在全市創(chuàng)建全國文明城市動(dòng)員大會(huì)上的講話
王 銳
（2017年4月24日）
同志們：
創(chuàng)建全國文明城市，是市第七次黨代會(huì)作出的重大決策部署。市委、市政府對這項(xiàng)工作高度重視，研究制定了創(chuàng)建規(guī)劃和實(shí)施方案，今天專門召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，標(biāo)志全國文明城市創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。剛才，省委宣傳部副部長李均同志對我市的創(chuàng)建工作作了指導(dǎo)，后面，秦州區(qū)、麥積區(qū)、建設(shè)局、公安局、教育局的負(fù)責(zé)同志還要作表態(tài)發(fā)言，下面，我講三個(gè)方面意見。
一、高度統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感使命感
全國文明城市由中央文明委評選命名，是目前城市綜合性評比的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的最大品牌。全市各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度看待創(chuàng)建工作，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好創(chuàng)建工作。
第一，要認(rèn)清重大意義。創(chuàng)建全國文明城市，對建設(shè)富裕、文明、和諧的幸福美好新天水，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是貫徹五大發(fā)展新理念的內(nèi)在要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，集發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展條件、發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)為一體，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的根本遵循。全國文明城市的這個(gè)“文明”，不單單指精神文明，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)方方面面。創(chuàng)建的過程，就是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過程，必須把五大發(fā)展新理念貫穿始終。二是奪取全面小康新勝利的內(nèi)在要求。《全國文明城市測評體系》設(shè)置的12個(gè)測評項(xiàng)目、90項(xiàng)測評內(nèi)容、188條測評標(biāo)準(zhǔn)，與全面小康社會(huì)測評體系6個(gè)方面23條指標(biāo)相輔相成，這其中好多都是需要我們加快彌補(bǔ)的短板和著力提升的弱項(xiàng)。從這個(gè)角度講，開展創(chuàng)建工作，對于盯緊重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，提升標(biāo)準(zhǔn)、豐富內(nèi)涵，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，如期建成全面小康社會(huì)具有積極的促進(jìn)作用。三是增強(qiáng)城市綜合競爭力的內(nèi)在要求。社會(huì)文明是可以轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素和潛力巨大的“無形資產(chǎn)”。現(xiàn)在，各個(gè)城市之間的競爭，已不單純是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭、區(qū)位優(yōu)勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環(huán)境的競爭。創(chuàng)建全國文明城市，就是要通過推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善城市功能、加強(qiáng)社會(huì)管理、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，全面彰顯歷史文化名城特質(zhì)，持續(xù)提升天水的知名度美譽(yù)度和吸引力競爭力。四是提升人民群眾幸福感的內(nèi)在要求。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，人民群眾對生活質(zhì)量的追求層次也在日益提升，渴望更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，更加豐富多彩的精神文化生活，更加文明舒適的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。我們創(chuàng)建全國文明城市，不是為了拿到一塊牌子、爭取一項(xiàng)榮譽(yù)，根本目的是通過創(chuàng)建工作，興辦一批惠民利民的好事實(shí)事，有效解決社會(huì)關(guān)切的民生問題，讓人民群眾生活得更美好，切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處。
第二，要堅(jiān)定創(chuàng)建信心。之所以作出創(chuàng)建全國文明城市的決策，是因?yàn)槲覀冊谶@方面有基礎(chǔ)、有條件，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。一是有深厚的文化底蘊(yùn)。天水是中華文明的重要發(fā)祥地之一，中華民族的人文始祖伏羲誕生在天水，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典籍肇始于天水，一畫開天、八卦成列之后，中華文明走向了新的紀(jì)元。從大地灣文化到麥積山石窟，從伏羲女媧軒轅到后世無數(shù)志士仁人，羲皇故里承載了豐厚的文化積淀，匯聚了寶貴的文化資源，這使我們創(chuàng)建文明城市具備了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。二是有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。近年來，經(jīng)過全市上下的努力拼搏，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名不斷前移，GDP連跨400億元、500億元臺(tái)階，去年接近600億元，與排名全省第二的慶陽僅差7.32億元，趕超進(jìn)位態(tài)勢不斷鞏固擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益持續(xù)提升，發(fā)展的動(dòng)力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，這為創(chuàng)建全國文明城市提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐。三是有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。我市先后被命名為國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、中國金融生態(tài)城市、國家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市、中國最具魅力節(jié)慶城市，實(shí)現(xiàn)了全國雙擁模范城市“五連冠”，連續(xù)三屆12年榮獲全國社會(huì)治安優(yōu)秀地市稱號(hào)，正在創(chuàng)建的國家園林城市、國家衛(wèi)生城市也取得了重要進(jìn)展，特別是成功躋身“全省文明城市標(biāo)兵”“全省未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市”行列，創(chuàng)建全國文明單位9個(gè)、全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，清水縣被評為全國縣級文明城市提名城市，在實(shí)踐中探索形成了一套科學(xué)完善的工作機(jī)制，這為創(chuàng)建全國文明城市積累了有益經(jīng)驗(yàn)。四是有廣泛的群眾基礎(chǔ)。通過開展各類城市品牌創(chuàng)建活動(dòng)，全市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，群眾精神文化生活顯著改善。正是因?yàn)楸至斯步ü蚕砝砟睿瑯O大激發(fā)了人民群眾主人翁意識(shí)，熱愛天水、建設(shè)天水的熱情空前高漲，人民群眾主體作用的充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，必將為創(chuàng)建全國文明城市凝聚強(qiáng)大合力。
