掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，全市上下嚴(yán)格按照中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署要求，全面推進(jìn)宣傳動(dòng)員、線索排查、專案?jìng)赊k、深挖徹查、綜合治理、組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，新戰(zhàn)果新突破不斷涌現(xiàn)。截止4月底，全市共排摸受理各類涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題線索1321條，已核查辦結(jié)781條，核實(shí)涉黑涉惡線索23條。公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪1起，涉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3起(其中農(nóng)村惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1起)，涉惡犯罪團(tuán)伙案件19起(其中農(nóng)村涉惡犯罪團(tuán)伙4起)、打掉“村霸”8個(gè)、“砂霸”1個(gè)，破獲各類刑事案件106起，抓獲涉案人員245人，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)750余萬(wàn)元。檢察機(jī)關(guān)審查起訴涉惡案件14起80人;審判機(jī)關(guān)一審審理判決涉惡案件8起37人，二審審理判決涉惡案件2起15人。2019年前4個(gè)月全市刑事案件同比下降27.43%，治安案件同比下降5.20%，社會(huì)面秩序持續(xù)向好。
我市嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”制度，強(qiáng)力打“傘”破“網(wǎng)”。市紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)“挖傘破網(wǎng)”攻堅(jiān)月行動(dòng)，開展“挖傘破網(wǎng)”“破零”行動(dòng)。截至4月底，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索244件，辦結(jié)143件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分50人，組織處理64人，其中，“一案三查”黨員干部9人，給予黨紀(jì)處分4人，組織處理5人。組織系統(tǒng)自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，排摸出軟弱渙散農(nóng)村黨組織510個(gè)，社區(qū)黨支部30個(gè)，已完成整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織266個(gè)，社區(qū)黨組織16個(gè)，調(diào)整撤換農(nóng)村黨組織書記197人。民政部門共整頓村委會(huì)1026個(gè)，調(diào)整罷免以及補(bǔ)選村委會(huì)主任14人。同時(shí)充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，做到掃黑除惡宣傳主流媒體全覆蓋并持續(xù)加大社會(huì)面宣傳力度，積極運(yùn)用微電影、微視頻、微動(dòng)漫、H5、VLOG等方式制作掃黑除惡宣傳作品，激發(fā)群眾支持參與的積極性和主動(dòng)性，打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
下一步，我市將緊緊圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長(zhǎng)效常治”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加大涉黑涉惡案件線索的排查力度，組織優(yōu)勢(shì)警力果斷出擊，加快辦案進(jìn)度，強(qiáng)化攻堅(jiān)，努力突破，增強(qiáng)震懾效應(yīng)，繼續(xù)擴(kuò)大深挖打擊成果。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層社會(huì)治理，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，筑牢防黑防惡的堤壩。著力在深化打擊、深挖幕后、綜合整治、源頭治理等方面下功夫、求突破，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)硬仗。
天水市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第五次新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄
中共天水市委政法委
（2019年5月20日）
5月20日下午，天水市召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第五次新聞發(fā)布會(huì)，面向全社會(huì)發(fā)布全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展情況。
主持人：天水市委政法委副書記、市掃黑辦主任陳璧田
各位新聞媒體的記者朋友們：
大家下午好!按照省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，今天，市、縣兩級(jí)同步召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)取得的階段性成果及下一步工作重點(diǎn)，并回答記者提問(wèn)。首先我代表市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歡迎大家參加第五次新聞發(fā)布會(huì)，并對(duì)一直以來(lái)關(guān)注、支持我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的新聞界朋友們表示衷心的感謝!
