東南亞是冷戰(zhàn)后中國(guó)發(fā)展同周邊睦鄰合作關(guān)系最快、最為成功的地區(qū)。胡錦濤在萬(wàn)隆會(huì)議50周年之際和十月兩次訪問(wèn)東南亞國(guó)家，具有特殊的象征意義。胡錦濤的訪問(wèn)進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)南向戰(zhàn)略。
南太平洋地區(qū)是中國(guó)大周邊重點(diǎn)地區(qū)，也是中國(guó)近年來(lái)積極進(jìn)取的戰(zhàn)略地帶。今年五月，吳邦國(guó)訪問(wèn)了澳大利亞、新西蘭，曾慶紅在前往拉美和加勒比五國(guó)訪問(wèn)途中，在斐濟(jì)作短暫停留，并會(huì)見了斐濟(jì)總統(tǒng)和總理，為日后的元首訪問(wèn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
深化雙邊關(guān)系，大力推進(jìn)務(wù)實(shí)外交
文章認(rèn)為，今年中國(guó)外交布局另一個(gè)特點(diǎn)是深化雙邊關(guān)系，突出“務(wù)實(shí)”一面。中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人出訪日程緊湊，雖來(lái)去匆匆，但成果頗豐。
胡錦濤訪問(wèn)東盟期間，共簽訂了近30份合作協(xié)議，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、安全、科技、文化、衛(wèi)生、賑災(zāi)等領(lǐng)域。在北美訪問(wèn)期間，中加簽訂了包括航空、鐵路合作、核能合作等多項(xiàng)文件和工作計(jì)劃，還提出將雙邊貿(mào)易額由目前的150億美元，增加到二○一○年的300億美元。中墨簽訂了包括避免雙重課稅和防止偷稅漏稅協(xié)議、礦業(yè)領(lǐng)域合作備忘錄等。胡錦濤歐洲之行，英德西分享數(shù)十億歐元中國(guó)大單，而德國(guó)西門子公司為中國(guó)建造60輛高速列車的定單，被認(rèn)為只是一個(gè)“偉大故事的開端”。
溫家寶南亞之旅，中國(guó)與南亞四國(guó)共簽署了53個(gè)雙邊文件，其中三分之二涉及經(jīng)貿(mào)合作。中巴還激活自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程，簽署了中巴自由貿(mào)易區(qū)“早期收獲”協(xié)議。
曾慶紅在出訪加勒比五國(guó)期間，出席了在牙買加舉行的“中國(guó)—加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇”首次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，中外雙方簽署政府和企業(yè)協(xié)議近90個(gè)，涉及經(jīng)貿(mào)、金融、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域，這是中國(guó)在西半球罕見的外交行動(dòng)。
如果說(shuō)外交對(duì)話只是為政治家政績(jī)加分的話，那么一系列的合作協(xié)議尤其是經(jīng)貿(mào)合同，則為雙方國(guó)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。
拓展多邊外交，努力促進(jìn)國(guó)際合作
文章還注意到，中國(guó)高層每一次出訪幾乎都與多邊會(huì)議相連，突出多邊外交是中國(guó)今年外交另一大特色。
胡錦濤在訪問(wèn)東南亞三國(guó)時(shí)，出席了在印尼舉行的二○○五年亞非會(huì)議和萬(wàn)隆會(huì)議50周年紀(jì)念活動(dòng)，并與亞非國(guó)家簽署了致力于建立新型的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的宣言和亞非領(lǐng)導(dǎo)人減災(zāi)聯(lián)合聲明。在訪問(wèn)俄哈期間，胡錦濤出席了上海合作組織第五次元首會(huì)晤，并分別與巴基斯坦、伊朗和印度三個(gè)新觀察員領(lǐng)導(dǎo)人就合作反恐、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行對(duì)話。上海合作組織的擴(kuò)大，為中國(guó)擴(kuò)大在該地區(qū)的多邊合作提供了新的機(jī)遇。
胡錦濤專程參加八國(guó)集團(tuán)與發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)，就世界經(jīng)濟(jì)、氣候變化和其它重大國(guó)際問(wèn)題闡述了中國(guó)的立場(chǎng)和看法。G8+5為中國(guó)尋找國(guó)際合作提供了新的平臺(tái)。在對(duì)話會(huì)前，胡錦濤與印度、巴西、南非和墨西哥領(lǐng)導(dǎo)人舉行了集體會(huì)晤，就推進(jìn)南南合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展深入交換看法。
在北美訪問(wèn)期間，胡錦濤出席了聯(lián)合國(guó)成立60周年大會(huì)，并進(jìn)行了50多場(chǎng)外交活動(dòng)。胡錦濤在聯(lián)合國(guó)發(fā)表講話，呼吁把聯(lián)合國(guó)作為國(guó)際社會(huì)努力打擊恐怖主義、解決爭(zhēng)端和沖突的“核心”，提出了建立“和諧世界”的理念。胡錦濤還宣布了一系列對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助措施，許諾對(duì)窮國(guó)展開零關(guān)稅貿(mào)易，提供職業(yè)培訓(xùn)和100億美元的貸款，中國(guó)將給予同中國(guó)建交的39個(gè)最窮國(guó)家大多數(shù)商品零關(guān)稅待遇。
胡錦濤訪問(wèn)朝鮮亦有以雙邊促多邊的意蘊(yùn)。這次訪問(wèn)，正值第五輪六方會(huì)談重啟之前，亞太經(jīng)合組織第十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議之際，無(wú)疑對(duì)加強(qiáng)與朝磋商，促進(jìn)六方會(huì)談具有重要意義。
曾慶紅在出訪拉美期間，也有一項(xiàng)重要的多邊外交任務(wù)—擴(kuò)大與南美各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加強(qiáng)與南美各國(guó)的關(guān)系。曾慶紅在秘魯與安第斯共同體五國(guó)外長(zhǎng)舉行了會(huì)晤，確立擴(kuò)大貿(mào)易、促進(jìn)投資、能源開發(fā)、技術(shù)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展以及反對(duì)世界性毒品等為優(yōu)選項(xiàng)目，為中國(guó)開拓南美市場(chǎng)創(chuàng)造了良好的政治氛圍。
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