熱烈祝賀第二屆中國當歸節(jié)隆重召開
以市場為導向以科技為支撐以企業(yè)為主導
中共岷縣縣委書記郭寬宇
岷縣人民政府縣長馬育德
岷縣特殊的地理氣候條件，孕育了獨特的自然資源，境內主要有藥材、草畜、農副產品、水電、礦產、旅游六大資源，其中中藥材資源最為豐富，素有“千年藥鄉(xiāng)”之稱，是全國有名的地道中藥材主產區(qū)，盛產當歸、紅芪、黃芪、黨參、貝母等名貴中藥材238種，尤以當歸種植歷史悠久，質量最佳，產量第一而聞名于世。
近年來，我們搶抓機遇，依托國家產業(yè)政策，立足豐富的中藥材資源優(yōu)勢，按照“基地片帶化、生產標準化、加工規(guī)范化、銷售市場化”的思路，大力實施“藥材立縣”戰(zhàn)略，藥材種植面積穩(wěn)步擴大，品質不斷提高，產業(yè)化進程明顯加快。種植面積從1995年的5萬畝發(fā)展到目前的25萬多畝，總產量從1995年的0.5萬噸發(fā)展到目前的5.2萬噸，其中當歸2萬噸，年出口2200噸，占外銷量的90%。全縣中藥材純收入達到5.3億元，占全縣GDP的53%，占全縣農民人均純收入的57%。中藥材產業(yè)已成為增加農民收入的主渠道之一。
(一)圍繞基地建設，加快“量”的擴張。2007年全縣中藥材種植面積25.12萬畝，產量5.19萬噸，中藥材總面積已經占到全國中藥材種植總面積450多萬畝的5.5%、全省210萬畝的12%、全市110萬畝的22.7%�？偖a量占到全省總產量32萬噸的14.4%、全市總產量13萬噸的35%。其中2007年當歸總面積占全國的25%、全省的40%、全市的60%，已成為全國、全省、全市的中藥材種植大縣。
(二)圍繞標準化生產，狠抓“質”的提升。近年來，我們按照中醫(yī)藥現(xiàn)代化生產的要求，以提高中藥材的優(yōu)質化、標準化和市場競爭力為切入點，以搶占市場制高點為主攻方向，先后投資1000多萬元，與中科院西北高原生物研究所、佛慈集團、甘肅農業(yè)大學、甘肅中醫(yī)學院、蘭州大得利公司等院校及企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關系，通過開展科研攻關，在優(yōu)質新品種(系)選育、規(guī)范化種植、生物肥料應用、低殘留新農藥、新肥料篩選、工廠化育苗、有效成份提取等方面取得了突破性進展。同時，制定了當歸質量安全標準、當歸生產技術標準、當歸產地環(huán)境標準和甘肅丹參質量安全、生產技術規(guī)程及當歸標準操作規(guī)程。通過了“岷歸”綠色食品認證、甘肅省無公害當歸產地認定及國家當歸GAP基地認證。今年，縣上和中科院蘭州分院合作，正在開展當歸專用肥試驗研究；與蘭州大得利公司合作，開展了當歸熟地育苗、當歸種質資源保護等工作，中藥材研究步伐正在加快，制約岷縣中藥材產業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題正在逐步加以解決。
(三)圍繞精深加工，培育產業(yè)龍頭。在基地建設初步形成規(guī)模以后，我們及時調整了全縣中藥材產業(yè)發(fā)展思路，制定優(yōu)惠政策，以良好的投資環(huán)境，吸引外地客商投資岷縣，開發(fā)中藥材產業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全縣已辦理登記注冊手續(xù)的中藥材加工企業(yè)有117戶，這些企業(yè)有固定從業(yè)人員5400多人，年加工能力在2萬噸以上，產值8390萬元，銷售收入6200萬元，上繳稅金219萬元。今年以來，全縣中藥材飲片加工企業(yè)和大戶共加工各類中藥材飲片2.3萬噸，占全縣藥材總產量的44%，其中當歸飲片1.5萬噸，占65%，紅黃芪飲片占25%。據(jù)有關資料推算，全球2006年約需當歸總量2.2萬噸，岷縣當歸飲片總產量占到全球總需求量的54%。由此來看，岷縣已經成為全國、全省、全市以當歸為主的中藥材飲片生產大縣。
(四)圍繞拓寬銷售渠道，完善市場體系。近年來，我們實施了中國當歸城和梅川中藥材市場擴建等項目，2006年在中國當歸城成功舉辦了首屆中國當歸節(jié)，各專業(yè)市場的功能正在發(fā)揮，服務體系正在完善。另外，全縣還新建了岷陽鎮(zhèn)岷峰農副產品交易市場和西江、閭井等農貿市場，全縣各類中藥材綜合交易市場達到28處。據(jù)統(tǒng)計，全縣年出口“岷歸”2200多噸，占全國當歸出口量的90%以上，在國內市場銷售也占據(jù)50%以上的份額。目前，全縣已有5個品種16個系列的中藥材產品遠銷香港、臺灣及韓國、新加坡、馬來西亞、泰國等20多個國家和地區(qū)，年創(chuàng)匯近千萬元。
