在甘肅，秦州區(qū)是對(duì)外開放的前沿。這話一點(diǎn)不假，因?yàn)椋灰銖年兾魍餍校M(jìn)入甘肅的第一站便是天水市，而秦州區(qū)是天水市的核心區(qū)，從某種意義上講，秦州區(qū)的開放與繁榮與甘肅的對(duì)外開放有密切的關(guān)系。特別是國家實(shí)施關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以來，天水市在甘肅省的“橋頭堡”作用更加明顯，而秦州區(qū)區(qū)位優(yōu)勢更加顯得突出。黨的十八大以來，秦州區(qū)為了進(jìn)一步加快開放步伐，以深化改革為抓手，古老的秦州再次綻放出了新姿。
深改：古老秦州綻新“蕾”
——新春走基層看變化之四
甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者丁曉剛
改革開放的三十多年，秦州區(qū)發(fā)生了翻天覆地的巨變，這是有目共睹的�，F(xiàn)在，如果你每天從秦州的大街上走過，你會(huì)被濃濃的改革開放氣息所感染。近幾年，秦州區(qū)以改革開放為動(dòng)力，既實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互促共進(jìn)，更激發(fā)了全區(qū)干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)能。
關(guān)于深化改革，從中央到地放，大家都在觸及敏感部位，秦州區(qū)委一班人在“兩學(xué)一做”中，對(duì)深化改革的認(rèn)識(shí)提高很快。一致認(rèn)為， 改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。在深化改革中，秦州區(qū)要建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，從思想上明確了全面深化改革的歷史方位。
秦州區(qū)深化改革工作是“綱舉目張”式的，秦州區(qū)圍繞構(gòu)建更加高效順暢的體制機(jī)制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。著力加快行政審批制度改革，承接省市下劃行政許可事項(xiàng)26項(xiàng)，取消調(diào)整123項(xiàng)。穩(wěn)步實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，完成了食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交警等部門的劃轉(zhuǎn)接收，以及衛(wèi)生計(jì)生、教體科技、文廣旅游、工信商務(wù)等部門的合并改革工作。與此同時(shí)，狠抓農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村土地制度、金融體制、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、“三資”運(yùn)營管理等方面的改革取得初步成效。與此同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)其它領(lǐng)域改革工作，社會(huì)、文化、民主法制、黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。
秦州區(qū)在堅(jiān)持全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革中，首先深化行政管理體制改革，推行政府“三張清單一張網(wǎng)”制度、政府購買服務(wù)模式，構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系。深化財(cái)稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，提高財(cái)政資金使用效益。區(qū)上在推進(jìn)金融體制改革中，引進(jìn)發(fā)展民營銀行、保險(xiǎn)公司、村鎮(zhèn)銀行等類型金融機(jī)構(gòu)，提高多層次資本市場運(yùn)用能力。在加快供銷社體制機(jī)制改革中，實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)社、供銷連鎖超市和農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)店16鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，提升供銷社為農(nóng)服務(wù)水平。健全現(xiàn)代市場體系，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全區(qū)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。在簡政放權(quán)的同時(shí)，深入開展政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批項(xiàng)目由261項(xiàng)減少至114項(xiàng)。
秦州區(qū)委要求，2017年是“十三五”開局之年，全面深化改革的任務(wù)十分繁重。全區(qū)各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)中央和省市委有關(guān)全面深化改革精神，把握正確方向，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面深化改革，把中央和省市有關(guān)深化改革重要精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)透，貫徹落實(shí)好中央和省委的各項(xiàng)改革部署，確�！绊攲釉O(shè)計(jì)”落地生根、見到實(shí)效。對(duì)已確定的141項(xiàng)具體改革舉措的實(shí)施，就是對(duì)中央、省市安排部署改革任務(wù)的最好承接和落實(shí)，必須結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化，緊抓實(shí)抓，落實(shí)到位。區(qū)上提出要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出改革重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，在推動(dòng)好、落實(shí)好、完成好中央和省市委“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入口和著力點(diǎn)，切實(shí)破解影響制約秦州區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)問題，把不合適的改合適，把不順暢的改順暢，把不高效的改高效。
深化改革給秦州的老百姓帶來了福氣，家住七里墩的郭大爺是一位企業(yè)退休職工，過去，他每年要到外地的兒子那里住幾個(gè)月，但由于身體不好需要住院治療，外地不好報(bào)銷社保，現(xiàn)在好了，全國醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)后，他不用來回折騰了。家居農(nóng)村的進(jìn)城打工者小張也是一位深化改革的受益者，過去他要辦暫住證才能在市區(qū)租房子生活，現(xiàn)在取消了這一規(guī)定，他可以安心的在城里住著工作了，而且還可以享受廉租房了，生活有了歸屬感。秦州區(qū)工商局一位下劃干部說，我們的行政隸屬關(guān)系在下劃后，執(zhí)法更有了抓手，對(duì)民服務(wù)更加便捷了。一位來秦州區(qū)創(chuàng)業(yè)的外地商戶告訴記者，他在秦州從開業(yè)到經(jīng)營只用了三天的時(shí)間，手續(xù)現(xiàn)在簡化多了。從這些老百姓的言談中，記者深深感受到了秦州區(qū)深化改革工作抓的非常實(shí)，深化改革工作真正順應(yīng)了民心。 |
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