天水市檔案局保存的幾份天水解放初土地改革的檔案，從一個側(cè)面反映了新中國成立后天水農(nóng)村土地改革的歷史變遷。
（1949年天水分區(qū)制定的減租減息暫行條例）
《天水分區(qū)減租減息暫行條例草案》
1949年11月，天水剛解放不久，天水地委在組織恢復(fù)城鄉(xiāng)生產(chǎn)、剿匪肅特、安定社會秩序的同時，根據(jù)西北軍政委員會發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)村減租辦法》的規(guī)定，制定了《天水分區(qū)減租減息暫行條例草案》，在全分區(qū)開展減租反霸運(yùn)動。全分區(qū)23.6萬多戶貧雇農(nóng)從1.84萬戶地主、富農(nóng)手中廢除陳租糧62.37萬公斤，廢除地租款116.6萬元。通過減租減息反霸工作，摧毀了農(nóng)村封建勢力，基本改變和廢除了封建地主的租賃關(guān)系和剝削制度，農(nóng)民翻身作主不愿受奴役剝削的愿望十分強(qiáng)烈，為土地改革奠定了基礎(chǔ)，做好了準(zhǔn)備。
（1951年天水分區(qū)制定的今冬明春土改實施計劃）
《天水分區(qū)今冬明春土改實施計劃草案》和《天水專區(qū)各縣土改計劃》
1951年10月至1952年春耕期間，在西北局及省土改工作團(tuán)的指導(dǎo)下，天水地委先后抽調(diào)縣、區(qū)、鄉(xiāng)級干部及土改積極分子共4776余人，分三期進(jìn)行農(nóng)村土地改革。第一期為重點(diǎn)試辦，從1951年10日10月開始到12月20日結(jié)束，完成了100多個鄉(xiāng)，32.6萬多人的土改任務(wù)。第二期從第一期鄉(xiāng)進(jìn)入沒收階段開始到1952年1月26日結(jié)束，完成220個鄉(xiāng)， 90萬人口的土改任務(wù)。第三期于1952年2月10日開始，春耕結(jié)束，完成剩余266個鄉(xiāng)，88.8萬多人口的土改任務(wù)。
（翻身農(nóng)民焚燒舊賬本）
土改的主要任務(wù)是劃定階級成份，沒收和繳收地主富農(nóng)的土地財物，分配果實，重新調(diào)整分配利益。采取依靠廣大貧雇農(nóng)進(jìn)行檢舉、監(jiān)督，讓地主富農(nóng)自報田產(chǎn)，對田產(chǎn)進(jìn)行初步掌握和估價，經(jīng)農(nóng)會、土改工作組及廣大貧雇農(nóng)代表會充分討論評定衡量、復(fù)評、張榜公布，劃定階級成份。在沒收征收中，土改工作組協(xié)同農(nóng)會成立了沒收、登記、清點(diǎn)、保管、搬運(yùn)、治安、檢查工作小組，在人民法庭的配合下，對一些罪大惡極的不法地主進(jìn)行了鎮(zhèn)壓。天水地區(qū)在土改中共劃地主約9601戶，征收沒收土地258.4萬余畝，牲口5萬多頭，房屋22.6萬多間，農(nóng)具47.6萬余件。在分配果實時，先由群眾廣泛討論、公議，評出分配農(nóng)戶，評定后張榜公布。土地分配在農(nóng)戶自報的基礎(chǔ)上，按耕地的多少、好壞進(jìn)行調(diào)劑，由群眾大會初評，由代表會復(fù)評張榜公布，最后對土地進(jìn)行丈量、定案、分配、插牌，全區(qū)167.4萬多農(nóng)戶分得了土地。在分房子、牲口及其他農(nóng)具時，也采用了自報公議的辦法。解放初天水的土改運(yùn)動歷時五個月，完成全分區(qū)12個縣（市）的83個區(qū)、588個鄉(xiāng)、2760個行政村的土改工作。
（1952年天水專區(qū)土改委員會關(guān)于土改中應(yīng)結(jié)合進(jìn)行的幾件工作的通知）
《天水區(qū)專員公署土地改革委員會通知土改中應(yīng)結(jié)合進(jìn)行的幾件工作》