第三，要勇于直面挑戰(zhàn)。從創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)看，中央文明委2015年9月份頒發(fā)的《全國文明城市測評體系》，對測評的內(nèi)容、形式、方法、要求作出了新的界定，尤其是《全國文明城市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理措施》，設(shè)置了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)、公民權(quán)益維護(hù)、打擊假冒偽劣、生產(chǎn)生活安全，以及搞“一陣風(fēng)”和“運(yùn)動(dòng)式”創(chuàng)建，突擊迎檢、擾民勞民等10個(gè)領(lǐng)域30個(gè)項(xiàng)目的負(fù)面清單，進(jìn)行“一票否決”，相比過去而言，標(biāo)準(zhǔn)更高、考核更嚴(yán)。從當(dāng)前形勢看，中央文明委每3年評選命名一次全國文明城市，參評的城市首先要獲得全國文明城市提名城市資格。我省金昌市已于2015年創(chuàng)建為全國文明城市，蘭州市、嘉峪關(guān)市、慶陽市、白銀市和敦煌市已經(jīng)進(jìn)入全國文明城市提名城市行列，酒泉、平?jīng)龅仁幸灿?009年分別啟動(dòng)了全國文明城市創(chuàng)建工作，其他市州都在積極為創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造條件。在這樣激烈競爭的形勢下，我們創(chuàng)建全國文明城市必須加倍努力，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得主動(dòng)權(quán)。從自身實(shí)際看，既有硬件設(shè)施欠賬多的問題，也有軟環(huán)境不夠優(yōu)的問題，既有長期存在的老問題，也有即期產(chǎn)生的新問題。比如，城市管理精細(xì)化水平不高，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象仍然存在；干部作風(fēng)方面的很多弊病沒有根除，“重監(jiān)督教育、輕問責(zé)處理”的現(xiàn)象仍然存在；一些部門和單位對精神文明建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，“重物質(zhì)文明、輕精神文明”的現(xiàn)象仍然存在；同時(shí)，市民文明素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，這些都直接關(guān)乎天水的發(fā)展環(huán)境和整體形象，如果不認(rèn)真加以解決，全國文明城市很難創(chuàng)建成功。全市各級各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，勇于正視困難問題，強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)做好創(chuàng)建工作。
二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)打好創(chuàng)建工作的總體戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
創(chuàng)建全國文明城市，工作量大面寬，任務(wù)艱巨繁重。全市各級各部門要嚴(yán)格對照《全國文明城市測評體系》的要求，既要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn)，又要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一，要著力增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力。文明城市的創(chuàng)建以物質(zhì)文明建設(shè)作為基礎(chǔ)和條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是考核的重要內(nèi)容。沒有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支撐，什么事情都辦不成。我們要認(rèn)識(shí)到不唯GDP不是不要GDP，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，綜合實(shí)力搞不強(qiáng)，文明城市就失去了基礎(chǔ)，創(chuàng)建工作就沒有保障。市第七次黨代會(huì)科學(xué)描繪了未來五年全市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確提出了力爭實(shí)現(xiàn)“五個(gè)高于、五個(gè)大幅提升”的奮斗目標(biāo)。在創(chuàng)建過程中，一定要按照市第七次黨代會(huì)精神，抓住天水發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快工作總基調(diào)，結(jié)合實(shí)際踐行五大發(fā)展新理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，著力集聚發(fā)展優(yōu)勢，著力擴(kuò)大有效需求，著力提升產(chǎn)業(yè)水平，著力培育新的動(dòng)能，切實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，力爭主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)趕超進(jìn)位，為創(chuàng)建全國文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第二，要著力加強(qiáng)理想信念教育。理想引領(lǐng)人生航向，信念決定事業(yè)成敗。習(xí)近平總書記把理想信念比作共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，指出“缺鈣”就會(huì)得“軟骨病”。堅(jiān)定理想信念、筑牢精神支柱，不僅是對黨員干部的基本要求，對全體人民同樣普遍適用，是精神文明建設(shè)一以貫之的戰(zhàn)略任務(wù)，必須深入持久地抓下去。要認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，廣泛宣傳宣講，加強(qiáng)理論闡釋，引導(dǎo)群眾深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、豐富內(nèi)涵、內(nèi)在聯(lián)系和實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性堅(jiān)定性。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是視察甘肅時(shí)的“八個(gè)著力”重要指示作為政治任務(wù)，發(fā)揮各級黨委中心組的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)黨員干部學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，切實(shí)加深對講話精神的理性認(rèn)同和實(shí)踐自覺，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要深化中國特色社會(huì)主義和“中國夢”的學(xué)習(xí)宣傳教育，使之入耳入腦入心，引導(dǎo)群眾把個(gè)人夢融入民族夢，以“我的夢”托起中國夢。
