張家川縣自然資源局按照中央、省市工作會議精神和縣委、縣政府安排部署，以“重規(guī)劃、強監(jiān)管、嚴執(zhí)法、促保障、提效能”為整體工作思路，狠抓各項工作任務落實，充分保護利用自然資源共建美麗新張家川，全縣土地綜合開發(fā)利用，礦產(chǎn)資源保護，國土綠化等一系列工作完成較好，為張家川縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、糧食安全、生態(tài)保護、項目建設等工作有序發(fā)展奠定了堅實的基礎。
縣域國土空間規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃分類編制工作啟動實施，規(guī)劃服務許可與監(jiān)督，全縣土地要素報批與保障有力。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，已完成劉堡鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形圖測繪及國土空間規(guī)劃編制工作，已編制完成并通過評審97個�！叭齾^(qū)三線”劃定工作中，已基本形成劃定成果。本輪按照穩(wěn)定耕地91.65%劃入永久基本農(nóng)田，共劃定46720.01公頃；劃定生態(tài)保護紅線總面積為19752.40公頃；綜合劃定張家川縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合面積1419.28公頃，控制倍數(shù)為1.3897。全縣建設用地報批已完成了11個項目（中央廚房、易德倉儲中心、伊真香淀粉、人防門等）230.48畝用地的系統(tǒng)錄入上報工作，完成了胡川工業(yè)園區(qū)488.89畝用地的報件組織，正在積極協(xié)調(diào)上報。開展土地征收成片開發(fā)方案編制工作，確保用地依法依規(guī)，為科學合理節(jié)約集約用地把好第一關，共預審18個建設項目，按政策要求及時為21個擬爭取項目出具用地預審函。推進增減掛鉤，實現(xiàn)占補平衡，認真落實耕地保護責任，實施土地整治項目1個，總建設規(guī)模為146.62公頃，總投資286萬元，共計新增耕地面積約6.32公頃。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案的16宗設施農(nóng)業(yè)用地上圖入庫工作，面積238畝，均未占用永久基本農(nóng)田，初步編制《張家川縣2021年度耕地“進出平衡”總體方案》，對2021年度耕地轉為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設施建設用地的圖斑初步篩選完畢。
地質(zhì)災害防治和項目進展卓有成效，礦產(chǎn)資源的審批與監(jiān)督管理依法依規(guī)。全縣編制了《張家川縣2022年地質(zhì)災害防治方案》，建立縣、鄉(xiāng)、村、組、點五級800多人的地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡體系，落實領導帶班與工作人員24小時值班值守制度，發(fā)布地質(zhì)災害預警信息18次5萬余條。地質(zhì)災害搬遷避讓項目，2022年張家川縣生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷工作共搬遷安置群眾294戶，發(fā)放搬遷農(nóng)戶貸款151戶，共計755萬元，安置房屋建設裝修已具備入住條件126戶，已全部入住。同時實施莊天二級公路張家川縣段沿線地質(zhì)環(huán)境治理與生態(tài)修復工程，目前已經(jīng)完工5處，胡川鎮(zhèn)寧馬村等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處地質(zhì)災害治理項目，目前已經(jīng)完成施工。編報完成第四輪全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃工作，積極支持一勘院申報完成恭門至閆家一帶地熱找礦省級地質(zhì)勘查基金項目，該項目已開展前期基礎工作，積極協(xié)調(diào)申報馬關鎮(zhèn)西臺村一帶礦泉水地質(zhì)找礦項目。大力推進陳家廟礦山礦產(chǎn)資源整合工作，目前已完成地質(zhì)儲量核實、評審，正在編制“三合一”方案，整合工作有序推進。積極有序開展了全縣非煤礦山專項清理整治工作，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序得到進一步提升。
國土綠化及林長制工作成效顯著，全年全縣完成荒山造林3889.8畝，縣城南北山地埂鎖邊449.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地埂鎖邊374.5公里，飛播造林500畝，完成主干道綠化提升77.2公里，通村道路綠化372公里，3鄉(xiāng)鎮(zhèn)5村廣場綠化23562平方米，水系綠化道路41.2公里，完成縣直單位包建縣域內(nèi)公路主干道沿線15處生態(tài)節(jié)點修復與治理，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿縣域內(nèi)主干道公路播種16600公斤花籽任務，林草重點生態(tài)工程7.39萬畝，全縣共栽植各類苗木506.24萬株。林長制工作方面。全縣共設立了縣級總林長2名，32名縣級領導重點生態(tài)區(qū)林長，鎮(zhèn)級林長15名，村級林長255名，全縣計劃設立林長公示牌283塊，截至目前，全縣已設立完成239塊。全縣各級林長巡林1600多次。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展林長制督查檢查工作3次，督促整改問題15條，使全縣林長制工作取得了初步成效。
