2022年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政部門的精心指導(dǎo)下，張家川縣民政局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和“民政為民、民政愛民”工作理念，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對民政工作重要講話和重要指示批示精神，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣年初目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履職擔(dān)當(dāng)作為，取得了優(yōu)異成績，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。
聚焦從嚴(yán)治黨，著力抓黨建、強(qiáng)堡壘，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，并將其作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)來抓，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
履行主體責(zé)任，加強(qiáng)組織建設(shè)。落實(shí)黨要管黨從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗、意識形態(tài)工作計(jì)劃，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)，支部“三會一課”、理論學(xué)習(xí)、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)生活開展良好。
注重陣地建設(shè)，打造生態(tài)民政。牢固樹立抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，常態(tài)化加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等在線平臺涉及民政事項(xiàng)的輿情分析和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管應(yīng)對機(jī)制。開展職工文明上網(wǎng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)民政系統(tǒng)意識形態(tài)安全。
聚焦年初目標(biāo)任務(wù)，向上爭取資金和項(xiàng)目工作任務(wù)順利完成。
順利完成了招商引資及向上爭取資金目標(biāo)任務(wù)。一是會同商務(wù)局積極進(jìn)行縣智慧停車場招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作，完成了5000萬元招商引資目標(biāo)任務(wù)。二是積極向中央、省、市爭取困難群眾救助補(bǔ)助資金、福彩資金及項(xiàng)目建設(shè)資金18389萬元，超額完成了向上爭取資金15000萬元目標(biāo)任務(wù)，超額完成率達(dá)22.59%，其中：困難群眾救助補(bǔ)助資金17794萬元，同比去年14536萬元增長22.41%；福彩資金（含項(xiàng)目建設(shè)資金）595萬元，同比去年109萬元增長445.87%。
縣政府項(xiàng)目清單及其他項(xiàng)目情況。一是2022年列入全縣“三個(gè)清單”項(xiàng)目共3項(xiàng)，其中：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單1項(xiàng)，即：縣殯儀服務(wù)中心一期項(xiàng)目，總投資650.33萬元，計(jì)劃完成投資650.33萬元；重大預(yù)備清單項(xiàng)目1項(xiàng)，即：縣老年養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目，總投資7500萬元。通過向省發(fā)改委和第三方公司積極爭取該項(xiàng)目資金，省發(fā)改委同意將該項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資（中央預(yù)算內(nèi)資金6000萬元），申請地方政府專項(xiàng)債券1200萬元已經(jīng)到位，其余建設(shè)資金由縣政府劃撥。重大前期項(xiàng)目清單1項(xiàng)，即：張家川縣養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，在2023年前具體在我縣張家川鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、馬關(guān)鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、劉堡鎮(zhèn)、川王鎮(zhèn)、馬鹿鎮(zhèn)、木河鄉(xiāng)、閆家鄉(xiāng)、連五鄉(xiāng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)面積700㎡以上的框架結(jié)構(gòu)樓房一幢，總投資3000萬元（每幢300萬元），計(jì)劃完成投資3000萬元。今年所建馬關(guān)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心已經(jīng)完成驗(yàn)收，正在進(jìn)行入住準(zhǔn)備工作。二是積極實(shí)施了縣兒童福利院提升改造項(xiàng)目，投資238.6萬元。三是通過招投標(biāo)投資403.26萬元積極為全縣特困供養(yǎng)人員購買了衣物、鞋、床上用品和溫暖越冬煤炭。四是為了全面落實(shí)“三聚三基”重大要求，傾力打造新時(shí)代民政工作，根據(jù)《張家川回族自治縣民政事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》（2021—2025年），積極謀劃了民政重點(diǎn)項(xiàng)目10項(xiàng)，其中已立項(xiàng)的有5項(xiàng)，正在謀劃的有5項(xiàng)。
聚焦困難群眾，著力解民憂、惠民生，兜底保障精準(zhǔn)高效。
2022年，張家川縣民政局嚴(yán)格按照各項(xiàng)政策規(guī)定，著力構(gòu)建低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助等分層分類的社會救助制度及工作機(jī)制，有效保障了困難群眾的基本生活。