出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：市紀(jì)委監(jiān)委委員符繼紅同志，市委組織部副部長(zhǎng)、市非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委書記、市掃黑辦副主任丁曉來(lái)同志，市中級(jí)法院副院長(zhǎng)、市掃黑辦副主任劉新平同志，市檢察院副檢察長(zhǎng)、市掃黑辦副主任高學(xué)斌同志，市公安局副局長(zhǎng)、市掃黑辦副主任李世和同志。
首先，由我介紹全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得的階段性成果及下一步工作重點(diǎn)。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，嚴(yán)格按照中央和省、市工作部署，緊緊圍繞“保障人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”的總目標(biāo)，緊緊圍繞“一年治標(biāo)、兩年根治、三年治本”的總體要求，持續(xù)深入開展涉黑涉惡線索“四個(gè)清零”行動(dòng)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“八個(gè)一”集中行動(dòng)，有力遏制了黑惡勢(shì)力犯罪，強(qiáng)力整治行業(yè)亂點(diǎn)社會(huì)治安突出問(wèn)題，全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成效。截至目前，全市公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪1起，涉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3起(其中農(nóng)村惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1起)，涉惡犯罪團(tuán)伙案件19起(其中農(nóng)村涉惡犯罪團(tuán)伙4起)、打掉“村霸”8個(gè)、“砂霸”1個(gè)，破獲各類刑事案件106起，抓獲涉案人員245人，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)750余萬(wàn)元;檢察機(jī)關(guān)審查起訴涉惡案件14起80人;審判機(jī)關(guān)一審審理判決涉惡案件8起37人，二審審理判決涉惡案件2起15人。
一、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)展情況
(一)提高政治站位，強(qiáng)化工作措施。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)高度重視，多次作出批示，親自部署參加相關(guān)會(huì)議，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展。今年以來(lái)，市委書記、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王銳同志經(jīng)常聽取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作匯報(bào)，主動(dòng)過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展，多次作出批示和要求。年初，市委主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)《致各縣區(qū)委書記的一封信》，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為全市三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一進(jìn)行部署安排。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議和約談部署工作會(huì)議，貫徹落實(shí)省委省政府掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)會(huì)議精神，分析研判斗爭(zhēng)形勢(shì)，安排部署重點(diǎn)工作。市專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。市上成立督導(dǎo)組，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)行業(yè)部門開展督導(dǎo)檢查，組織工作組開展暗訪，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開展。
(二)健全制度機(jī)制，靠實(shí)工作責(zé)任。近期，市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)《天水市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任包抓聯(lián)系成員單位制度》《天水市健全落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及督導(dǎo)考評(píng)辦法》《天水市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》《天水市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)2019年工作要點(diǎn)》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的通知》等制度性文件，組織開展“落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無(wú)涉黑涉惡?jiǎn)栴}承諾”和“四個(gè)清零”承諾，各項(xiàng)機(jī)制與省上機(jī)制有效銜接，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、群眾廣泛參與、源頭綜合治理的工作格局。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入排摸核查線索。嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”排查責(zé)任制，分縣區(qū)、分領(lǐng)域、分行業(yè)開展調(diào)查排摸工作，對(duì)照12類打擊重點(diǎn)，在完成“落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無(wú)涉黑涉惡?jiǎn)栴}”承諾的基礎(chǔ)上，集中組織開展涉黑涉惡線索“大排查大核查行動(dòng)”和黑勢(shì)力組織犯罪清零、惡勢(shì)力集團(tuán)犯罪清零、轄區(qū)黑惡霸亂清零、無(wú)涉黑涉惡?jiǎn)栴}簽字背書清零“四個(gè)清零”行動(dòng)，以構(gòu)建全方位、立體式、深層次、全覆蓋的線索排摸核查工作機(jī)制為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)線索核查和問(wèn)題線索清零，市掃黑辦組成專班對(duì)所有線索逐一開展“回頭看”，不斷擴(kuò)大深挖打擊成效。截止4月底，全市共排摸受理各類涉黑涉惡違法犯罪問(wèn)題線索1321條，其中，省級(jí)移交線索279條，市、縣區(qū)兩級(jí)排摸受理1042條，已核查辦結(jié)781條，核實(shí)涉黑涉惡線索23條。
