二、2006年的主要任務(wù)
2006年是落實(shí)"十一五"規(guī)劃的開局之年。全省法院要堅(jiān)持以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以"公正司法、一心為民"為指導(dǎo)方針,以"公正與效率"為主題,加強(qiáng)審判工作,抓好隊(duì)伍建設(shè),深化法院改革,推進(jìn)基層建設(shè),為我省實(shí)施"十一五"規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的司法保障。
(一)貫徹"公正司法、一心為民"指導(dǎo)方針,切實(shí)加強(qiáng)審判執(zhí)行工作。全省法院要把"公正司法,一心為民"的指導(dǎo)方針落實(shí)到法院工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)刑事審判。繼續(xù)貫徹"嚴(yán)打"方針不動(dòng)搖,重點(diǎn)懲處"兩搶一盜"等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪。依法從嚴(yán)打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,重點(diǎn)懲處嚴(yán)重危害國家經(jīng)濟(jì)安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重危害人民群眾利益和生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見;積極參與社會(huì)治安綜合治理。二是加強(qiáng)民事審判。依法審理好宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中發(fā)生的各類糾紛案件,審理好推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中"三農(nóng)"糾紛案件,審理好自主創(chuàng)新過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件,審理好可持續(xù)發(fā)展過程中的資源環(huán)境糾紛案件和招商引資過程中的投資糾紛案件,平等保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益,維護(hù)正常健康的經(jīng)濟(jì)秩序。注意完善多渠道解決爭端的機(jī)制,擴(kuò)寬調(diào)解的范圍,加大訴訟調(diào)解力度,不斷提高調(diào)解率、息訴服判率。三是加強(qiáng)行政審判。認(rèn)真履行司法審查職責(zé),促進(jìn)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)審判監(jiān)督,依法糾正確有錯(cuò)誤的裁判。推行法官判后答疑制度和聯(lián)合接訪制度,建立涉訴信訪工作的長效機(jī)制。五是加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作,最大限度實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(二)以落實(shí)《法官行為規(guī)范(試行)》為契機(jī),加強(qiáng)隊(duì)伍革命化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。全省法院要把落實(shí)《規(guī)范》作為今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,樹立人民法院和法官的良好形象。要集中開展社會(huì)主義法治理念教育,牢固樹立民主政治觀、司法公正觀、辦案效率觀、審判公開觀、司法中立觀、職業(yè)廉潔觀。要在去年專項(xiàng)整改的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好司法的規(guī)范化建設(shè)和辦案的信息化建設(shè),建立起比較完善的司法規(guī)范化體系和經(jīng);挠诰嘤(xùn)體系,把規(guī)范司法行為活動(dòng)引向深入。堅(jiān)持開展建設(shè)學(xué)習(xí)型法院活動(dòng),不斷拓寬提高法官隊(duì)伍素質(zhì)的渠道和途徑。廣泛開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽,切實(shí)提高業(yè)務(wù)技能和審判水平。繼續(xù)落實(shí)中央有關(guān)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),努力做到清廉如水、執(zhí)法如山、不偏不倚、不枉不縱。
(三)按照《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》的要求,不斷深化法院改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)《二五改革綱要》,明確五年改革的任務(wù)和目標(biāo)、基本原則和主要內(nèi)容。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持從我省實(shí)際出發(fā),自上而下,積極穩(wěn)妥,依法推進(jìn)法院改革。按照最高法院的要求,改革和完善死刑案件二審程序,重點(diǎn)做好死刑案件二審開庭審理;改革和完善審判組織與審判機(jī)制,重點(diǎn)改革審判委員會(huì)制度;改革民事、行政案件審判監(jiān)督制度,重點(diǎn)推動(dòng)建立再審之訴,解決"申訴難"、"申請(qǐng)?jiān)賹忞y"問題;改革和完善執(zhí)行體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步解決"執(zhí)行難";建立和完善案例指導(dǎo)制度,促進(jìn)法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一;健全人民陪審員管理制度,充分發(fā)揮人民陪審員的功能。
(四)再接再厲,打好"兩庭"建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是完成"兩庭"建設(shè)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省法院要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府的支持,并積極爭取有關(guān)部門的支持,多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多協(xié)調(diào)、多溝通,切實(shí)解決"兩庭"建設(shè)中的困難和問題,確保"兩庭"建設(shè)取得突破性進(jìn)展。