一是提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)。按照縣財(cái)政局、民政局《關(guān)于做好2022年提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》精神確定標(biāo)準(zhǔn)、對象范圍、完成時(shí)限和工作要求，按期完成提標(biāo)準(zhǔn)提補(bǔ)工作任務(wù)。二是簡化救助辦理程序。堅(jiān)持個(gè)人申請與主動發(fā)現(xiàn)、信息比對相結(jié)合，推行線上線下“結(jié)合辦”，將城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障等審核確認(rèn)權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過簡化辦理流程，提高了救助精準(zhǔn)度和時(shí)效性。三是持續(xù)拓展“資金+物資+服務(wù)”救助模式，強(qiáng)化關(guān)愛照料服務(wù)，及時(shí)為困難老人提供“四個(gè)一”服務(wù)，消除困難老人家庭“視覺貧困”問題。四是進(jìn)一步細(xì)化低保認(rèn)定程序及相關(guān)條件，繼續(xù)落實(shí)低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者“單人戶”保障，鼓勵(lì)有勞動能力的低保對象參與就業(yè)。五是前后兩次下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)備用金149.5萬元，對急難型家庭由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)給予不超過800元的“小金額救助”。對救助金額在1萬元以上的救助對象采取全覆蓋入戶、精準(zhǔn)測算救助金額的方法進(jìn)行科學(xué)救助。目前，全縣已脫貧11.53萬人口中，納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等各類救助范圍4148戶17547人，其中：農(nóng)村低保3734戶17065人、特困供養(yǎng)272戶299人、孤兒48戶55人、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童86戶93人、其他保障對象8戶35人，保障對象占脫貧人口的比例為15.2%。六是堅(jiān)持“先授權(quán)、后核對，無委托、不核對”的原則，采取系統(tǒng)與手工核對相結(jié)合的方法，對全縣所有委托核對的社會救助對象進(jìn)行核對，使核對率達(dá)到100%。目前，省核對平臺新申請和復(fù)核74100戶317259人次，預(yù)警6644戶23626人次，其中：本年新申請7374戶33156人次，預(yù)警1184戶3679人次，檢出率達(dá)到14.8%，為精準(zhǔn)認(rèn)定社會救助對象提供了有力依據(jù)。七是全力以赴做好精神障礙患者排摸工作。通過排摸，全縣有精神障礙患者832名，對符合城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等條件的精神障礙患者及家庭及時(shí)納入社會救助范圍。
聚焦群眾關(guān)切，著力補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，養(yǎng)老服務(wù)水平穩(wěn)步提升。
2022年，縣民政局聚焦老齡化問題，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、多種養(yǎng)老服務(wù)方式相互補(bǔ)充、各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
一是積極完成了張家川、恭門、胡川等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)150戶低保、散居特困的特殊困難老年人家庭適老化改造工作。二是積極爭取政府資金70.4萬元為全縣60周歲及以上老年人購買意外傷害保險(xiǎn)，目前，共理賠老年人意外傷害險(xiǎn)78余起，賠付資金65.8余萬元。三是積極實(shí)施馬關(guān)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目。四是持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。相繼組織縣中心敬老院護(hù)理人員、天水市虛擬養(yǎng)老院張家川縣照料護(hù)理服務(wù)工作人員、政府購買服務(wù)人員開展了2期養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)人員328人次。五是為加快社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步滿足我縣老年人養(yǎng)老的差異需求，提高老年人生活質(zhì)量，積極謀劃了縣老年養(yǎng)護(hù)院、縣中心敬老院消防安全改造提升、縣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺、縣老年醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心、縣老年大學(xué)等建設(shè)項(xiàng)目。
聚焦共治共享，著力抓成效、促規(guī)范，治理能力穩(wěn)步提升。
一是全縣行政區(qū)劃、自然地理實(shí)體、街路巷、居民點(diǎn)、群眾自治組織名稱共1916條地名詞條數(shù)據(jù)進(jìn)行審核修改，撰寫完成了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)地名詞典》二至八部分釋文。積極開展縣城新區(qū)道路更名前期準(zhǔn)備工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展新修訂《地名管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)宣傳，委托第三方積極開展了第二次全國地名普查檔案整理歸檔工作，9月底，我縣3407條地名的檔案歸檔工作全部完成。二是強(qiáng)化基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作平臺的數(shù)據(jù)更新工作及常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。