聚焦主責主業(yè) 堅持雙向發(fā)力
加快全市經濟社會高質量發(fā)展
——天水市政協2020年工作綜述
2020年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的收官之年，也是全面完成“十四五”規(guī)劃的收官之年。在中共天水市委的堅強領導和省政協的精心指導下，天水市政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發(fā)揮專門協商機構作用，圍繞中心，服務大局，認真履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為實現決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、建設幸福美好新天水作出了積極貢獻。
強化思想政治引領，堅定正確履職方向
堅持黨的領導是人民政協的初心，也是各項工作取得成績的根本保證。天水市政協始終把加強理論學習、提高政治站位、增進政治共識擺在重要位置，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，中共十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，中央和省、市委政協工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步增進廣大委員和各族各界人士對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，準確把握新時代人民政協的性質定位，堅定對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一基本政治制度的自信，始終堅定正確政治方向和履職方向，夯實團結奮斗的思想政治基礎。參加省政協委員培訓班視頻學習1期，開展交流研討4次，舉辦了全市政協系統學習貫徹中共十九屆五中全會精神專題宣講報告會、市政協委員學習貫徹中共十九屆五中全會精神座談會、學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想政協委員培訓班，召開黨組會議14次、黨組理論學習中心組學習會12次、主席會議6次、常委會會議4次、全體會議1次，開展“主題黨日”活動12次。
始終堅持黨的領導，認真落實市委決策部署
天水市政協始終堅持黨的領導，全面加強黨的建設，認真貫徹落實中央、省、市委的各項決策部署。認真貫徹落實習近平總書記關于統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的重要講話和指示精神，組織動員政協委員和機關干部積極參與疫情防控，助力復工復產，市政協委員以個人或企業(yè)名義以及組織動員行業(yè)協會等累計捐贈款物400多萬元。按照市委安排，緊盯“六穩(wěn)”、“六保”目標任務，組織開展了關于生態(tài)環(huán)保和污染防治監(jiān)督檢查及全國文明城市創(chuàng)建、疫情對城鎮(zhèn)就業(yè)影響、全市經濟運行及主要經濟指標完成情況等課題的監(jiān)督調研工作，向市委市政府提出意見建議40多條；市政協主席會議成員圍繞復工復產達產，包抓調研籍河生態(tài)環(huán)境綜合治理二期、三期工程等23個重大項目建設，積極協調解決困難問題，督促加快項目建設進度。積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，市政協領導班子成員扎實開展掛牌督戰(zhàn)、精準幫扶、整改清零；市政協機關認真履行幫扶清水縣市直組長單位責任，多次召開幫扶協調推進會議，鞏固脫貧成果，為白駝鎮(zhèn)化嶺村、萬安村協調道路維修、溝渠治理、環(huán)境整治資金69萬元。廣大政協委員通過開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動等多種形式，積極參與脫貧攻堅，凝聚起與全國、全省一道全面建成小康社會的強大合力。
聚焦主責主業(yè)，做到“雙向發(fā)力”
