開欄語(yǔ)：近年來，全縣扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，致富產(chǎn)業(yè)遍地開花，農(nóng)村面貌日新月異，貧困人口逐年減少。2020年，要達(dá)到與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)，扶貧工作難度更加凸顯，任務(wù)更加艱巨�？h新聞中心開設(shè)《精準(zhǔn)扶貧同奔小康》專欄，集中宣傳全縣在“三農(nóng)”工作和“1236”扶貧攻堅(jiān)中的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新成效，形成全縣上下抓扶貧的良好氛圍，加快全縣脫貧步伐。
“三大富民產(chǎn)業(yè)”助力精準(zhǔn)扶貧
張家川縣是隴東南唯一的少數(shù)民族自治縣，也是國(guó)家確定的扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，由于自然、歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，全縣致貧因素多、貧困面大、貧困程度深，扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨。按照習(xí)近平總書記提出:“在全面建成小康社會(huì)過程中絕不能讓一個(gè)貧困地區(qū)和一個(gè)民族掉隊(duì)”的要求和省委發(fā)出“全力以赴攻克扶貧開發(fā)這塊最難啃的硬骨頭，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的動(dòng)員令”精神。今年，張家川縣將以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)、以貧困戶為聚焦點(diǎn)，緊緊圍繞減貧1.7萬人、扶貧對(duì)象年均純收入增幅高于全縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“3631”扶貧攻堅(jiān)工程，堅(jiān)決打好新常態(tài)下的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為進(jìn)一步加快全縣扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，確保如期實(shí)現(xiàn)消除貧困，全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
輸血莫如造血，扶貧核心是貧困群眾脫貧致富。針對(duì)貧困村實(shí)際，縣委、縣政府經(jīng)過調(diào)研并提出：全縣上下要圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，重點(diǎn)聚焦“扶什么的問題”，深入推進(jìn)“369”扶貧開發(fā)工作任務(wù)落實(shí)�！�369”中的3即 三大富民產(chǎn)業(yè)，落實(shí)在具體工作中就是堅(jiān)持把培育三大富民產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，培育壯大清真餐飲服務(wù)業(yè)、牛羊規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)商貿(mào)流通業(yè)，不斷拓寬群眾增收渠道，加快脫貧致富步伐。
有這樣一組數(shù)據(jù)，展示著近幾年張家川縣在積極培育壯大富民產(chǎn)業(yè)、助推群眾脫貧增收方面取得的顯著成效和致富成功經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì), 通過縣委、縣政府強(qiáng)力實(shí)施清真餐飲服務(wù)業(yè)“百千萬”工程，截至2014年底，張家川人在全國(guó)創(chuàng)辦的清真餐飲店已達(dá)1.3萬家，年創(chuàng)收逾8億元，占到全縣農(nóng)民人均純收入的51%。通過“13111”草畜富民工程實(shí)施、東部基礎(chǔ)母畜繁育示范區(qū)和西部現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)帶動(dòng)，至2014年，全縣牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到了64萬頭（只），牧業(yè)產(chǎn)值2.48億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到33%。圍繞實(shí)現(xiàn)“3142”目標(biāo)，通過引龍頭、強(qiáng)貨棧、扶販運(yùn)，全縣共發(fā)展皮毛加工戶502戶，皮毛販運(yùn)戶2261戶，引進(jìn)皮毛加工龍頭企業(yè)6戶，規(guī)范組合皮毛貨棧43家，交易皮張190多萬張，成交額2.4億元；止2014年底，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.4743億元，同比增長(zhǎng)18.29%，批發(fā)業(yè)商品銷售額預(yù)計(jì)完成110833萬元，零售業(yè)商品銷售額預(yù)計(jì)完成67474.7萬元�，F(xiàn)如今，“三大富民產(chǎn)業(yè)”收入占全縣農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)86.6%,已經(jīng)成為群眾增收致富的主要渠道。
思路決定出路，部署推動(dòng)落實(shí)。圍繞 “369”扶貧開發(fā)工作任務(wù)落實(shí)，縣委、縣政府提出繼續(xù)培育壯大“三大富民產(chǎn)業(yè)”的具體措施。一是深入實(shí)施農(nóng)民增收工程，緊跟市場(chǎng)需求導(dǎo)向，以未就業(yè)大學(xué)生、青少年和城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力為重點(diǎn)，依托縣職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)基地，集中開展“伊香拉面師”培訓(xùn)，強(qiáng)化引導(dǎo)扶持，著力打造清真餐飲品牌，積極引導(dǎo)餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、連鎖式發(fā)展，力促發(fā)展清真餐飲經(jīng)營(yíng)店3萬家，真正使清真餐飲服務(wù)業(yè)成為全縣第一大產(chǎn)業(yè)，確保盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)。二是深入調(diào)研分析，全面盤活現(xiàn)有草場(chǎng)資源和土地資源，科學(xué)確定全縣養(yǎng)牛羊的最大規(guī)模，力爭(zhēng)人均養(yǎng)牛達(dá)到2頭以上、發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖戶1.5萬戶；立足實(shí)際，加大投入，幫助幫聯(lián)村擴(kuò)大村級(jí)互助協(xié)會(huì)資金規(guī)模，著力解決貧困群眾發(fā)展資金短缺的問題；充分發(fā)揮村級(jí)扶貧資金互助協(xié)會(huì)示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)支持建設(shè)基礎(chǔ)母畜繁育示范村，全力抓好畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，力爭(zhēng)發(fā)展一批萬頭肉牛養(yǎng)殖鄉(xiāng)、千頭養(yǎng)牛村、養(yǎng)殖專業(yè)村、規(guī)模養(yǎng)殖戶，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展群眾致富渠道。三是緊緊圍繞“3142”發(fā)展目標(biāo)，制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定全縣皮毛貨棧建設(shè)規(guī)模，引導(dǎo)現(xiàn)有皮毛生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)皮毛市場(chǎng)和皮毛貨棧的規(guī)范化管理，通過金融信貸方式，不斷壯大皮毛販運(yùn)加工隊(duì)伍，真正使皮毛產(chǎn)業(yè)成為富民利民的大產(chǎn)業(yè)；加大對(duì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的扶持與服務(wù)，加快生產(chǎn)流程改進(jìn)和產(chǎn)業(yè)改造提升，培育壯大現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模，充分吸納富余勞動(dòng)力就業(yè)；加快旅游綜合開發(fā)，深入推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展群眾就業(yè)渠道，有效增加經(jīng)濟(jì)收入。 |
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