(四)依法重拳出擊，堅(jiān)決除惡務(wù)盡。認(rèn)真研究掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的新特點(diǎn)、新動(dòng)向，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“兩高兩部”《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等5個(gè)司法解釋的深度學(xué)習(xí)，始終貫徹依法嚴(yán)懲方針，嚴(yán)格執(zhí)行涉黑涉惡案件辦理“六步工作法”和“十個(gè)到位”的工作規(guī)范，組織召開重點(diǎn)案件協(xié)調(diào)會(huì)議，建立涉黑涉惡案件快速辦理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)案件掛牌督辦，實(shí)現(xiàn)涉黑和涉惡勢(shì)力集團(tuán)犯罪新的突破。
(五)加大行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化綜合治理。市政府辦下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)政府職能部門監(jiān)管責(zé)任堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的通知》，對(duì)行業(yè)部門加強(qiáng)線索排摸和行業(yè)監(jiān)管作出具體要求。公安機(jī)關(guān)聚焦脫貧攻堅(jiān)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)、改善營(yíng)商環(huán)境、校園安全等領(lǐng)域，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和依法打擊懲治“黃賭毒”“黑拐槍”“盜搶騙”等違法犯罪相結(jié)合，深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題排查整治，行業(yè)職能部門依法整治重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題，督促行業(yè)監(jiān)管部門依法履職，形成綜合整治合力。2019年前4個(gè)月全市刑事案件同比下降27.43%，治安案件同比下降5.20%，社會(huì)面秩序持續(xù)向好。
(六)聚焦“打傘破網(wǎng)”，夯實(shí)基層組織。嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”制度，強(qiáng)力打“傘”破“網(wǎng)”。市紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)“挖傘破網(wǎng)”攻堅(jiān)月行動(dòng)，開展“挖傘破網(wǎng)”“破零”行動(dòng)。截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索244件，辦結(jié)143件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分50人，組織處理64人，其中，“一案三查”黨員干部9人，給予黨紀(jì)處分4人，組織處理5人。組織系統(tǒng)開展涉黑涉惡線索“大排查、大核查”行動(dòng)，排摸出軟弱渙散農(nóng)村黨組織510個(gè)，社區(qū)黨支部30個(gè)，已完成整頓軟弱渙散農(nóng)村黨組織266個(gè)，社區(qū)黨組織16個(gè)，調(diào)整撤換農(nóng)村黨組織書記197人。民政部門選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，共整頓村委會(huì)1026個(gè)，調(diào)整罷免以及補(bǔ)選村委會(huì)主任14人。
(七)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。下發(fā)《2019年天水市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳輿論引導(dǎo)工作實(shí)施方案》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡宣傳工作的通知》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范掃黑除惡宣傳內(nèi)容的通知》，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，做到掃黑除惡宣傳主流媒體全覆蓋。持續(xù)加大社會(huì)面宣傳力度，編輯印制掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)參考資料3萬(wàn)余本;制作掃黑除惡宣傳海報(bào)、臺(tái)簽和致市民群眾的一封信40余萬(wàn)份;在城區(qū)主干道、人員密集場(chǎng)所和大型廣場(chǎng)設(shè)置綜合性固定宣傳牌44塊;設(shè)置固定點(diǎn)位、固定材質(zhì)宣傳點(diǎn)1000余處，制作掃黑除惡宣傳短視頻及專題片，各縣區(qū)、各相關(guān)部門積極運(yùn)用微電影、微視頻、微動(dòng)漫、H5、VLOG等方式制作掃黑除惡宣傳作品，激發(fā)群眾支持參與的積極性和主動(dòng)性。
(八)逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，狠抓整改落實(shí)。認(rèn)真貫徹省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組約談工作會(huì)議精神，全面梳理分析，剖析問(wèn)題根源，提出改進(jìn)辦法，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得新成效。2月14日，王銳同志主持召開全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)約談暨工作部署會(huì)議，對(duì)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各縣區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)法院、檢察院、公安(分)局及其派出所、森林公安分局及其派出所及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志400余人進(jìn)行了集體約談。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)均召開本系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)約談會(huì)議，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，加大督導(dǎo)問(wèn)責(zé)力度，全市專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了新的更大的突破。
