12月4日上午，秦州區(qū)在區(qū)委禮堂召開全區(qū)領導干部大會，會上宣布了區(qū)委主要領導任職的決定：張明泰任中共天水市委常委、秦州區(qū)委書記。天水市委副書記張應華，市委常委、組織部長楊繼軍出席了會議，秦州區(qū)四大組織全體領導，法檢兩長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直各部門黨政主要負責人，人大各工委、政協(xié)各專委、各人民團體主要負責人，以及各民主黨派、工商聯(lián)、駐區(qū)有關單位主要負責人共160多人參加了大會。
會上，市委副書記張應華同志作了重要講話，市委常委、組織部長楊繼軍同志宣布了任職決定，市委常委、區(qū)委書記張明泰同志作了講話，會議由區(qū)委副書記、區(qū)長周偉主持。
張應華說，縣區(qū)一級在我們黨和國家組織結構中處于關鍵地位，是獨立性較強、承上啟下的一級，在政權組織中起著基礎性、支撐性的重要作用�？h區(qū)一級的特殊重要地位，決定了縣區(qū)委書記的特殊重要性。中央和省委對縣區(qū)委書記隊伍建設非常重視，今年上半年，中央、省委先后出臺了《關于加強縣委書記隊伍建設的若干規(guī)定》和《縣（市、區(qū)）黨政正職選拔任用辦法》，從政策上對加強縣區(qū)委書記隊伍建設作出了重大調(diào)整。省委也從全省通盤考慮，對中心城區(qū)書記進行了一些交流和調(diào)整，今年8月份調(diào)任張健同志為張掖市委常委、甘州區(qū)委書記。秦州區(qū)是我市的中心城區(qū)，是全市的政治中心、經(jīng)濟中心和文化中心，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用。這次省委選派張明泰同志擔任天水市委常委、秦州區(qū)委書記，既是對天水市委領導班子的加強，更是對秦州區(qū)委領導班子的加強，充分體現(xiàn)了省委對我市特別是秦州區(qū)發(fā)展的重視。
張應華指出，近年來，在市委的正確領導下，秦州區(qū)委、區(qū)政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“圍繞一條主線，突出兩大重點，走好五條發(fā)展路子，加快五個建設進程”的總體思路，團結帶領全區(qū)人民，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。以東十里和暖和灣工業(yè)園區(qū)建設為平臺，大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，先后爭取實施了中材水泥、213公司二期擴建等一批重大項目，有力地拉動了經(jīng)濟發(fā)展；充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)和旅游服務業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展；統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，深入實施促農(nóng)增收“八大工程”，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高；以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機，不斷加強城市建設與管理，城市品位不斷提升；積極開展抗震救災和恢復重建工作，實施首保超齡人員養(yǎng)老保險等惠民措施，有效解決了一批涉及群眾切身利益的民生問題；堅持抓班子、帶隊伍，狠抓干部作風轉變和紀律整頓，確保了各項工作任務的落實。這些成績的取得，是秦州區(qū)四大班子團結一心、奮力拼搏的結果，也是全區(qū)廣大干部群眾艱苦奮斗、扎實工作的結果。市委對秦州區(qū)的工作是滿意的，也是肯定的。這里我還要講的是，在區(qū)委主要領導空缺的幾個月里，區(qū)上四大班子領導都能夠顧全大局，精誠團結，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，盡職盡責地抓好各自分管的工作。同時，不等不靠，著手解決玉泉觀軍事用地、上磨水庫糾紛等難點問題，啟動了北山滑坡治理工程、娃哈哈二期建設等重大項目，表現(xiàn)出了較高的政治素質(zhì)和思想覺悟，保證了區(qū)上各項工作的順利開展，這一點應當充分肯定。
張應華說,張明泰同志政治立場堅定，綜合素質(zhì)過硬，曾在縣、鄉(xiāng)擔任主要領導，基層工作經(jīng)驗豐富，領導和組織協(xié)調(diào)能力比較強。工作求實創(chuàng)新，辦事認真果斷，擔任白銀市副市長期間，先后分管工業(yè)交通、招商引資、節(jié)能減排、文教衛(wèi)生、計劃生育等工作，能夠緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和中心工作，突出重點，狠抓落實，分管的各項工作都取得了比較明顯的成效。他大局意識強，為人正派，作風民主，對自己要求嚴格，在干部群眾中有較高威信。省委和市委認為，張明泰同志擔任市委常委、秦州區(qū)委書記是合適的，也是能夠勝任的。
張應華強調(diào)，這次秦州區(qū)主要領導的調(diào)整，是全區(qū)政治生活中的一件大事，干部群眾都很關注。希望張明泰同志到任后盡快熟悉情況，進入角色，大膽開展工作，團結帶領區(qū)委一班人，銳意進取，求真務實，在新的崗位上取得更大的成績，不辜負省、市委的重托，不辜負全區(qū)人民的期望。借此機會，我代表市委，對秦州區(qū)領導班子講幾點意見。