持續(xù)深化“放管服”改革任務，加大不動產(chǎn)確權登記力度。認真落實“放管服”改革“五減一優(yōu)”要求，進一步簡化審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限。共核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》24件、《建設工程規(guī)劃許可證》35件、《建設項目用地規(guī)劃許可證》10件、《建設項目用地預審與選址意見書》5件。測繪方面：完成了《張家川縣“十四五”基礎測繪規(guī)劃》（2021-2025）編撰和審批工作。充分利用國土調(diào)查和自然資源專項調(diào)查成果，對全縣自然保護地、水流、濕地、森林、草原、荒地以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權和自然生態(tài)空間統(tǒng)一進行確權登記，擬出臺我縣自然資源統(tǒng)一確權登記工作實施方案，在征求相關部門的基礎上，待縣政府審定通過后下發(fā)實施。動員購房群眾辦理轉移、換證登記，加大對土地出讓金、房屋契稅繳納宣傳力度，調(diào)度群眾繳費的積極性，使群眾的產(chǎn)權得到真正的保障。
2023年，張家川縣自然資源局將重點抓好六個方面的工作：
加大縣域國土空間規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃分類編制工作指導力度，規(guī)范高效規(guī)委會辦公室的運作。進一步完善規(guī)劃文本，力爭做到與市級國土空間規(guī)劃同步審查、同步報批。在2023年內(nèi)全面啟動14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國土空間規(guī)劃，完成92個村莊規(guī)劃報批、備案工作。
加大土地執(zhí)法和保護監(jiān)督力度和測繪工作。一是落實最嚴格的耕地保護制度，確保全縣耕地保有量穩(wěn)定在5.23萬公頃，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在4.22萬公頃，將耕地保護工作納入年終工作考核。二是改進衛(wèi)片執(zhí)法和日常監(jiān)管工作，不斷加大自然資源執(zhí)法監(jiān)察力度，按照省市時間節(jié)點要求積極推進“農(nóng)村亂占耕地違法建房問題”專項整治行動。三是積極做好測繪2022年-2025年國家1：5萬基礎地理信息數(shù)據(jù)庫更新工作。
加大土地報批及開發(fā)利用力度。一是做好重點項目用地服務，加快完善、東城片區(qū)棚戶區(qū)改造安置房、解放路棚戶區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、城區(qū)生活垃圾回收站遷建、大陽鎮(zhèn)中藥材加工晾曬廠等11個項目用地的報批工作；積極銜接省市相關部門，督促靜天高速公路建設單位，力爭年底前完成靜天高速公路張家川段的用地報批，積極為我縣重大項目建設做好服務。二是抓緊摸底調(diào)查確定2023的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤跨省域調(diào)劑工作，力爭今年再為我縣財政創(chuàng)收。三是進一步完善土地儲備機制，實行土地儲備計劃管理，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。四是主動對接相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人社、財政、交通等部門，積極推進報批工作，重點保障全縣重點項目用地，積極對接省自然資源廳辦理用地預審等事宜。
加大生態(tài)保護和修復力度。加強對縣城周邊生態(tài)修復和保護，積極謀劃國土綠化規(guī)劃和方案，積極開展實施投資850萬元龍山鎮(zhèn)西門村地質(zhì)災害滑坡治理工程，投資1580萬元林草業(yè)生態(tài)項目，加強與省市對接確保今年謀劃項目的落實。
加大地質(zhì)災害防治及礦山生態(tài)修復力度。一是加快地質(zhì)災害治理項目建設進度。積極推進投資850龍山鎮(zhèn)西門村地質(zhì)災害滑坡治理項目，積極爭取投資1200萬元的張家川鎮(zhèn)東關村地質(zhì)災害滑坡治理項目。二是加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。督促礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理基金制度，加快綠色礦山建設步伐。三是積極爭取礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理資金，開展19處歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工程剩余工程的施工，消除礦山安全隱患，有效限止水土流失，切實改善全縣礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。
加大不動產(chǎn)確權登記力度。利用國土調(diào)查和自然資源專項調(diào)查成果，對全縣自然保護地、水流、濕地、森林、草原、荒地以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權和自然生態(tài)空間統(tǒng)一進行確權登記，針對“歷史遺留問題專項行動”把“一小區(qū)一方案一專班”的工作要求落實到位，動員購房群眾辦理轉移、換證登記，加大對土地出讓金、房屋契稅繳納宣傳力度，使群眾的產(chǎn)權得到真正的保障。對國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題建立推進銷號臺賬，加快補齊工作欠賬，全力推動我縣不動產(chǎn)登記歷史遺留問題登記頒證工作順利進行，切實確保人民群眾的合法權益。
（新聞來源：張家川縣融媒體中心 轉載：李俊鋒） |
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