(五)圍繞健全服務體系，加強協(xié)會建設。為確保中藥材產業(yè)的健康發(fā)展，我們積極支持農民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經濟組織。通過采取強化宣傳促協(xié)會、實施項目保協(xié)會、創(chuàng)建基地辦協(xié)會、龍頭企業(yè)帶協(xié)會、政府引導建協(xié)會等措施，使全縣中藥材協(xié)會發(fā)展到33個。特別是我縣當歸博物館、當歸產業(yè)協(xié)會、當歸研發(fā)中心和中國當歸城網(wǎng)站也正式建成運營，將為我縣逐步建立起中藥材科技服務體系，攻克中藥材種植和加工領域的技術難關，提高中藥材產業(yè)科技含量和產品質量，促進中藥材產業(yè)組織化、標準化等方面起到積極的推動作用。
(六)圍繞提高效益，打造優(yōu)勢品牌。為提升中藥材產品的市場競爭力，我們借助“千年藥鄉(xiāng)”、“岷歸”兩大金字招牌及其系列產品的地理標記注冊保護，打造了一批區(qū)位優(yōu)勢明顯的品牌，通過強化品牌意識，打造品牌產品，提高了產品知名度和市場競爭力。
岷縣中藥材產業(yè)具有生態(tài)、資源、市場、效益等優(yōu)勢和資源消耗低、易成規(guī)模、商品率高等特點，特別是我國實施中藥材生產質量管理規(guī)范(GAP)后，中藥材將實現(xiàn)從傳統(tǒng)農副產品向藥品轉化，從小農經濟模式向產業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化轉化。目前岷縣中藥材產業(yè)的結構已基本成形，發(fā)展勢頭強勁。因此，我們將進一步深化對加快中藥材產業(yè)發(fā)展重要性的認識，力爭在較短時間內，把我縣中藥材產業(yè)發(fā)展成極具獨特競爭力的生態(tài)環(huán)保型優(yōu)勢特色產業(yè)。今后的發(fā)展思路是：按照把我縣建設成“全國最大的以當歸為主的中藥材種植基地、加工基地和生產營銷基地”的目標定位，堅持以市場為導向，以科技為支撐，以企業(yè)為主導，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，大力實施品牌戰(zhàn)略，以中藥材飲片加工為基礎，精深加工為引領，全面推進中藥材產業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、標準化步伐，努力走出一條政府推動、市場拉動、科技支撐、加工提升和品牌經營的產業(yè)開發(fā)路子�？傮w目標是：到2010年，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在25萬畝左右(其中當歸面積10萬畝左右)，中藥材標準化基地面積10萬畝以上。中藥材總產量達到5.5萬噸，產值達到7億元，人均從中藥材產業(yè)中獲得的收入達到800元以上。建設符合GMP條件，年生產能力2000噸以上的中藥飲片加工企業(yè)1—2戶，力爭10個以上中藥飲片企業(yè)獲得國家食品藥品監(jiān)督局批號，中藥飲片年加工能力達到2萬噸，產值3億元以上。
(一)以建立國家級藥源基地為目標，在規(guī)�；l(fā)展上求突破。一要加快中藥材標準化基地建設步伐。二要加快中藥材種苗基地建設步伐。真正把岷縣建設成能夠輻射和帶動周邊地區(qū)，以“岷歸”為主的中藥材優(yōu)質種苗繁育基地、標準化種植基地和優(yōu)質原料生產基地，使中藥材產業(yè)實現(xiàn)質的提升和量的擴張。
(二)提高組織化程度，在規(guī)范化發(fā)展上求突破。一要轉變耕作方式。二要嚴把中藥材質量關。三要加強中藥材生產經營管理。四要加快中藥材飲片GMP改造工作。
(三)嚴格生產標準，在壯大龍頭企業(yè)上求突破。一要規(guī)范完善飲片生產企業(yè)。二要加強檢疫檢驗關。三要扶持發(fā)展中藥材加工企業(yè)。四要運作好市場。五要建立企業(yè)原料基地。
(四)完善市場體系，在信息服務上求突破。要認真研究銷售市場，以市場供求態(tài)勢指導產業(yè)開發(fā)，以市場營銷促進產業(yè)成長。
(五)加大科技創(chuàng)新，在提升開發(fā)層次上求突破。要依托現(xiàn)有中藥材加工龍頭企業(yè)、制藥企業(yè)、科研單位和技術推廣部門，提高中藥材產業(yè)的科技水平和核心競爭力。
(六)加大招商引資，在項目建設上求突破。積極引進一批高新企業(yè)，新建并發(fā)展一批能夠帶動地方經濟發(fā)展的中藥材加工骨干企業(yè)和名優(yōu)新特產品，加速中藥材產業(yè)開發(fā)進程，帶動形成以切(飲)片為主體、高新產品為方向的加工生產體系。
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