第一，以繼續(xù)解放思想為先導，不斷提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。思想解放的程度決定著對事物的認識程序，也決定著一個地區(qū)的發(fā)展速度。秦州區(qū)是天水市中心城區(qū)，地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯，自古就是隴右門戶、戰(zhàn)略要沖和商貿(mào)中心。近年來，全區(qū)經(jīng)濟社會雖然得到了較快發(fā)展，但與省內(nèi)其他市州的中心城區(qū)相比，還存在著一定差距，經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展速度較慢，城鄉(xiāng)二元結構性矛盾突出，中心城區(qū)的輻射帶動作用不夠明顯，加快發(fā)展的任務還非常艱巨。面對周邊地區(qū)競相發(fā)展的競爭態(tài)勢，區(qū)委一班人不僅要增強加快發(fā)展、率先發(fā)展的緊迫感，更要有敢為人先、跨越發(fā)展的勇氣和決心。要進一步解放思想，牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，切實增強機遇意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，著力破解發(fā)展道路上的矛盾和問題。一方面，對既定的符合實際的發(fā)展思路，要一以貫之地堅持并抓好落實，做到思想不懈怠、工作不松勁，確保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；另一方面，要深入研究發(fā)展中遇到的新情況、新問題，不斷完善發(fā)展思路，強化工作措施，堅持把加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為重點，力求工作上有創(chuàng)新、有起色、有突破，走出一條符合秦州實際的跨越式科學發(fā)展之路。
第二，以保增長保民生保穩(wěn)定為己任，著力促進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的根本。全區(qū)各級領導班子和領導干部要緊緊圍繞市委、市政府的總體發(fā)展思路，結合秦州實際，清醒認識發(fā)展差距，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，凝心聚力，埋頭苦干，讓發(fā)展的步伐更快一些，讓人民群眾得到實惠更多一些。要搶抓國家擴大內(nèi)需和建設關中——天水經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展機遇，按照省委關于打造隴東能源化工基地的“東翼”戰(zhàn)略部署，全面加強項目工作，全力以赴抓投資、上項目、促發(fā)展。對天寶高速過境段、天定高速、中材水泥、國家高低壓電器質(zhì)檢中心、213公司二期擴建等在建項目要抓緊實施，對西電集團、杭州娃哈哈、莫高酒業(yè)、上磨水庫等已確定的項目要進一步抓好落實，爭取盡快啟動實施。要全力抓好“三農(nóng)”工作，突出抓好交通道路、農(nóng)田水利、河道堤防、能源沼氣、電力通訊等農(nóng)村基礎設施建設，進一步擴大林果、蔬菜、畜牧三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要不斷完善城市功能，啟動實施北山綜合治理和南山綜合開發(fā)工程，深入開展“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，全面加強城市建設管理，提升城市輻射帶動能力。要千方百計改善民生，針對私房改造、企業(yè)改制等遺留問題，加大協(xié)調(diào)力度，下大力氣解決一些事關群眾切身利益的突出問題，努力保持全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。要認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，全面落實區(qū)委抓基層黨建工作的責任，進一步加強領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、人才隊伍建設，全力抓好第三批學習實踐活動，為加快發(fā)展提供堅強保證。
第三，以加強團結協(xié)作為根本，進一步增強區(qū)四大班子的整體功能。團結是領導班子的生命。實踐證明，領導班子只有搞好團結，才能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，講話有人聽、做事有權威；才能出智慧、出成績，什么矛盾都能化解，什么難題都能解決。要堅持民主集中制原則，進一步鞏固和發(fā)展團結向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，增強領導班子的整體合力。班子“一把手”既要敢于負責、大膽決斷，又要充分發(fā)揚民主，善于調(diào)動各方面的積極性；班子其他成員要認真履行職責，大膽開展工作，全力配合、支持好“一把手”的工作，努力在班子內(nèi)部形成相互信任、和諧共事的良好氛圍。要認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善領導班子議事規(guī)則，堅持重大問題由集體討論決定，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。區(qū)委要堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的領導，把各級領導班子和廣大干部緊密團結在區(qū)委周圍；區(qū)政府要堅決貫徹執(zhí)行區(qū)委的重大決策部署，自覺維護區(qū)委權威，積極主動地履行好自己的職能；區(qū)人大政協(xié)領導班子既要認真貫徹區(qū)委作出的各項決策部署，又要支持配合好區(qū)政府的各項工作�？傊拇蟀嘧右欢ㄒ獔F結一致，形成合力，共同肩負起領導全區(qū)改革發(fā)展的重任。