二、下一步工作重點(diǎn)
下一步，我市將緊緊圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長(zhǎng)效常治”的目標(biāo)要求，著力在深化打擊、深挖幕后、綜合整治、源頭治理等方面下功夫、求突破，努力為建國(guó)70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是堅(jiān)決完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)政治任務(wù)。全市上下將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重要指示精神，深入貫徹落實(shí)中央和省、市委部署要求，充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府的統(tǒng)籌推動(dòng)作用，全力配合好中央督導(dǎo)工作，實(shí)事求是反映情況，主動(dòng)自覺(jué)接受監(jiān)督，即知即改解決問(wèn)題，切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)引向深入，堅(jiān)決完成2019年“深挖根治”目標(biāo)。
二是持續(xù)深挖排摸黑惡勢(shì)力線索。進(jìn)一步加大涉黑涉惡案件線索的排查力度，確保排查工作不漏人、不漏事、不留死角。司法機(jī)關(guān)既要堅(jiān)持依法辦案、依法嚴(yán)懲，也要順藤摸瓜、深挖細(xì)查，防止就案辦案、就事論事。公安機(jī)關(guān)規(guī)范線索核查管理，靠實(shí)核查責(zé)任，細(xì)化核查環(huán)節(jié)，明確核查程序，嚴(yán)明核查紀(jì)律，集中力量開展線索核查，徹底挖清摸透各領(lǐng)域黑惡勢(shì)力、霸痞勢(shì)力及治安亂點(diǎn)情況。
三是繼續(xù)擴(kuò)大深挖打擊成果。對(duì)核查落實(shí)的線索，組織優(yōu)勢(shì)警力果斷出擊，從速偵辦;對(duì)在偵案件，加快辦案進(jìn)度，盡快收網(wǎng)，移送起訴;對(duì)督辦案件，強(qiáng)化攻堅(jiān)，努力突破，增強(qiáng)震懾效應(yīng)。堅(jiān)持“有傘打傘、無(wú)傘破網(wǎng)、無(wú)網(wǎng)查責(zé)”的思路，把打擊黑惡勢(shì)力、深挖“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”和從嚴(yán)追究不作為、亂作為及失職瀆職責(zé)任“三個(gè)環(huán)節(jié)”緊密結(jié)合起來(lái)，形成破案打擊凌厲攻勢(shì)、挖傘破網(wǎng)上取得新突破。
四是著力抓好源頭治理工作。緊盯礦產(chǎn)資源、建筑工程、交通運(yùn)輸、娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊盯刑滿釋放、有犯罪前科、社會(huì)閑散等重點(diǎn)人員群體，緊盯網(wǎng)絡(luò)空間、金融市場(chǎng)等新興領(lǐng)域，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持邊打邊治邊建，力爭(zhēng)在重點(diǎn)整治上攻堅(jiān)突破。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層社會(huì)治理，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，筑牢防黑防惡的堤壩。要加大專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳力度，動(dòng)員群眾積極參與，提升宣傳針對(duì)性和感召力，掀起新一輪宣傳高潮。
五是切實(shí)加大督查問(wèn)責(zé)力度。全面落實(shí)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系縣區(qū)制度，明確包抓責(zé)任，推進(jìn)工作落實(shí)。要全力迎接中央督導(dǎo)準(zhǔn)備，各縣區(qū)、市直相關(guān)部門精心準(zhǔn)備、全力迎接中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作，緊緊圍繞市上掛牌督辦案件、上級(jí)交辦線索、重大線索、群眾反復(fù)舉報(bào)問(wèn)題，加大督導(dǎo)力度，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的縣區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域，督促限期整改，確保整改落實(shí)到位。
主持人：下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家提問(wèn)。
記者問(wèn)：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委“挖傘破網(wǎng)”工作都采取了哪些措施?取得了什么成效?
主持人：這個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委委員符繼紅同志回答。
符繼紅：截止目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索244件，已辦結(jié)143件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分50人，組織處理64人。特別是督促公安機(jī)關(guān)打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙1個(gè)，對(duì)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中不擔(dān)當(dāng)、不作為的9名涉案人員嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)，其中給予黨紀(jì)處分4人，組織處理5人。截止4月底，因涉嫌“保護(hù)傘”及專項(xiàng)斗爭(zhēng)中不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，立案5件，審查調(diào)查29人，采取留置措施2人，停職調(diào)查3人。