解放初，人民政權(quán)需要鞏固，國民經(jīng)濟(jì)亟待恢復(fù)，各方面工作百廢待興。特別是從1950年下半年開始，天水專區(qū)的大部分縣連續(xù)受到雹災(zāi)、凍災(zāi)、病蟲害等自然災(zāi)害的襲擊，又發(fā)生嚴(yán)重饑荒，物質(zhì)短缺，物價上漲，土改的環(huán)境非常困難。為了恢復(fù)生產(chǎn)，順利完成土改，天水專署發(fā)出通知，要求結(jié)合土改配合開展各項工作。針對當(dāng)時青黃不接，出現(xiàn)饑荒，糧價奇高的情況。專署組織開展城鄉(xiāng)物資交流，平抑物價，防止被斗地主拖欠公糧、轉(zhuǎn)移耕產(chǎn)，影響糧食交易；號召群眾拒用銀元煙土，鞏固金融穩(wěn)定，活躍國民經(jīng)濟(jì)，維護(hù)群眾利益。為了獎勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，1951年召開了全區(qū)第一次農(nóng)業(yè)勞模代表會議。接著動員全民開展“生產(chǎn)自救”活動，組織農(nóng)民改進(jìn)耕作制，增施肥料。通過結(jié)合土改開展農(nóng)村各項工作，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，度過了災(zāi)荒。1952年全區(qū)糧食總產(chǎn)達(dá)到5.1億公斤，較1949年增長9384.5萬多公斤，增長22.5%。人均產(chǎn)糧由1949年的223.8公斤增加到1952年的254.6公斤，增長30.8%。
（1951年天水專區(qū)各縣土改計劃表）
《土地房產(chǎn)所有證》
1951年冬到1952年春的土改是一次前所未有的土地革命運(yùn)動，難免會出現(xiàn)一些失誤，為了糾正土改中由于掌握政策不準(zhǔn)確而出現(xiàn)的一些偏差，1952年9月，中共天水地委成立土改復(fù)查委員會。從1952年冬開始，全面進(jìn)行土改復(fù)查工作。重點(diǎn)改定錯劃成份，糾正偏差。對果實分配不公、土地登記疏漏、四至填寫不真實及剩余分配等群眾反映強(qiáng)烈的問題做了復(fù)查，對私自轉(zhuǎn)讓或出賣的土地要求限期贖回，重新核實調(diào)整，查清地界，頒發(fā)土地證，確定地權(quán)。 1953年3月，天水的土改復(fù)查工作徹底結(jié)束。共完成了633個鄉(xiāng)的土改復(fù)查。
（天水市北道鄉(xiāng)慶祝土改勝利大會）
1953年黨在占全國人口一半多的農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)人民完成了土地制度改革，使廣大的無地或少地的農(nóng)民無償?shù)孬@得了土地和生產(chǎn)資料，在農(nóng)村延續(xù)了幾千年的封建制度的基礎(chǔ)，即地主階級的土地所有制徹底消滅了。期間，天水專區(qū)培訓(xùn)了大批干部并組成土改工作隊，深入農(nóng)村宣傳土地政策和方法，按當(dāng)時實有人口分配給農(nóng)民土地、房產(chǎn)和生產(chǎn)資料。在復(fù)查的基礎(chǔ)上,為農(nóng)民頒發(fā)了蓋有縣（市）人民政府印章和縣（市）長署名的“甘肅省天水縣（市）土地房產(chǎn)所有證” 42.4萬多張。這是中國歷史上第一次為“耕者有其田”提供的法律保障。
（土地改革時頒發(fā)的土地法） 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 01頁 010203 |
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