第三，要著力提高市民文明素質(zhì)。只有文明的市民，才會(huì)有文明的城市。要把弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為主線，貫穿到文明城市創(chuàng)建的全過程，滲透到創(chuàng)建工作的各領(lǐng)域。要深入實(shí)施好“人知人曉”“人信人守”工程，充分發(fā)揮市民基礎(chǔ)性陣地、學(xué)校主導(dǎo)性陣地、行業(yè)特色性陣地的作用，面向干部群眾開展誠信、孝敬、勤儉和禮儀教育，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀(jì)念日活動(dòng)，在全社會(huì)特別是青少年中廣泛開展愛國主義教育，大力弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、優(yōu)良美德，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐一年到頭有聲音、有氣勢。要注重實(shí)踐養(yǎng)成，精心策劃設(shè)計(jì)寓教于樂的活動(dòng)載體，組織開展“做文明有禮天水人”系列主題活動(dòng)，通過進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀與人們的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來。要發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，廣泛開展志愿者文明勸導(dǎo)行動(dòng)，引導(dǎo)人們見賢思齊，從我做起、從小事做起，養(yǎng)成崇德守禮的行為習(xí)慣。
第四，要著力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是創(chuàng)建過程中難度較大的一項(xiàng)工作。要堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，結(jié)合實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，從影響面大、普惠性高、群眾需求強(qiáng)烈、與文明城市創(chuàng)建關(guān)系最直接的領(lǐng)域抓起，以實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建成效爭取群眾的信任和支持。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市公共交通、綜合管廊、無障礙環(huán)境建設(shè)和智慧城市建設(shè)，合理規(guī)劃配套完善學(xué)校、醫(yī)院、停車場、社區(qū)市場、公共廁所、垃圾污水處理和水、電、氣、暖、網(wǎng)等與居民生活息息相關(guān)的設(shè)施，為市民提供高效、便捷、舒適的服務(wù)。要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好“6873”交通突破行動(dòng)，加快市際出口通道聯(lián)接，推進(jìn)市內(nèi)公路聯(lián)網(wǎng)加密和改造提升，規(guī)范城市道路交通指引、標(biāo)志標(biāo)線、交通隔離護(hù)欄建設(shè)，完善提升公路、鐵路、航空立體化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升城市交通承載能力。要重視環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施全面覆蓋、穩(wěn)定運(yùn)行。要構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，抓好傳媒大廈和市文化館、市圖書館新館等文化項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，推動(dòng)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”從有向好邁進(jìn)，加大公共文化產(chǎn)品供給力度，推動(dòng)基本文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。
第五，要著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)美宜居、文明和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境是城市文明程度最直接的反映，也是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，要把集中整治和日常監(jiān)管結(jié)合起來，常抓不懈、久久為功。要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“明察暗訪督查年”為抓手，集中整治機(jī)關(guān)部門慵、懶、散、奢、拖等不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正庸政、懶政、怠政和不作為現(xiàn)象，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要切實(shí)加快依法治市進(jìn)程，深入開展“七五”普法和法治宣傳教育，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問題，營造公平正義的法治環(huán)境。要積極開展全民誠信教育，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，集中整治違規(guī)違法經(jīng)營、“老賴”等失信行為，讓失信者舉步維艱，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育體系，深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，實(shí)施網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境的凈化工程，推進(jìn)未成年人校外活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，營造有利于未成年人健康成長的社會(huì)文化環(huán)境。要深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，抓好集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，營造舒適便捷的生活環(huán)境。要深化“平安天水”建設(shè)，健全立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，健全突發(fā)性事件應(yīng)急處置機(jī)制，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要深化國家園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市綠化水平，加大環(huán)境綜合治理和大氣污染防治力度，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)整治違規(guī)或非法采石、采砂、采礦、排污等行為，營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。