第四，以改進工作作風為保證，著力抓好各項工作任務的落實。良好的作風是推動工作的重要保證。全區(qū)各級領導班子特別是領導牢固樹立正確的政績觀，始終把加快發(fā)展、造福群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，善于把上級精神同本地實際結合起來，把開拓創(chuàng)新和求真務實結合起來，把近期效益與長遠利益結合起來，多做一些打基礎、利長遠的事情，多辦一些為民、利民的實事。區(qū)委領導班子及其成員要帶頭改進作風，樹立顧大局、識大體的政治意識，凡是從全局考慮，從工作考慮；樹立腳踏實地、埋頭苦干的責任意識，對每一項工作，不僅要放在心上，認真地籌劃安排，更要抓在手上，落實好每一個環(huán)節(jié)和過程；樹立定了就辦、說了就干的效率意識，凡是會議決定了的，向群眾承諾了的，就要立說立行，做到說一件、干一件，干一件，成一件。要大興調(diào)查研究之風，主動深入群眾、深入基層，問計尋策于民，問政納諫于民，問需服務于民。要大力倡導求真務實、真抓實干的良好風氣，對干得好的大張旗鼓地表揚，對敷衍塞責的理直氣壯地批評，對不稱職的毫不猶豫地調(diào)整，真正形成一種好的用人導身和黨風政風，形成一種領導身體力行帶頭干、干部靠實責任抓緊干、群眾積極響應跟著干的良好局面。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，真正以實際行動取信于民。
張應華最后指出，秦州區(qū)正處在加快發(fā)展的關鍵時期，各項工作任務十分繁重。希望區(qū)委充分發(fā)揮領導核心作用，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團結帶領全區(qū)廣大干部群眾求真務實，扎實工作，努力把秦州區(qū)的各項事業(yè)推向前進，不斷取得實的更大的成績。
（天水市委常委、組織部長楊繼軍宣布任職決定）
（新任天水市委常委、秦州區(qū)委書記張明泰講話）
張明泰說，組織安排我到秦州工作，是組織對我的信任，是我和秦州的緣份。我將十分珍惜這個難得的人生機遇和工作機會，把自己當成秦州人，與秦州干部群眾一起，在省市黨委、政府的領導下，在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的良好基礎上，肩負起建設秦州、發(fā)展秦州的重擔，盡心盡力，奮力拼搏，努力把秦州的事情辦好，不辜負黨的教育和培養(yǎng)，不辜負上級的關懷和重托，不辜負全區(qū)人民的信任和期望。
秦州是天水市的政治、經(jīng)濟、文化、信息中心，歷史悠久，文化底蘊深厚，區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化科技優(yōu)勢、工作基礎優(yōu)勢突出，能來到這塊神奇美麗、充滿希望的土地，能與勤勞樸實的秦州人民共同工作、學習、生活，我深感榮幸。同時，我也深知這個職位的使命，這副擔子的壓力，感到這是一份沉甸甸的責任。
近年來，秦州區(qū)歷屆班子按照市委、市政府的安排部署，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實工作，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，綜合實力顯著增強，社會各項事業(yè)全面進步，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民生活水平顯著提高，一個充滿活力與希望的新秦州正在崛起，為我們進一步加快秦州發(fā)展奠定了堅實的基礎。當前，秦州處在新一輪加快發(fā)展的關鍵時期，能否推進秦州各項工作再上新臺階，更上一層樓，是對我們的重大考驗，我們一定要繼續(xù)堅持歷屆區(qū)委、區(qū)政府在實踐中探索出的發(fā)展思路，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，加快發(fā)展，千方百計把秦州建設好、發(fā)展好。
一要加強學習，與時俱進。面對新的工作環(huán)境，自己要堅持加強學習，認真學習實踐科學發(fā)展觀，學習黨的路線方針政策及法律法規(guī)、行政管理和市場經(jīng)濟理論等各種必備的知識，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針的堅定性，并用于指導秦州的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展；要虛心向四大班子的同志學習，向老同志學習，向全區(qū)干部群眾學習，學習秦州加快發(fā)展的成功經(jīng)驗，學習廣大干部群眾艱苦奮斗的精神，傾聽廣大干部群眾的意見和建議；加強調(diào)查研究，熟悉掌握區(qū)情，堅決貫徹執(zhí)行好中央、省、市的要求，落實好各項工作部署，保持工作的連續(xù)性和創(chuàng)造性；始終從秦州實際出發(fā)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問題、謀求新發(fā)展，創(chuàng)造性地開展工作，扎扎實實，一步一個腳印地把秦州的事情辦好。