天水市政協充分發(fā)揮專門協商機構職能作用，緊扣市委市政府重大決策部署，聚焦民生領域熱點難點問題，努力建諍言、獻良策、助落實，為改革發(fā)展凝聚強大正能量。扎實開展調研視察和協商議政，圍繞全市“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃重點建議、推進文化旅游首位產業(yè)發(fā)展開展專題議政性常委會議協商議政2項；圍繞推進全市果品產業(yè)產加銷一體化發(fā)展、生產性服務業(yè)現狀、傳染性疾病預防控制及公共衛(wèi)生體系建設、城鄉(xiāng)義務教育布局及結構調整、棚戶區(qū)改造、社區(qū)建設及“三無”社區(qū)治理老舊小區(qū)改造開展專委會專項調研6項；圍繞全市重大項目建設、農村人居環(huán)境整治“三大革命”重點項目實施、全國民族團結進步示范市創(chuàng)建開展專項視察3項；與浙江大學、蘭州大學、天水師范學院等高校建立了合作關系，先后邀請浙江大學周永廣、曹毅，蘭州大學李泉，全國政協委員、國家蘋果產業(yè)技術體系首席專家、西北農林科技大學教授霍學喜等13名專家，參與市政協全市文化旅游首位產業(yè)發(fā)展、生產性服務業(yè)發(fā)展、果品產業(yè)產加銷一體化發(fā)展等專題協商議政調研，借助“外腦”和專家智庫，提高建言資政的質量和水平。制定出臺了《中共天水市政協黨組關于提高提案質量的實施意見》《天水市政協提案工作雙向評議辦法（試行）》《政協天水市委員會提案工作條例》等文件，建立完善黨政主要領導領銜督辦重點提案和市政協主席會議成員牽頭督辦重點提案機制，市委、市政府、市政協主要領導和主席會議其他成員分別牽頭督辦重點提案13件。市委書記王銳，市委副書記、市長王軍領銜現場督辦了重點提案。市政協七屆四次會議以來收到提案273件，審查立案235件，作并案處理17件，所立提案已全部辦結。召開全市政協提案工作經驗交流暨通報會，表彰獎勵優(yōu)秀提案35件，促進全市政協提案工作上臺階上水平。選派政協委員參加市中級人民法院公開開庭審理到庭監(jiān)督、市人大《天水養(yǎng)犬工作條例》制定征求意見會、市有軌電車票制票價聽證會、公務員面試監(jiān)督等活動59人次，充分發(fā)揮了民主監(jiān)督職能作用。
堅持試點先行，全力推進基層協商
天水市政協積極推動政協協商向基層延伸，創(chuàng)新基層群眾參與協商民主的機制和途徑，落實“協商于民、協商為民”要求，暢通了各界群眾利益訴求表達渠道。對標對表《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》及省委《實施意見》要求，分別赴福建、廣東、江蘇等外省市縣政協學習考察，借鑒成功經驗和做法，確定秦州區(qū)政協、麥積區(qū)政協、甘谷縣政協為開展基層協商的試點縣區(qū)，抓點帶面，推動工作。強化組織領導，爭取市委重視支持，印發(fā)了《中共天水市委關于充分發(fā)揮政協專門協商機構作用推進基層協商民主建設的實施意見》，成立了天水市推進基層協商民主建設領導小組及其辦公室，全面負責全市基層協商民主建設具體指導和推進工作。市政協黨組印發(fā)《關于“有事好商量”協商議事室建設的意見》等文件，規(guī)范基層協商議事室建設。由市政協副主席和各委辦聯系包抓縣區(qū)政協，按照《甘肅省政協關于推進政協協商向基層延伸的工作方案》要求，深入各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（社區(qū)）督查指導，規(guī)范設置委員工作站、“有事好商量”協商議事室，明確了“協商什么、誰來協商、怎樣協商”等重點問題和程序，有力推進政協協商向基層延伸。組織召開了全市政協工作經驗交流暨推進基層協商民主建設麥積現場會，參觀了秦州區(qū)、麥積區(qū)、甘谷縣3個試點縣區(qū)政協基層協商議事室建設情況，總結交流了工作經驗，在試點的基礎上在全市范圍內全面推進政協協商向基層延伸。目前，全市已建成基層“有事好商量”協商議事室126個，圍繞征地拆遷、鄉(xiāng)村治理、低保調整等問題開展協商158次，解決問題60余件。
拓展平臺載體，凝聚發(fā)展共識
天水市政協緊扣團結民主兩大主題，團結一切可以團結的力量，凝聚各方面的共識，努力畫出最大同心圓、形成強大向心力。加強聯絡聯系，市政協領導走訪市級各民主黨派、無黨派人士和人民團體，加強聯系，增進共識，求同存異，聚同化異；看望慰問民族宗教界代表人士，協助黨委政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，為全市民族團結、宗教和睦、社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。加強與黨政部門及社會各界的聯系，協商議政會議主動邀請黨委、政府領導參加，專委會召開對口聯系部門及界別委員座談會14次。