2006年7月24日至28日，甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過了《甘肅省旅游條例》。旅游業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、市場前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟮木C合性產(chǎn)業(yè)，為促進甘肅旅游業(yè)科學、規(guī)范、健康發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境，省人大、省政府及相關部門經(jīng)過兩年多的努力工作，深入一線調(diào)查研究，結(jié)合甘肅旅游業(yè)發(fā)展的實際，起草和制定了《甘肅省旅游條例》。
本次通過的條例，總體上體現(xiàn)出三大特點，這也是地方立法的一大突破。
一是由過去的小旅游轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的大旅游。旅游業(yè)是一個帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ�、就業(yè)安置空間大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。從地方立法的角度促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分必要，這也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，制定條例就是著眼于甘肅旅游產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，由原來認為旅游只是一個外事接待工作和單純的觀光活動轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜问且粋�涉及全社會方方面面的綜合性產(chǎn)業(yè)，致力于把旅游產(chǎn)業(yè)培育成地方經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)，社會發(fā)展中的主導產(chǎn)業(yè)，文化發(fā)展中的載體產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。這是本次條例制定過程中所把握的一個中心原則。
二是由過去的重視行業(yè)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過去的地方性立法，基本上都是強調(diào)加強某一個行業(yè)的管理和監(jiān)督，此次制定的條例，打破了這一傳統(tǒng)和常規(guī)，其中很多條款都是致力于促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造發(fā)展條件。
三是由過去加強一個職能部門的權(quán)力和職責到現(xiàn)在要求各職能部門相互協(xié)調(diào)和配合，與全社會共同參與和支持旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要各行各業(yè)共同配合的特性，這也是此次地方性立法的一大突破。《甘肅省旅游條例》的制定，不僅是旅游產(chǎn)業(yè)法制建設進程中的一次巨大飛躍，也是我省地方性立法體制的一次創(chuàng)新和嘗試。
《甘肅省旅游條例》的實施，必將對我省旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到不可估量的歷史性推動作用。
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