開欄語：近年來，全縣扶貧開發(fā)工作扎實有序推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，致富產(chǎn)業(yè)遍地開花，農(nóng)村面貌日新月異，貧困人口逐年減少。2020年，要達(dá)到與全國同步進(jìn)入小康社會的目標(biāo)，扶貧工作難度更加凸顯，任務(wù)更加艱巨。縣新聞中心開設(shè)《精準(zhǔn)扶貧同奔小康》專欄，集中宣傳全縣在“三農(nóng)”工作和“1236”扶貧攻堅中的新情況、新經(jīng)驗、新思路、新成效，形成全縣上下抓扶貧的良好氛圍，加快全縣脫貧步伐。
突出“三房三育三�！本珳�(zhǔn)發(fā)力
作為全國回族比例最高的少數(shù)民族自治縣和全省58個貧困片區(qū)縣之一，近年來，在國家和省市各級民族政策光輝指引下，張家川縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得了長足發(fā)展。但與周邊其他地區(qū)相比，全縣貧困面大、程度深，特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)規(guī)�；潭鹊�、勞動力文化素質(zhì)不高、基本公共服務(wù)欠缺等問題嚴(yán)重阻礙著全縣扶貧開發(fā)工作的深入推進(jìn)。針對這些問題和今年扶貧攻堅的艱巨使命，縣委、縣政府要求：全縣上下要以全面建成小康社會為目標(biāo)，聚焦“369”扶貧開發(fā)工作任務(wù)，突出加快群眾脫貧致富步伐，在解決制約農(nóng)村發(fā)展的突出問題上精準(zhǔn)發(fā)力、縱深推進(jìn)。
“369”扶貧開發(fā)任務(wù)是一項從根本上改變生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后的貧困地區(qū)群眾脫貧致富的綜合性工作，是全縣推進(jìn)扶貧攻堅的最有力抓手�！�369”中的“9”即“三房三育三保”9個保障，落實在具體工作中就是：集中精力抓好農(nóng)村危舊房、村級綜合服務(wù)用房、村民集體活動用房；義務(wù)教育、技能教育、素養(yǎng)教育；生活保障、安全保障、組織保障。
近兩年，張家川縣堅持把易地扶貧搬遷項目建設(shè)作為一項為民辦實事、辦好事的重大民生工程來抓，嚴(yán)格按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的總體要求，采取整體搬遷與集中安置相結(jié)合的方式實施易地扶貧搬遷，并通過配套建設(shè)道路、電網(wǎng)、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村能源、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，落實土地、戶籍、就學(xué)、就醫(yī)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等配套政策，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。2014年先后實施易地扶貧搬遷項目13個，搬遷困難群眾718戶3990余人；2015年易地扶貧搬遷項目計劃投資9530萬元，涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7村共計596戶，惠及3523人。始終把教育事業(yè)作為最大的惠民生工程，在義務(wù)教育免費教育的基礎(chǔ)上，爭取各類項目資金，大力改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)項目，先后開工建設(shè)張棉鄉(xiāng)中學(xué)綜合教學(xué)樓和21個村幼兒園，新建校舍22920平方米；完成33項農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃項目，啟動實施69所中小學(xué)校改薄建設(shè)項目，新建續(xù)建教育基礎(chǔ)設(shè)施項目48個，新增校舍面積3.2萬平方米；全面實施義務(wù)教育階段邊遠(yuǎn)學(xué)校教師生活補助制度，為3950名教師提供免費早餐，為3.6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供標(biāo)準(zhǔn)營養(yǎng)早餐。統(tǒng)籌考慮全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際，適時提出“衛(wèi)生事業(yè)三年大提升計劃”。2014年全縣參合農(nóng)民達(dá)29.9萬多人，參合率為97%，新農(nóng)合門診特殊疾病補償病種達(dá)到39種，群眾27種重特大疾病得到有效保障，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件有了較大改善。
下階段，張家川縣將以“三房三育三保”九個保障為著力點，縱深推進(jìn)“369”扶貧開發(fā)工作任務(wù)的全面落實。“三房”：深入調(diào)研論證，整合各類資源，加大投資力度，在全面完成今年易地扶貧搬遷工程和危舊房改造任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面掌握農(nóng)村群眾危舊住房數(shù)量，集中精力抓好危舊房改造工作，著力解決群眾住房難的問題；著力抓好村級醫(yī)務(wù)室、辦公場所、超市等綜合服務(wù)用房，進(jìn)一步推行一站式、代理式便民服務(wù)措施，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題；努力抓好戲臺、文化舞臺、文化廣場等村民集體活動用房建設(shè)，進(jìn)一步加快文化惠民工程。“三育”：鞏固提升教育事業(yè)三年大發(fā)展成果，著力抓好義務(wù)教育，加快發(fā)展學(xué)前教育，高質(zhì)量完成33項農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃項目，啟動實施69所中小學(xué)校改薄建設(shè)項目，積極爭取高中教育全免費優(yōu)惠政策；有效整合各類培訓(xùn)資源，加強“伊香拉面師”、“伊民電焊工”和種養(yǎng)技術(shù)等職業(yè)技能教育培訓(xùn)力度，確保人均掌握一門實用技術(shù)；強化示范引領(lǐng)，建立扶貧勵志教育基地，組織貧困群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗，強化艱苦創(chuàng)業(yè)意識，切實增強主觀能動性；將廣大群眾的素養(yǎng)教育提上重要日程，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，采取多種方式，加強道德觀念、法制意識和誠信意識等素養(yǎng)教育，不斷提高群眾的綜合素質(zhì)，確保農(nóng)民在物質(zhì)生活上和精神追求上同步達(dá)到小康�！叭！保航y(tǒng)籌做好以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險為主的生活保障，進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，加強救災(zāi)救濟(jì)、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和優(yōu)撫安置工作，合理安排好殘疾人和五保戶的最低生活，擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍，織密織牢貧困人口的基本生活保障網(wǎng)。安全保障方面，以深化“平安張家川”建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，教育引導(dǎo)群眾學(xué)法守法、依法辦事，通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，不斷提高農(nóng)村基層治理的法治水平；全面落實“三三五五”群眾工作法，及時排查調(diào)處化解各類矛盾糾紛，全力解決人民群眾的合理訴求，努力把社會不穩(wěn)定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。組織保障方面，以開展基層組織建設(shè)落實年為契機，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，組建村務(wù)公開監(jiān)督委員會，落實“四議兩公開”制度，大力推行“代辦式”便民服務(wù)，努力提升農(nóng)村黨建工作整體水平。
“三房三育三�！本艂�保障，從當(dāng)前貧困群眾最急需解決的住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、技能培訓(xùn)及公共文化等方面問題入手，既突出了縣委、縣政府堅持保障和改善民生的核心，更抓住了民族貧困縣扶貧攻堅的重心，為全縣今后扎實深入開展好扶貧工作奠定了堅實基礎(chǔ)。 |
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