錦濤同志在中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話(huà)要求，以改革創(chuàng)新的精神，精心組織、真抓實(shí)干，切實(shí)把今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。
一是始終把反腐倡廉工作擺在各項(xiàng)工作的重要位置。各級(jí)黨政組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入各項(xiàng)工作中，同改革發(fā)展工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)。要全面分析反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極探索抓早、抓小、抓苗頭、抓傾向問(wèn)題的途徑和方法，務(wù)求把工作做實(shí)、做細(xì)、做具體。各部門(mén)各單位都必須把反腐倡廉寓于自己的日常工作之中，一起抓、一起管，真正做到既貼近中心、服務(wù)大局，又預(yù)防在先、未雨綢繆，不斷取得新成效。
二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。反腐倡廉重在建設(shè)，貴在落實(shí)。各級(jí)黨政組織要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理之中，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確責(zé)任主體，量化責(zé)任范圍，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，全面促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé)，積極協(xié)助黨委、政府研究部署和督促反腐倡廉工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)的力量，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉工作的各項(xiàng)任務(wù)。各部門(mén)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任制落實(shí)不好，甚至因責(zé)任制不落實(shí)而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決，導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持從我做起，以身作則，要求下屬做到的自己首先做到，要管好家屬、子女和身邊工作人員，要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三是建立和完善反腐倡廉協(xié)調(diào)機(jī)制。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，涉及黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理的方方面面，必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作的制度化。各部門(mén)要在區(qū)委和區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，形成工作的整體合力，共同推動(dòng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
四是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬渠道、強(qiáng)化手段，著力提高懲治和預(yù)防腐敗的能力；各級(jí)黨政組織要全力支持和積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，旗幟鮮明地支持紀(jì)委行使職權(quán)，做好反腐倡廉工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，按照“五種能力”的要求，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、公正清廉的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)和光榮使命。
同志們，風(fēng)清政廉，黨心所歸，民心所盼。全區(qū)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大黨員干部，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
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