二要不負重托，加快發(fā)展。發(fā)展是全區(qū)人民的根本利益所在，是全區(qū)上下的共同愿望，是當前和今后一個時期壓倒一切的任務。要發(fā)展，我們就必須要解放思想，理清思路，敢闖敢試，對一切有利于秦州發(fā)展的新生事物積極鼓勵，對一切有利于秦州發(fā)展的工作舉措積極支持，對一切為秦州發(fā)展作出貢獻的社會各界人士充分尊重。在今后的工作中，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，始終把發(fā)展作為第一要務，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，把握機遇，乘勢而上，堅持發(fā)展抓項目不動搖，高度重視民生工作，全力維護社會大局穩(wěn)定，全面推進社會各項事業(yè)發(fā)展，努力建設富裕文明和諧的隴上強區(qū)。
三要牢記宗旨，勤政為民。關注民生，造福百姓，是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構建和諧社會的根本所在。我清醒地認識到，省委決定讓我到秦州區(qū)工作，是信任又是重托。權力意味著責任。自己一定要把組織的信任和重托化作勤奮工作、為人民服務的動力，牢固樹立執(zhí)政為民理念，堅持維護群眾利益高于一切，關心群眾疾苦重于一切，解決群眾困難先于一切，最大限度地把人民群眾的愿望集中起來，把人民群眾的智慧凝聚起來，把人民群眾的力量發(fā)揮出來，腳踏實地的做好事、辦實事、謀利益。
四要改進作風，求真務實。各項工作成敗與否重在抓落實，貴在求實效。要牢固樹立腳踏實地、埋頭苦干的責任意識，對每一項工作，我們不僅要放在心上，而且要抓在手上，落實好每一個環(huán)節(jié)和過程；牢固樹立定了就辦，說了就干的效率意識，凡是區(qū)委、區(qū)政府決定的、向群眾承諾的，我們一定要做說立行，做到說一件、干一件、成一件；牢固樹立求真務實、真抓實干的進取意識，真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在加快發(fā)展上，把功夫下到狠抓落實上，堅持深入基層，深入群眾，著力解決好發(fā)展中的實際問題。
五要以誠相待，團結協(xié)作。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團結出干部，這是歷史經(jīng)驗的總結，是客觀事實反復證明的真理。面對加快發(fā)展的艱巨任務，唯有團結奮斗，才能不辱使命。大家能在一起共事，既是機遇，也是緣份，我作為“班長”，自己將高度重視班子團結，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則，與大家一起發(fā)揮好班子集體功能，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，努力形成一個互相尊重、互相理解、互相關心、互相支持、互相補臺的良好工作局面，營造一個團結、活躍、開心、順氣、有利于工作開展的良好環(huán)境。堅持充分依靠和發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的作用，協(xié)調(diào)好各方面的關系，加強與民主黨派、工商聯(lián)、群眾團體、各族各界人士的聯(lián)系，最大限度地團結一切可以團結的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，推動秦州經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展。
六要嚴于律己，清正廉潔。我在秦州人生地不熟，作為“班長”，要堅持從我做起，向我看齊，凡是要求大家做到的，自己首先做到；凡是要求大家不做的，自己帶頭不做。要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持從嚴治黨，以身作則，模范遵守中央、省市委關于領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，堂堂正正做人、勤勤懇懇干事，自覺接受廣大干部和人民群眾的監(jiān)督，努力在全區(qū)上下形成良好的黨風政風和社會風氣，以扎實有效的工作贏得廣大群眾的擁護和支持。
我堅信，有省市黨委、政府的正確領導，有歷屆秦州區(qū)委、區(qū)政府打下的良好基礎，有區(qū)委一班人和區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的團結協(xié)作，有一大批德高望重的老領導的指導幫助，特別是有一支素質(zhì)好、干勁足的干部隊伍的奮力拼搏，有全區(qū)各族人民的支持配合，我們一定能夠把秦州建設的更加美好！
（秦州區(qū)委副書記、區(qū)長周偉主持會議）
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