下一步工作中，我們將從以下四方面入手，力爭(zhēng)“挖傘破網(wǎng)”工作取得更明顯的實(shí)效：一是突出打擊重點(diǎn)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦積極協(xié)作配合政法機(jī)關(guān)，聚焦黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和關(guān)系網(wǎng)，聚焦黑惡?jiǎn)栴}易發(fā)多發(fā)地區(qū)和領(lǐng)域，聚焦“村霸”“市霸”“砂霸”和黃賭毒以及宗族惡勢(shì)力，聚焦黨員干部助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)或干擾案件查處，堅(jiān)持?jǐn)U線深挖、一查到底，堅(jiān)決打掉各種“保護(hù)傘”。二是加大直查直辦力度。截止目前，市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委直查直辦涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索178件，其中，市紀(jì)委監(jiān)委直查直辦、重點(diǎn)督辦24件。下一步，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部將進(jìn)一步堅(jiān)定動(dòng)真碰硬的決心和勇氣，加大直查直辦力度，對(duì)涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索優(yōu)先處置、優(yōu)先核查、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理，確保把每一起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起檢驗(yàn)和評(píng)判。三是加強(qiáng)協(xié)作配合。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)掃黑除惡協(xié)作配合的工作辦法》等制度機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，加強(qiáng)線索摸排、案件會(huì)商、逐案過(guò)篩等重點(diǎn)工作的部署推動(dòng)，做到信息互通，相互配合，形成工作合力，協(xié)同推進(jìn)“挖傘破網(wǎng)”工作取得實(shí)效。四是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委把強(qiáng)化檢查督導(dǎo)作為推進(jìn)“挖傘破網(wǎng)”工作落實(shí)見(jiàn)效的重要手段和突破口，通過(guò)派駐工作組、約談提醒、調(diào)研督導(dǎo)、蹲點(diǎn)暗訪等多種方式，層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)“挖傘破網(wǎng)”工作抓實(shí)抓細(xì)，取得實(shí)效，并進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，形成強(qiáng)大震懾。
記者問(wèn)：我們知道，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，防止涉黑涉惡人員進(jìn)入村級(jí)班子、染指基層政權(quán)，是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容。請(qǐng)問(wèn)組織部門在嚴(yán)把任職關(guān)口、保證村干部隊(duì)伍整體純潔上主要采取了哪些措施?今后有什么打算?
主持人：這個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)市委組織部副部長(zhǎng)、市非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織工委書記、市掃黑辦副主任丁曉來(lái)同志回答。
丁曉來(lái)：保證村干部隊(duì)伍整體純潔，是建強(qiáng)基層組織、加強(qiáng)基層治理、打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要前提和基礎(chǔ)。今年以來(lái)，市、縣組織部門按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)任務(wù)要求，會(huì)同民政、紀(jì)委監(jiān)委、公檢法司、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)等部門，對(duì)2016年換屆以來(lái)任職的18000多名村“兩委”成員及部分不是“兩委”成員的村文書，按照“過(guò)一遍篩子”的要求，逐一對(duì)任職資格聯(lián)審情況進(jìn)行了一次全面的“回頭看”。整個(gè)工作堅(jiān)持邊審邊查邊改，對(duì)聯(lián)審發(fā)現(xiàn)存在有前科劣跡、受過(guò)刑事處罰、道德品質(zhì)敗壞、群眾意見(jiàn)大等影響任職問(wèn)題的村干部，從嚴(yán)從快落實(shí)處理措施，堅(jiān)決清除出村“兩委”隊(duì)伍，并及時(shí)補(bǔ)齊配強(qiáng)。目前，這一工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)，將于5月25日前全面完成。同時(shí)，在所有村社干部中全面開展任職承諾，凡村社干部都要向黨組織和黨員群眾作出堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、未受過(guò)刑事處罰、不參與涉黑涉惡違法犯罪、不存在涉黑涉惡和“村霸”行為、不充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、嚴(yán)管家人和親屬不涉黑不涉惡等5個(gè)方面的承諾，進(jìn)一步鞏固聯(lián)審“回頭看”成果。
今后，要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善村干部任前聯(lián)審制度，推進(jìn)健全任前聯(lián)審長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)所有村“兩委”成員提名人選，逐一征求紀(jì)委監(jiān)委、公檢法司、信訪、統(tǒng)戰(zhàn)部門意見(jiàn)，嚴(yán)把任職關(guān)口;同時(shí)不斷加大任職過(guò)程監(jiān)督管理力度，對(duì)有問(wèn)題的堅(jiān)決撤換、嚴(yán)肅查處，確保村干部不被黑惡勢(shì)力拉攏腐蝕，真正將村干部隊(duì)伍建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)基層治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。
記者問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)打擊涉黑涉惡犯罪方面取得了哪些戰(zhàn)果?
