2021年，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，健全村級(jí)治理體系，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，為全面鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
一是抓謀劃推動(dòng)，為新型經(jīng)營(yíng)主體添“活力”。按照“抓發(fā)展、促規(guī)范、強(qiáng)服務(wù)、拓領(lǐng)域”發(fā)展思路，確保新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展有方向、有保障、有措施。加強(qiáng)培育指導(dǎo)。開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，多渠道引入資金，開通注冊(cè)綠色通道的方式，新增農(nóng)民合作社382家，“五有”合作社5730家，入會(huì)社員達(dá)28萬人；強(qiáng)化示范引領(lǐng)。舉辦市級(jí)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)示范培訓(xùn)，促進(jìn)了規(guī)范管理水平和運(yùn)營(yíng)能力提升，帶動(dòng)了217、105家縣區(qū)級(jí)示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)向好、向穩(wěn)、向優(yōu)發(fā)展。加大示范創(chuàng)建。開展第十二批市級(jí)示范社、第七批市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定命名工作， 42家農(nóng)民合作社、34個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定命名為市級(jí)示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)建5家國(guó)家級(jí)示范社，對(duì)經(jīng)營(yíng)情況較好、有一定生產(chǎn)加工基礎(chǔ)和適應(yīng)市場(chǎng)需求的146家示范社、58個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)和規(guī)范性指導(dǎo)。
二是抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革增“動(dòng)力”。緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，逐年度制定全面深化改革工作要點(diǎn)，靠實(shí)助推和協(xié)調(diào)職責(zé)，健全完善工作機(jī)制，確保銜接有渠道、跟進(jìn)有專班、工作有抓手。壓實(shí)責(zé)任落實(shí)。梳理出26項(xiàng)改革任務(wù)，制定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)改革任務(wù)臺(tái)賬，明確組織實(shí)施任務(wù)9項(xiàng)，牽頭試點(diǎn)任務(wù)2項(xiàng)，配合任務(wù)5項(xiàng)，實(shí)施任務(wù)10項(xiàng)，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、牽頭人和完成時(shí)限，建立起“主管+主抓+單位+時(shí)限”責(zé)任落實(shí)體系。持續(xù)跟蹤指導(dǎo)。加強(qiáng)上下聯(lián)絡(luò)和銜接溝通，對(duì)工作進(jìn)展、問題排查、后續(xù)跟進(jìn)和資料運(yùn)轉(zhuǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，堅(jiān)持周銜接、月報(bào)送、季度匯總制度，確保做到重點(diǎn)任務(wù)長(zhǎng)期抓、階段性任務(wù)必須抓、日常性工作不松手。緊盯重點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革評(píng)估，積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革等事項(xiàng)，積極化解信訪案件，為群眾答疑釋惑，消除重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)辦理障礙因素。
三是抓機(jī)制完善，為鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度補(bǔ)“潛力”。落實(shí)集體所有權(quán)。一體推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革深度融合，建立管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本、管全局的體制機(jī)制。成立股份經(jīng)濟(jì)合作社2491個(gè)，全面完成股份制改制和產(chǎn)權(quán)信息錄入等，折股量化資產(chǎn)總額26.47億元，累計(jì)分紅3171.28萬元。穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)。對(duì)農(nóng)戶承包地未簽訂承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證未發(fā)放到戶、承包地確權(quán)登記頒證信息不準(zhǔn)等農(nóng)村承包地確權(quán)問題開展“回頭看”，全面整改就確權(quán)遺留問題，完成7縣區(qū)省級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)檢匯交。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全市累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積125.03萬畝，新建500畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)87個(gè)，其中50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)面積達(dá)84.3萬畝。
四是抓調(diào)度管理，為鄉(xiāng)村治理體系聚“合力”。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，落實(shí)好全市鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案，確保鄉(xiāng)村治理健康有效發(fā)展，為推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)保駕護(hù)航。分層分類指導(dǎo)。指導(dǎo)麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)紅崖村、清水縣黃門鎮(zhèn)小河村開展國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建，被中央命名為“全國(guó)第二批鄉(xiāng)村治理示范村”。鞏固提升秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)七里墩村、麥積區(qū)新陽鎮(zhèn)胡大村2個(gè)第一批國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村，清水縣省級(jí)試點(diǎn)縣和10鎮(zhèn)19個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村建設(shè)成果。突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。推廣鄉(xiāng)村治理“清單制”管理模式，完成年度鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范省級(jí)復(fù)評(píng)和階段性督導(dǎo)調(diào)研任務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理整縣試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，組織開展年度省級(jí)示范縣、市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村試點(diǎn)工作自查自評(píng)，鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)后續(xù)工作逐步完善。健全村級(jí)治理體系。推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化治理，實(shí)行村務(wù)決策、監(jiān)督、公開制度，村民議事協(xié)商制度，進(jìn)一步規(guī)范村民自治章程和村規(guī)民約、自治、法治、德治“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)邁出新步伐。
（新聞來源：天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 轉(zhuǎn)載：李俊鋒）
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