換發(fā)群眾自治組織的代碼證，及時(shí)高效維護(hù)全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)，完成了全縣255個(gè)行政村村委會成員補(bǔ)選聯(lián)審工作。三是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、網(wǎng)格三級分片包保責(zé)任制，規(guī)范實(shí)施網(wǎng)格化管理，通過包保、走訪、建立微信群等方式，摸排建立特殊群體臺賬，明確幫扶責(zé)任人，及時(shí)了解困難群眾的身體狀況和生活情況。四是提升社會組織登記管理能力和社會組織黨建工作。目前登記總數(shù)為339個(gè)，其中扶貧互助協(xié)會為255，單純社會組織數(shù)84個(gè)。共建立社會組織黨組織58個(gè)，其中獨(dú)立黨支部20個(gè)，聯(lián)合黨支部2個(gè)，掛靠建立黨組織36個(gè)，社會組織黨組織覆蓋率為88.89%。認(rèn)真組織開展全縣社會組織年檢及隨機(jī)抽檢工作，積極動員和引導(dǎo)社會組織依法有序參與疫情防控工作。五是深入推進(jìn)社會工作和志愿服務(wù)工作。為全縣報(bào)考社會工作師的123名人員聘請專家進(jìn)行專題培訓(xùn)，全力做到以考促學(xué)，為提升社工考試通過率奠定了良好基礎(chǔ)。2022年7月上旬完成了胡川、恭門、大陽、龍山4鎮(zhèn)社工服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，并為每個(gè)社工站配備了2名社工人員開展工作。目前，累計(jì)注冊志愿者24135人，占常住人口10.07％，注冊志愿服務(wù)隊(duì)伍423個(gè)，發(fā)起志愿服務(wù)項(xiàng)目3315個(gè)，志愿服務(wù)總時(shí)長1253093小時(shí)，動員378支志愿服務(wù)隊(duì)5865志愿服務(wù)者參與疫情防控工作和“無疫小區(qū)”創(chuàng)建活動。
聚焦公共服務(wù)，著力抓改革、破瓶頸，專項(xiàng)事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。
一是積極構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)長效機(jī)制。全縣共有3818名農(nóng)村留守兒童，實(shí)現(xiàn)了全部登記造冊、動態(tài)管理，并落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任。二是組織人員長期堅(jiān)持開展街面巡查，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，救助一個(gè)”。通過“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”活動專項(xiàng)救助流浪乞討人員119人次，發(fā)放救助金1.059萬元，為32人（次）購買返鄉(xiāng)車票及食宿，協(xié)助公安部門為1名外站送來我縣籍流浪乞討人員辦理了戶籍。三是積極實(shí)施縣殯儀服務(wù)中心一期項(xiàng)目建設(shè)。四是規(guī)范有序組織開展好婚姻登記工作，已辦理結(jié)婚登記2200對，離婚辦結(jié)登記198對，補(bǔ)辦（補(bǔ)領(lǐng)）婚姻證550對，補(bǔ)錄婚姻登記歷史檔案32820份。五是全面推進(jìn)“放管服”改革和民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，完成 66項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)、編制審核工作，并完成政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享工作，開通“掌上民政”應(yīng)用系統(tǒng)等工作。六是督促縣紅十字會在慈善中國網(wǎng)站上傳了2021年工作年報(bào)。今年以來共計(jì)接收2筆天津慈善協(xié)會捐贈物資，已全部發(fā)放困難群眾及“津隴慈善情”項(xiàng)目點(diǎn)。
聚焦安全監(jiān)管，著力守底線、防風(fēng)險(xiǎn)，民政領(lǐng)域穩(wěn)定向好。
一是召開打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動部署會議，成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署專項(xiàng)行動工作。通過發(fā)布防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙和非法集資風(fēng)險(xiǎn)告示、發(fā)放宣傳單、面對面交流、安裝注冊“國家反詐中心APP”等方式，為老年人集中宣講防詐騙知識，進(jìn)一步提高老年群眾識騙能力和防詐騙意識，切實(shí)保護(hù)老年群眾的合法利益不受侵害。強(qiáng)力推進(jìn)民政領(lǐng)域自建房安全整治工作，按照“科學(xué)排查、精準(zhǔn)治理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，制定下發(fā)了《全縣養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、排查范圍、排查內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作要求以及危險(xiǎn)房屋治理工作安排等內(nèi)容，確保整治工作有序推進(jìn)。二是以推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動為重點(diǎn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故的實(shí)施方案》，深入開展信息研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化底線思維和紅線意識；聯(lián)合縣應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管等部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從消防、食品、用電、取暖等方面進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
(來源:張家川縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載:陶靜) |
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