全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場會強調(diào)
深入實施“457”循環(huán)經(jīng)濟推進行動 確保如期實現(xiàn)國家示范區(qū)建設目標
王三運劉偉平講話 馮健身通報有關情況
甘肅日報白銀3月30日訊 （記者徐愛龍 白德斌）全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)場會今天在白銀召開。會議強調(diào)，堅持把改革創(chuàng)新貫穿于各環(huán)節(jié)和全過程，進一步完善思路、強化舉措，深入開展好“457”循環(huán)經(jīng)濟推進行動，著力加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，確保如期實現(xiàn)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設目標。
省委書記、省人大常委會主任王三運出席會議并講話，省委副書記、省長劉偉平就全省循環(huán)經(jīng)濟工作進行了具體部署，省政協(xié)主席、省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)協(xié)調(diào)推進領導小組組長馮健身通報了中期評估結(jié)果，省委常委、常務副省長羅笑虎主持會議，省委常委、省委秘書長李建華出席會議。
國家發(fā)改委環(huán)資司有關負責同志出席并講話，工信部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、商務部和中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會的有關部門負責同志出席會議。
省領導周多明、郝遠、張津梁及省政府秘書長張生楨出席會議。
王三運指出，建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，思想認識要再深化。《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》實施四年多來，取得了重要的階段性成效，但也存在不少問題，目前仍有一些主要指標沒有達到階段性要求。就我省來講，建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治任務；既是發(fā)展模式選擇問題，更是從實際行動上自覺地同中央保持高度一致的問題。各級黨委政府必須充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大意義，以高度的思想自覺和行動自覺，肩負起黨中央、國務院賦予我們的光榮使命，下更大功夫、花更大氣力，抓好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，真正在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設中干在實處、走在前列。要把循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設放在推動全面深化改革的高度來認識，堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉，推動循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設和經(jīng)濟體制改革的突破，努力走出一條符合省情特點、具有自身特色的科學發(fā)展之路。要把循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的高度來對待，與推進創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級有機結(jié)合起來，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要把循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設放在加快生態(tài)文明建設的高度來推進，努力以循環(huán)經(jīng)濟的大發(fā)展促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的大突破，以轉(zhuǎn)型發(fā)展的大突破確保生態(tài)屏障建設的大推進。
王三運指出，建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，思路舉措要再優(yōu)化。綜合前幾年工作的經(jīng)驗和成果，著眼明年和今后一個時期的建設和發(fā)展，要在全省深入開展好“457”循環(huán)經(jīng)濟推進行動，即加快構建“四位一體”體系，扎實推進“五大載體”建設，示范推廣七大特色模式。加快構建“四位一體”體系，就是從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和社會四個層面著力，系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進，大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)和循環(huán)型服務業(yè)，推進循環(huán)型社會建設，加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。扎實推進“五大載體”建設，就是按照深化完善、全面提升的要求，做實做深基地、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)和項目“五大載體”，著力構建覆蓋三次產(chǎn)業(yè)、連接城市農(nóng)村、貫穿各個環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟承載和支撐體系。示范推廣七大特色模式，就是對已經(jīng)形成的區(qū)域發(fā)展金昌模式、工業(yè)企業(yè)白銀公司模式、園區(qū)天水高新農(nóng)業(yè)模式、張掖農(nóng)業(yè)模式、節(jié)水型工農(nóng)業(yè)復合定西模式、煤炭資源綜合利用窯街煤電模式、城市餐廚垃圾資源再生利用蘭州模式等“七大模式”，注重在完善提升上下功夫，力爭到2015年全部打造成為全國的典型；在示范推廣上下功夫，帶動全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上規(guī)模上層次。
王三運強調(diào)，建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，工作保障要再強化。各級各部門要大力強化“四個保障”，確保完成《總體規(guī)劃》確定的各項目標任務。強化組織保障，省循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)協(xié)調(diào)推進領導小組要切實加強組織領導，有針對性地解決突出問題；各級黨委政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定年度推進計劃，力促各項政策措施落到實處；各部門各行業(yè)要對照確定的目標任務，加強薄弱環(huán)節(jié)，彌補工作短板，確保政策到位、措施到位、行動到位。強化政策保障，重視向上爭取、引導推動、強化支撐和激勵約束，加快建立健全政策支撐體系，促進循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。強化法制保障，把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展納入法制化軌道，加快法規(guī)建設，加強監(jiān)督檢查，確保循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設順利推進。強化機制保障，探索完善統(tǒng)計核算機制，改進考評激勵工作機制，完善要素優(yōu)先組合機制，形成強大合力推進機制，切實用制度保障和促進循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設，為建設幸福美好新甘肅作出積極貢獻。
劉偉平指出，近年來，省委省政府把建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)作為我省加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、努力與全國一道全面建成小康社會的重大經(jīng)濟戰(zhàn)略平臺，作為“3341”項目工程的重要政策支撐，探索出了一些循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展典型示范模式。實踐證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我省保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、不斷擴大經(jīng)濟總量的有力支撐，是促進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑，是做好節(jié)能減排、建設生態(tài)屏障的必然選擇，是抵御風險挑戰(zhàn)、緩解下行壓力的應對之策。各地各部門各企業(yè)要總結(jié)成功經(jīng)驗，堅定建成國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的決心和信心；堅持問題導向，正視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；突出改革創(chuàng)新，破解循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸因素和制約難題；強化保障措施，確保國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設各項目標任務的落實。
劉偉平強調(diào)，要按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的要求，以改革創(chuàng)新促循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展促轉(zhuǎn)型增效升級。一要著力深化行政審批制度改革，清理和下放與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關的行政審批事項，激發(fā)市場主體活力。二要著力創(chuàng)新企業(yè)合作方式，形成穩(wěn)定的風險共擔、利益共享機制。支持循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過相互參股、持股，深度合作，推動產(chǎn)權主體多元化。提高招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對性、精準性。三要著力深化科技體制改革，做好循環(huán)經(jīng)濟領域科技創(chuàng)新的服務工作，加大循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)和成果推廣應用。四要著力整合資金渠道、創(chuàng)新融資模式，加大對關鍵補鏈項目的支持力度，把與政策性金融機構的合作范圍拓展到循環(huán)經(jīng)濟領域，積極引入民營資本，加快項目和園區(qū)基礎設施建設。五要著力推動循環(huán)型社會建設，培育循環(huán)型現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。六要著力推動園區(qū)管理體制改革，進一步理順管委會與市場、企業(yè)的關系，探索建立以企業(yè)為主的園區(qū)管理體制改革試點。
劉偉平要求，要用足用好國家政策，加大爭取落實力度。嚴格靠實工作責任，切實強化監(jiān)督檢查。完善統(tǒng)計考核體系，加強評價結(jié)果運用。加強宣傳引導，努力營造濃厚氛圍。以強有力的保障措施，推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設。
現(xiàn)場會期間，與會代表還參觀了全省暨白銀市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成果展館，實地觀摩了白銀市循環(huán)經(jīng)濟典型項目。平?jīng)鍪姓�、隴西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、酒泉工業(yè)園區(qū)、酒泉鋼鐵（集團）公司、張掖有年金龍（集團）公司等5個單位介紹了典型經(jīng)驗。
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