花卉業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境和較高的經(jīng)濟(jì)效益，吸引了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和其他投資商涉足這個行業(yè)，使花卉投資呈現(xiàn)主體多元化趨勢。目前已基本形成了由各級政府、工商企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)、個人投資者構(gòu)成的多元化投資格局。這不僅增加了花卉業(yè)的投入，而且出現(xiàn)了一批有實力、有代表性的大中型花卉企業(yè)，在全國花卉業(yè)中起到示范帶頭作用。
五年來，我國花卉業(yè)取得了長足進(jìn)步，但也存在不少問題和困難，特別是面對加入WTO之后更加激烈的市場競爭，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱顯得更加突出，亟待鞏固和加強(qiáng)。目前，我國花卉業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題：是宏觀指導(dǎo)乏力，區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，尚未形成比較優(yōu)勢；產(chǎn)品開發(fā)和科技投入不能適應(yīng)生產(chǎn)和消費需求，產(chǎn)品缺乏競爭力或后勁；盲目投資、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)品不對路、市場定位不準(zhǔn)確，無法取得預(yù)期效果；花卉生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)�；潭鹊�，“小而全”的生產(chǎn)方式普遍存在，尚未形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本格局；產(chǎn)品質(zhì)量差，經(jīng)濟(jì)效益低的狀況還未得到根本改變，特別是圍繞市場搞經(jīng)營，引導(dǎo)消費促生產(chǎn)的觀念和機(jī)制尚未形成。這些都是制約和阻礙我國花卉業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要問題，必須下大力氣，采取有效措施加以扭轉(zhuǎn)。
二、趨勢與目標(biāo)
�。ㄒ唬┌l(fā)展趨勢
“十五”期間，我國花卉業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨更加激烈的市場競爭。其基本趨勢是：
1．我國國民經(jīng)濟(jì)仍將保持較快的發(fā)展速度，大中城市的現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化，以及其它公共基礎(chǔ)工程建設(shè)過程中追尋環(huán)境保護(hù)，都將成為對花卉業(yè)的基本需求；國民收入水平的提高，全面建設(shè)小康社會步伐的加快，特別是大中城市中等收入階層人數(shù)及收入水平的較快增長，也為花卉消費帶來較大空間。
2．我國加入WTO之后，一方面要加速與國際花卉市場的對接，參與更加激烈的市場競爭，一方面也會順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化，信息共享化的趨勢，為我國花卉產(chǎn)品進(jìn)入國際市場打開方便之門。同時，外商利用我國發(fā)展花卉業(yè)的比較優(yōu)勢和優(yōu)惠政策，進(jìn)行直接投資與合作的可能性進(jìn)一步增大，也有利于提高我國花卉生產(chǎn)水平和市場供應(yīng)能力。
3．建立和完善拍賣市場——批發(fā)市場——零售店（攤點）緊密相聯(lián)、有機(jī)配合的市場流通體系。強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和監(jiān)督，制定相應(yīng)的交易規(guī)則，提高市場透明度，形成競爭有序，監(jiān)督有力的市場交易環(huán)境，將成為“十五”期間市場管理和運(yùn)行的基本思路，有利于花卉大流通、大市場的形成。
4．國內(nèi)外花卉市場競爭機(jī)制日益成熟，花卉生產(chǎn)者、經(jīng)營者將更加重視產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品種的更新、品質(zhì)的改善、成本的降低和效益的提高，并滿足差異化需求，從而帶動科技投入的增加，促進(jìn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)�；降奶岣�。
�。ǘ┲笇�(dǎo)思想和主要目標(biāo)
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實行戰(zhàn)略性調(diào)整的客觀需要，面對加入WTO所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，針對我國花卉業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，“十五”期間我國花卉業(yè)的指導(dǎo)思想是：以發(fā)展為題，以市場為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以質(zhì)量為核心
，以科技為動力，以提高效益為根本出發(fā)點。要著重加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，提高科技含量，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，拓展市場空間，推動花卉業(yè)跨越式發(fā)展。
“十五”期間，要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
1．積極開發(fā)、合理利用我國野生花卉資源，培育具有國際競爭力的名特優(yōu)新品種。提高優(yōu)質(zhì)種球、種苗、種籽的供應(yīng)能力，常規(guī)品種基本做到自給。
2．切花、盆花、盆栽植物、盆景、干花和綠化苗木等主要花卉產(chǎn)品實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，全面提高品質(zhì)和生產(chǎn)率水平。
3．逐步實現(xiàn)花肥、花藥、基質(zhì)、設(shè)施、設(shè)備等花卉業(yè)生產(chǎn)資料和工具的專用化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
4．建立和完善符合我國國情并與國際花卉市場交易規(guī)則與慣例相適應(yīng)的市場體系和運(yùn)行機(jī)制。 |
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