主持人：這個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)市公安局副局長(zhǎng)、市掃黑辦副主任李世和同志回答。
李世和：2018年1月中央部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，截止4月底，全市公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪1起，涉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)3起(其中農(nóng)村惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1起)，涉惡犯罪團(tuán)伙案件19起(其中農(nóng)村涉惡犯罪團(tuán)伙4起)、打掉“村霸”8個(gè)、“砂霸”1個(gè)，破獲各類刑事案件106起，抓獲涉案人員245人，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)750余萬(wàn)元。通過(guò)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的打擊整治，有效帶動(dòng)了刑事發(fā)案下降、抓獲人數(shù)和公訴人數(shù)持續(xù)上升，2019年第一季度全市刑事立案同比下降26.5%、現(xiàn)案破案率同比上升2.4%，實(shí)現(xiàn)了“一降二升”目標(biāo)，全市整體打擊質(zhì)效不斷提升,廣大群眾的滿意度不斷提升。
下一步，天水市公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步發(fā)揮好主力軍作用，與各成員單位密切配合，以摸排線索為抓手、以核查線索為重點(diǎn)、以偵查打擊為核心、以長(zhǎng)效整治為目的，真正形成打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪壓倒性態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為維護(hù)全市社會(huì)治安和諧穩(wěn)定和全面建成小康社會(huì)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
記者問(wèn)：聽說(shuō)天水市檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)行“十四個(gè)一律”工作制度，請(qǐng)您介紹一下?)
主持人：這個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)市檢察院副檢察長(zhǎng)、市掃黑辦副主任高學(xué)斌同志回答。
高學(xué)斌：為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中承擔(dān)偵查取證的引導(dǎo)者、黑惡案件定性的把關(guān)者、從重處罰的推動(dòng)者、嚴(yán)格執(zhí)法的監(jiān)督者和社會(huì)綜合治理的建議者的職能定位，在確保黑惡案件辦理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，主動(dòng)作為，全面履行檢察職能，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效，徹底鏟除黑惡案件滋生的土壤，提出了全市檢察機(jī)關(guān)辦理涉黑涉惡案件，實(shí)行“十四個(gè)一律”的要求，具體內(nèi)容為：
一是檢查機(jī)關(guān)對(duì)涉黑涉惡案件一律實(shí)行偵查階段提前介入機(jī)制;
二是涉黑涉惡案件一律由專案組辦理。檢察長(zhǎng)在年內(nèi)必須至少辦理一件黑惡案件;
三是涉黑涉惡案件一律由分管副檢察長(zhǎng)閱卷并簽字后報(bào)告檢察長(zhǎng)，必要時(shí)由檢察長(zhǎng)閱卷，重大、復(fù)雜、敏感案件和涉黑案件以及有保護(hù)傘案件，檢察長(zhǎng)必須親自閱卷;
四是對(duì)檢察機(jī)關(guān)否定公安機(jī)關(guān)黑惡定性的案件一律實(shí)行兩次退查;
五是縣區(qū)院對(duì)涉黑涉惡案件在批準(zhǔn)逮捕前一律報(bào)市院同步審查;
六是兩級(jí)院對(duì)涉黑涉惡案件在提起公訴前一律層報(bào)省檢察院同步審查;
七是涉黑涉惡案件一律提交檢委會(huì)討論，依據(jù)案情可適時(shí)召開多次檢委會(huì)討論;
八是辦理涉黑涉惡案件一律按照從嚴(yán)從重懲處原則，由檢委會(huì)討論決定，提出明確具體的量刑建議;
九是辦理涉黑涉惡案件一律從嚴(yán)把握少捕慎訴少監(jiān)禁刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度;
十是在法律時(shí)效內(nèi)對(duì)法院判決的涉黑涉惡案件一律要提出或同意、或抗訴或發(fā)檢察建議的具體意見(jiàn)，報(bào)市檢察院掃黑辦審定;
十一是審查涉黑涉惡案件一律要向相關(guān)部門或形成黑惡勢(shì)力的責(zé)任部門發(fā)出社會(huì)治理和鏟除黑惡案件滋生土壤的檢察建議;
十二是一律實(shí)行發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索和保護(hù)傘線索承諾簽字制度。對(duì)在辦案中應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了未上報(bào)的，實(shí)行最嚴(yán)格的追責(zé)制度;
十三是一律將涉黑涉惡線索統(tǒng)一移送市、縣(區(qū))掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
十四是一律將涉及到黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的線索報(bào)市檢察院掃黑辦，統(tǒng)一移送市掃黑領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
以上“十四個(gè)一律”的要求，對(duì)于依法準(zhǔn)確、從重從快，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪及其保護(hù)傘，從制度和機(jī)制上發(fā)揮了積極的保障和推動(dòng)作用。
記者問(wèn)：請(qǐng)介紹一下2019年全市法院系統(tǒng)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得的進(jìn)展，以及涉黑涉惡案件審理情況?