加強政協組織之間的互動聯系，圓滿完成了全國政協副主席劉奇葆在我市開展推進長征國家文化公園建設和革命文物保護調研的服務接待工作；完成了省政協黨組書記、主席歐陽堅出席并主持公祭伏羲大典、辦理加強天水歷史文化名城保護的提案、對天水市政協工作情況的調研工作；全力配合省政協開展了關于黃河流域甘肅段生態(tài)保護與治理等7項視察調研。建立了市政協副主席和專委會聯系縣區(qū)政協制度，加強對縣區(qū)政協工作的指導，開展調研視察時，主動邀請縣區(qū)政協和駐縣區(qū)的省、市政協委員參加，聯動開展協商；加強政協對外交流工作，組織委員赴重慶、貴州等地，就文旅首位產業(yè)發(fā)展、民族團結示范市創(chuàng)建等重點協商課題開展考察；接待河南省鄭州市、四川省成都市和省內蘭州市等政協來天水開展專項考察活動34批次。重視加強政協對外宣傳工作，在人民政協報、民主協商報和市級各新聞媒體及時反映政協履職動態(tài)和委員履職風采，積極向省政協和市委報送社情民意信息。建立了市政協智庫，創(chuàng)辦了“政協講堂”，編輯出版天水文史資料《人文天水》，堅持辦好政協網站和《天水政協》期刊，在全社會營造了更加重視支持政協工作的良好環(huán)境。
加強自身建設，履職能力明顯提升
天水市政協堅持用新理念謀劃新思路，用新方法解決新問題，用新機制推動新發(fā)展，不斷加強政協自身建設。全面貫徹新時代進一步改進和加強政協黨的建設總要求，發(fā)揮市政協黨組在政協工作中的領導作用，召開全市政協系統加強黨的建設工作座談會，安排部署全市政協系統黨建工作。全面加強和完善政協黨組和機關黨組建設，構建了“市政協黨組+機關黨組+機關黨委+機關紀委+基層黨支部”的黨建架構。建立健全了黨員委員聯系黨外委員制度，實現了“黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員的全覆蓋”。支持市紀委監(jiān)委派駐市政協機關紀檢監(jiān)察組工作，自覺接受監(jiān)督；以“四抓兩整治”活動為抓手，認真做好機關黨支部建設標準化工作；加強與結對共建的社區(qū)黨支部和農村幫扶黨支部的聯絡聯系，開展豐富多彩的結對共建活動。召開全市政協秘書長工作經驗交流座談會，研究安排加強機關服務保障工作。推進信息化建設，建成政協視頻會議系統和“智慧政協”平臺，拓寬了履職空間及信息渠道。加快“文化政協”“書香政協”建設，營造了舒適的辦公環(huán)境。召開全市政協專門委員會工作會議，印發(fā)《市政協黨組關于加強改進政協天水市委員會專門委員會工作和制度建設的實施意見》，政協專門委員會領導力量不斷充實，干部隊伍建設持續(xù)加強，增強了政協工作活力。委員教育培訓和履職服務管理更加規(guī)范，舉辦了委員學習培訓班1期，制定了市政協常委述職辦法、委員履職考核評價辦法等制度，完善了委員履職檔案，激勵委員履職盡責、凝心聚力。堅持把制度建設作為強基固本的重點，健全完善落實黨對政協工作全面領導的制度機制，修訂完善了市政協黨組工作規(guī)則、市政協常委會工作規(guī)則等規(guī)章制度，進一步規(guī)范政協履職活動。持續(xù)加強和改進作風，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市委相關規(guī)定，強化對政協委員和機關干部的日常管理和監(jiān)督。制定印發(fā)了《關于規(guī)范調研視察活動和專題協商會議的實施辦法（試行）》，著力減輕基層負擔，以制度建設促進作風建設。
開啟現代化，踏上新征程，人民政協使命光榮、責任重大。2021年，是中國共產黨建黨100周年，也是我國在全面建成小康社會的基礎上進而開啟全面建設社會主主義現代化國家的開局之年。天水市政協將在中共天水市委的堅強領導下，深入貫徹中共十九屆五中全會精神，緊盯全市“十四五”目標任務，堅持新發(fā)展理念，堅持團結和民主兩大主題，高舉愛國主義、社會主義旗幟，充分發(fā)揮專門協商機構職能作用，不斷提高政治協商、民主監(jiān)督、參政議政水平，推動政協各項工作提質增效，為全市“十四五”開好局、起好步，加快全市經濟社會高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。
政協天水市委員會辦公室
2021年1月8日
感謝民主協商報一年來對天水市政協工作的大力支持和宣傳報道，請民主協商報對我們上報的2020年市政協工作綜述給與把關指導，并在兩會期間刊登彩色整版予以宣傳報道。
祝：民主協商報全體人員，新年快樂！工作順利！萬事如意！ |
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