第六，要著力打造特色創(chuàng)建品牌。創(chuàng)建全國文明城市競爭激烈，只有打造自己的特色，打響自己的品牌，才能取得優(yōu)勢。我們既要抓好測評體系中的各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，更要結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)造天水的“自選動(dòng)作”，努力做到補(bǔ)弱項(xiàng)、建強(qiáng)項(xiàng)，揚(yáng)優(yōu)勢、創(chuàng)特色。要圍繞文化旅游深度融合發(fā)展，整合利用資源，優(yōu)化要素配置，完善政策體系，提升旅游線路開發(fā)、大景區(qū)建設(shè)能力，做亮羲皇故里·世界華人尋根祭祖圣地、隴上江南·中國休閑旅游生態(tài)家園、人文天水·絲綢之路歷史文化名城三大品牌。要圍繞提升國家歷史文化名城品位，加大對重點(diǎn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)力度，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)，打造弘揚(yáng)中華文明、傳承本源文化、增強(qiáng)民族凝聚力的特色品牌。要利用文藝作品創(chuàng)作這個(gè)有效途徑，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平同志在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，使文明創(chuàng)建與文化文藝結(jié)合起來，挖掘天水歷史人物、先進(jìn)典型的事跡，創(chuàng)作生產(chǎn)出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性高的精品力作，用文藝的形式豐富群眾文化生活，生動(dòng)形象地傳播真善美，傳遞向上向善的價(jià)值觀，形成天水文藝品牌。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，培育工作亮點(diǎn)，創(chuàng)造特色經(jīng)驗(yàn)，打造一批社會(huì)影響廣泛的文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明學(xué)校創(chuàng)建品牌。
三、健全工作機(jī)制，切實(shí)保障創(chuàng)建工作的系統(tǒng)性實(shí)效性
創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級各部門要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。
一要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，下設(shè)辦公室和十個(gè)專業(yè)工作組。創(chuàng)建工作指揮部辦公室要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，把工作牢牢抓在手上，強(qiáng)化督促檢查，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度。各專業(yè)工作組要按照職能分工，認(rèn)真對照創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定年度工作規(guī)劃和實(shí)施方案，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)具體工作。各縣區(qū)、市直各部門各單位要把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，不折不扣地完成好創(chuàng)建任務(wù)。
二要健全共建機(jī)制。要按照精簡、高效、靈活的工作要求，以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，把其它各類創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)籌起來，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，整體展示創(chuàng)建成效，提升城市文明水平。宣傳部門和新聞媒體要廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、主要任務(wù)以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。要采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對外宣傳等多種渠道和方式，增強(qiáng)宣傳的感召力、影響力和滲透力，營造人人關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。
三要健全責(zé)任機(jī)制。文明創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各縣區(qū)、市直各部門各單位要對照創(chuàng)建工作《實(shí)施方案》和《任務(wù)分解表》，對各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，具體靠實(shí)到人。兩區(qū)在創(chuàng)建工作中擔(dān)負(fù)著十分重要的任務(wù)，要高度重視、周密部署，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。五縣和各責(zé)任單位要抓好責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進(jìn)程。
四要健全監(jiān)督機(jī)制。要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，動(dòng)員群眾參與監(jiān)督，同時(shí)發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。創(chuàng)建指揮部辦公室要根據(jù)全國文明城市測評體系和全市創(chuàng)建工作任務(wù)分解表，制定詳細(xì)的督查計(jì)劃，采取明察與暗訪、隨機(jī)抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，加強(qiáng)跟蹤督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)計(jì)部門要積極介入創(chuàng)建活動(dòng)，盡快熟悉測評體系和測評方法，在國家提名測評前組織兩次“模擬測評”，幫助各縣區(qū)、市直部門單位查找問題，以便及時(shí)整改提高。
五要健全考核機(jī)制。各級黨委、政府都要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入年度目標(biāo)考核，定期研究、定期調(diào)度、定期考評。要按照分解下達(dá)的任務(wù)，對照進(jìn)度表和責(zé)任人，逐項(xiàng)、逐塊、逐點(diǎn)過關(guān)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，對工作扎實(shí)、成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對措施不力、行動(dòng)遲緩、消極應(yīng)付的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)，以前是文明單位的要撤銷稱號(hào)并予以通報(bào)。創(chuàng)建全國文明城市不是“作秀”，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，把工作重點(diǎn)放在推動(dòng)落實(shí)上，不能僅僅滿足于完成測評指標(biāo)，避免創(chuàng)建活動(dòng)流于形式。
同志們，創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響。全市上下要立即行動(dòng)起來，同心同德、群策群力，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、“繡花”的功夫，切實(shí)把創(chuàng)建工作做細(xì)做實(shí)做到位，為天水早日進(jìn)入全國文明城市行列而不懈努力！
|
打印本頁
