（十一）嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采準(zhǔn)入管理。
國(guó)土資源部門審批采礦許可證，必須依法對(duì)開發(fā)利用方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡不符合國(guó)家規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范以及開采回采率低、礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件、未進(jìn)行安全評(píng)估評(píng)價(jià)、不提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批準(zhǔn)文件的，一律不予批準(zhǔn)。
對(duì)地勘單位轉(zhuǎn)借、出租或變相出租資質(zhì)證書的，責(zé)令限期整改，逾期不改的，吊銷其資質(zhì)證書。對(duì)設(shè)計(jì)單位不嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范編制開采設(shè)計(jì)或開發(fā)利用方案，設(shè)計(jì)或方案不能指導(dǎo)生產(chǎn)的，資質(zhì)管理部門要對(duì)其進(jìn)行處罰直至吊銷其資質(zhì)證書。
（十二）建立礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。
國(guó)土資源等有關(guān)部門要依據(jù)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善探礦權(quán)采礦權(quán)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、安全許可、環(huán)評(píng)審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建立健全礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)監(jiān)管責(zé)任體系，建立礦產(chǎn)資源違法違規(guī)案件聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高礦產(chǎn)資源依法管理、科學(xué)管理水平。強(qiáng)化市州、縣區(qū)市國(guó)土資源部門監(jiān)管職能，充實(shí)監(jiān)管力量，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍作用，實(shí)行任務(wù)到礦，責(zé)任到人，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開采正常秩序。
三、實(shí)施步驟全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，按照統(tǒng)一部署、依法推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（２００５年１１月至１２月）：各市州、縣區(qū)市要按照全省統(tǒng)一部署，于２００５年年底前對(duì)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作做出具體安排，完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，要盡快組織開展“三查”工作（對(duì)各種違法開采礦產(chǎn)資源行為進(jìn)行全面排查；對(duì)所有礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查；對(duì)礦產(chǎn)資源管理中違法違規(guī)行為進(jìn)行全面清查）。
�。ǘ┘姓D階段（２００６年）：以治“亂”為重點(diǎn)，集中治理整頓，全面完成整頓的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)開展相關(guān)規(guī)范工作。
（三）全面規(guī)范階段（２００７年１月至６月）：以治“散”、治“本”為重點(diǎn)，圍繞全省規(guī)范工作主要任務(wù)，健全和完善有關(guān)法規(guī)、制度及政策措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（２００７年６月至１２月）：逐級(jí)搞好整頓和規(guī)范工作檢查、抽查和總結(jié)驗(yàn)收工作。各市州于２００７年９月底前向省政府上報(bào)工作總結(jié)，年底前完成檢查驗(yàn)收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。省政府成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，國(guó)土資源、發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、財(cái)政、商務(wù)、工商、環(huán)保、安監(jiān)、煤礦安全監(jiān)察、煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人為成員的甘肅省全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，研究解決整頓和規(guī)范工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土資源廳，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全省全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。各市州和縣區(qū)市要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。
五、工作要求（一）深入宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。
全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，是實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、永續(xù)利用、確保安全的重大舉措，對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，具有重要意義。各市州、縣區(qū)市要集中時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔２００５〕２８號(hào)）精神，廣泛深入地宣傳礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用方面的政策法規(guī)，宣傳國(guó)務(wù)院開展全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重大意義和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門的思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院和省政府的要求上來，統(tǒng)一到樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展上來。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體集中開展宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
打印本頁(yè)