主持人：這個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)市中級(jí)法院副院長(zhǎng)、市掃黑辦副主任劉新平同志回答。
劉新平：2019年以來(lái)，天水市兩級(jí)法院認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，全面落實(shí)中央、省、市委和最高人民法院、省法院專項(xiàng)會(huì)議精神，切實(shí)提高政治站位，積極謀劃部署，專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了階段性成果。
一是提高了政治站位，進(jìn)一步深化了對(duì)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重大意義的認(rèn)識(shí)。市法院黨組多次召開專題會(huì)議研究貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)措施，謀劃安排全市法院掃黑除惡工作。2019年1月18日，市法院黨組副書記、常務(wù)副院長(zhǎng)王勇謀主持召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議;2月19日，市法院黨組書記、院長(zhǎng)馬忠福再次組織召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議;在2月26日召開的全市法院院長(zhǎng)會(huì)議上，馬忠福院長(zhǎng)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)工作進(jìn)行再安排、再部署;3月5日市法院掃黑辦召開專項(xiàng)會(huì)議，統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想。5月8日，又召開了全市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)，全面分析梳理了前期工作經(jīng)驗(yàn)和存在不足，并對(duì)后續(xù)工作進(jìn)行安排部署。5月14日，院黨組專題召開會(huì)議，決定成立7個(gè)督查組，由市中院7名黨組成員帶隊(duì)，對(duì)7個(gè)縣區(qū)人民法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展情況及貫徹落實(shí)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)精神情況開展全面督查。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，確保各項(xiàng)工作運(yùn)行順暢。2019年1月至今，市法院制定并印發(fā)了《關(guān)于在春節(jié)前集中開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“三大行動(dòng)”的實(shí)施方案》《關(guān)于開展掃黑除惡線索“大排查、大核查”活動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于全面落實(shí)“一案雙審查”制度的工作方案》等若干工作方案，并根據(jù)省高院通知要求，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員做出了調(diào)整，調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書記、院長(zhǎng)馬忠福為組長(zhǎng)，全體黨組成員任副組長(zhǎng)，院內(nèi)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由六位資深法官組成兩個(gè)專業(yè)合議庭，專門負(fù)責(zé)審理涉黑涉惡案件，審查移送的涉黑涉惡案件線索工作，為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提供了有力保障。
三是不斷強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，進(jìn)一步提高審判水平。組織掃黑辦全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)省高院、省檢察院、省公安廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理惡勢(shì)力違法犯罪案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等相關(guān)法律文件;在5月8日召開的全市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上，組織全市法院院長(zhǎng)、主管刑事審判的副院長(zhǎng)、刑庭庭長(zhǎng)對(duì)兩高兩部4月9日印發(fā)的《關(guān)于辦理惡勢(shì)力刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，甘肅省高級(jí)人民法院《關(guān)于黑惡勢(shì)力犯罪案件“保護(hù)傘”案件審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)若干問(wèn)題的規(guī)定》等文件進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，全面掌握辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件的新要求，進(jìn)一步規(guī)范證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法辦案理念。
四是不斷深入排查核查，線索摸排工作取得突破，同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照“四個(gè)清零”的總體目標(biāo)，天水市兩級(jí)法院對(duì)近五年來(lái)所審結(jié)以及正在審理中的案件的涉黑涉惡線索進(jìn)行大排查、大核查，系統(tǒng)全面梳理刑事、民事、行政、執(zhí)行、信訪等案件信息，分級(jí)分類開展研判。通過(guò)篩查2014年 —2018年各類案件87500案，共審查移送111條線索。同時(shí)，明確規(guī)定今年起所有辦理的案件必須同步審查、報(bào)送是否存在涉黑涉惡線索。
五是嚴(yán)格依法公正審判，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)高質(zhì)量發(fā)展。
2019年全市法院共受理一審涉惡案件3起，兩起案件分別于4月18日、4月19日進(jìn)行了開庭審理，另一涉惡案件將于5月21日開庭審理，預(yù)計(jì)6月中旬前宣判。有關(guān)情況我們將按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)及司法公開的要求，及時(shí)向社會(huì)公布。
主持人：鑒于時(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束。感謝新聞媒體給予本次新聞發(fā)布工作的支持。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家!
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