【開欄語】七十年崢嶸歲月，在歷史的長(zhǎng)河中只是短暫的一瞬；七十載春華秋實(shí)，張家川回族自治縣發(fā)生了翻天覆地的變化。1953年7月張家川回族自治縣成立以來，在黨的民族政策光輝照耀下，在歷屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣回漢干部群眾搶抓機(jī)遇、奮發(fā)圖強(qiáng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是自治縣成立70周年，為在全縣上下營(yíng)造 “迎縣慶、抓項(xiàng)目、促發(fā)展”的濃厚氛圍，從即日起，張家川縣融媒體中心所屬網(wǎng)站、“印象張家川”客戶端等各媒體平臺(tái)策劃開設(shè)【感恩奮進(jìn)七十年 同心筑夢(mèng)新時(shí)代】專欄，通過視頻、文字和圖片等方式，將建縣70年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化進(jìn)步、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、黨的建設(shè)及群眾幸福生活一一進(jìn)行展現(xiàn)，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞干勁，引導(dǎo)全縣上下緊扣“抓項(xiàng)目、促發(fā)展、惠民生、聚人心”工作主線，持之以恒重團(tuán)結(jié)、強(qiáng)縣域，補(bǔ)短板、增后勁，轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展，促進(jìn)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展，努力讓各族群眾過上更加幸福美好的生活。
民政工作關(guān)系民生、連著民心。翻開張家川縣民政“成績(jī)單”，農(nóng)村低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)、殘疾人保障、孤兒救助、特殊群體關(guān)愛服務(wù)保障……一件件民生實(shí)事落地，一批批社會(huì)關(guān)注、群眾期盼的民生問題得到解決，記錄著百姓不斷提升的獲得感，見證著人民持續(xù)上漲的幸福指數(shù)。
農(nóng)村低保保障有力。張家川縣自2007年開始全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，最初保障對(duì)象3828戶8040人，年標(biāo)準(zhǔn)每人600元，月人均補(bǔ)差15.9元，年發(fā)放保障金224.66萬元。低保政策經(jīng)過16年的發(fā)展，不斷調(diào)整優(yōu)化和提高保障標(biāo)準(zhǔn)，至2022年底，全縣有農(nóng)村低保對(duì)象9654戶30121人，占全縣農(nóng)業(yè)人口10.6%，年標(biāo)準(zhǔn)每人5268元，年發(fā)放保障金8276.2萬元。有兜底保障對(duì)象7097戶14671人（農(nóng)村一、二類低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)），占農(nóng)業(yè)人口的5.1%。農(nóng)村低保自實(shí)施以來，共發(fā)放保障資金104136.12萬元。
農(nóng)村特困供養(yǎng)更加規(guī)范。張家川縣從1957年開始實(shí)行“五�！敝贫�，1958年收養(yǎng)老人48人。1980年實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，供養(yǎng)方式出現(xiàn)多樣化。當(dāng)年，全縣有五保戶366戶476人，其中享受分散供養(yǎng)的330戶414人。1988年縣人民政府制定《張家川縣五保戶供養(yǎng)辦法》，規(guī)定對(duì)五保戶的供養(yǎng)形式為敬老院集中供養(yǎng)和村、組分散供養(yǎng)相結(jié)合。2006年，張家川縣建立了以財(cái)政供養(yǎng)為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。2014年，按照政策將農(nóng)村五保供養(yǎng)和城市“三無”人員救助整合為特困人員供養(yǎng)。從2018年開始，農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。自脫貧攻堅(jiān)以來，全縣累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)資金7192.36萬元。
分散供養(yǎng)服務(wù)暖人。2019年，按照省上相關(guān)文件精神，縣級(jí)建立健全分散供養(yǎng)特困人員監(jiān)護(hù)照料責(zé)任工作機(jī)制和購買照料護(hù)理服務(wù)工作機(jī)制。全縣推廣“資金+物資+服務(wù)”救助模式。通過公開招標(biāo)，引進(jìn)第三方為分散供養(yǎng)特困人員提供居家護(hù)理服務(wù)。2021-2022年以來，為全縣特困供養(yǎng)人員集中采購大米、食用油、面粉、煤炭、棉衣棉被等生活類物資共計(jì)622.32萬元。
集中供養(yǎng)服務(wù)貼心。張家川縣中心敬老院自2010年11月正式開院以來，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”的目標(biāo)，堅(jiān)持把五保老人衣食無憂作為供養(yǎng)服務(wù)的重點(diǎn)，確保老人衣食住行，每月給老人發(fā)放牙膏、香皂、洗衣粉、衛(wèi)生紙等必須品，每季度給老人發(fā)放一次零用錢，每年給老人發(fā)放一套冬衣，一套夏衣。定期組織老人體檢，每逢 “春節(jié)”、“重陽節(jié)”等節(jié)日舉行慰問和慶�；顒�(dòng)。積極開展各項(xiàng)聯(lián)誼活動(dòng)，豐富老人的精神文化生活，使老人深切感受到黨和政府的關(guān)愛。
殘疾人保障卓有成效。2016年實(shí)施殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，將城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的困難殘疾人全部納入生活補(bǔ)貼范圍，將需長(zhǎng)期照顧的重度殘疾人全部納入到護(hù)理補(bǔ)貼的范圍。2016年對(duì)農(nóng)村低保家庭中的困難殘疾人生活補(bǔ)貼按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼按每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保未脫貧殘疾人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。加強(qiáng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”同低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障等制度間的銜接，按月開展動(dòng)態(tài)管理，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退即退，全面提升殘疾人服務(wù)保障能力水平。2018年開始對(duì)重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)施殘疾人“單戶�！闭�。
孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣從2010年1月開始發(fā)放孤兒基本生活補(bǔ)貼資金。當(dāng)年有孤兒160人，散居孤兒基本生活補(bǔ)貼每人每月360元，年發(fā)放資金69.12萬元；至2022年底，散居孤兒基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1080元，孤兒83人，發(fā)放資金114.34萬元。2010年至2022年底，全縣累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活補(bǔ)貼資金1786.4萬元。2020年1月將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入救助保障范圍，當(dāng)年有事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童111人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1000元，年發(fā)資金133.2萬元。2022年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼提高到每人每月1080元，有事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童180人，年發(fā)資金216.45萬元。三年累計(jì)發(fā)放事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童補(bǔ)貼資金517.55萬元。
特殊群體關(guān)愛服務(wù)保障體系不斷完善。協(xié)調(diào)人社、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門，統(tǒng)籌推進(jìn)特殊困難群體的關(guān)愛保護(hù)機(jī)制，改善孤兒和貧困殘疾兒童的保障條件。建立健全多層次照護(hù)服務(wù)類救助體系，多方籌集養(yǎng)老服務(wù)、留守兒童關(guān)愛資金，加強(qiáng)對(duì)特殊困難老人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童進(jìn)行兜底保障。同時(shí)引入社會(huì)資源（政府購買服務(wù)），為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)。2014-2016年間，實(shí)施了以老年人日間照料中心（互助老人幸福院）為主的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個(gè)不少于100平方米，配有讀書室、活動(dòng)室、休息室、桌椅等。2020年底，全縣累計(jì)建成城鄉(xiāng)老年人日間照料中心（互助老人幸福院）152個(gè)。
(來源：張家川縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：陶靜) |
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