新華社北京7月18日電 題：如何鞏固居民消費恢復態(tài)勢？怎樣穩(wěn)就業(yè)？能否實現全年經濟社會發(fā)展目標？——國家發(fā)展改革委回應當前經濟運行熱點問題
新華社記者嚴賦憬、陳煒偉
今年以來，我國經濟運行整體回升向好。如何鞏固居民消費恢復態(tài)勢？怎樣更好穩(wěn)就業(yè)？能否實現全年經濟社會發(fā)展目標？如何推動能耗雙控轉向碳排放雙控？國家發(fā)展改革委有關負責人在18日舉行的新聞發(fā)布會上回應上述熱點問題。
制定出臺恢復和擴大消費的政策
今年以來，恢復和促進消費的政策舉措持續(xù)顯效，居民消費市場整體呈現良好恢復態(tài)勢。
國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東介紹，上半年，社會消費品零售總額同比增長8.2%，增速較去年同期上升8.9個百分點，餐飲、旅游等領域消費已超過疫情前水平，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到77.2%，明顯高于去年。
“消費能力和消費預期相對偏弱、基礎設施和消費環(huán)境有待提升等問題仍然存在�！苯鹳t東說，針對制約居民消費的痛點和堵點，將做好完善消費政策、提升消費能力、優(yōu)化消費供給、改善消費環(huán)境四項重點工作。
金賢東表示，將穩(wěn)定汽車等重點領域消費，并制定出臺恢復和擴大消費的政策；持續(xù)做好穩(wěn)就業(yè)促增收的各項工作，系統(tǒng)推進收入分配領域重點工作；推進數字技術、應用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，培育壯大消費新業(yè)態(tài)新模式；研究制定關于營造放心消費環(huán)境的政策文件，努力為消費者營造安心放心稱心的消費環(huán)境。
盡全力做好政策出臺落實、優(yōu)化就業(yè)服務等各項工作
“今年以來，隨著疫情轉段、經濟恢復、穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，就業(yè)形勢總體回暖�！苯鹳t東說，當前影響就業(yè)的內外部不確定不穩(wěn)定因素較多，重點群體特別是高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)面臨較大壓力，落實就業(yè)優(yōu)先政策、幫助重點群體解決就業(yè)問題仍將是亟需切實辦好的一件大事。
金賢東表示，將盡全力做好政策出臺落實、優(yōu)化就業(yè)服務等各項工作：增強經濟發(fā)展帶動就業(yè)能力，圍繞強化就業(yè)優(yōu)先的宏觀調控，千方百計穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，穩(wěn)定就業(yè)基本盤；突出做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，加大服務和政策保障力度，強化穩(wěn)崗擴崗支持，充分釋放青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，并深入開展職業(yè)教育產教融合賦能提升行動；持續(xù)促進居民增收，健全工資合理增長機制，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收，努力確保居民收入增長與經濟增長基本同步。
有信心有條件有能力實現全年經濟社會發(fā)展目標任務
今年以來，經濟社會全面恢復常態(tài)化運行，國民經濟恢復向好。從三大需求看，市場需求逐步恢復，餐飲、文化、旅游等服務消費加快回升；重大工程項目建設扎實推進，上半年固定資產投資同比增長3.8%；外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構各項工作深入推進。
“世界政治經濟形勢錯綜復雜，全球經濟面臨較大下行壓力，不穩(wěn)定不確定因素較多，對我國發(fā)展帶來諸多影響，同時國內經濟發(fā)展也面臨一些風險挑戰(zhàn)，經濟持續(xù)回升的基礎還不穩(wěn)固�！眹野l(fā)展改革委國民經濟綜合司副司長李慧說，但更要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，推動經濟整體好轉的積極因素在不斷累積。
李慧表示，針對二季度以來經濟運行出現的新變化，6月16日的國務院常務會議及時謀劃了一批推動經濟持續(xù)回升向好的儲備政策，目前各部門正在抓緊落實，有一些政策已經陸續(xù)出臺實施，為穩(wěn)定宏觀經濟運行提供了有力支撐。
“隨著黨中央、國務院各項決策部署加快落地見效，存量政策與增量政策協(xié)同發(fā)力，各項政策接續(xù)推出，我們有信心有條件有能力推動經濟結構持續(xù)向優(yōu)、增長動能持續(xù)增強、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，實現全年經濟社會發(fā)展目標任務�！崩罨壅f。
李慧表示，下一步，要按照落實一批、儲備一批、出臺一批的思路打好政策“組合拳”。抓好已出臺和已部署政策的落實落地，充分釋放政策效能。抓緊研究儲備政策，不斷充實完善政策工具箱，及早出臺有關政策舉措，促進消費穩(wěn)步恢復和擴大，著力拓展有效投資空間，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系，幫助經營主體恢復元氣、站穩(wěn)腳跟。
有計劃、分步驟地推動能耗雙控轉向碳排放雙控
不久前，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》。
金賢東表示，會議作出重要部署，明確從三個方面入手推動相關工作：堅持先立后破，積極創(chuàng)造條件，要用好能耗雙控打下的堅實基礎，平穩(wěn)有序過渡到碳排放雙控；更高水平、更高質量做好節(jié)能工作，實施碳排放雙控，不意味著對節(jié)能工作有任何的放松；把握好工作節(jié)奏，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關系，根據形勢發(fā)展變化不斷調整優(yōu)化政策舉措，確保人民群眾正常生活不受影響。
金賢東說，將有計劃、分步驟地推動能耗雙控轉向碳排放雙控，加快促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，助力推動高質量發(fā)展。
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