徐守盛在甘肅省有關(guān)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：
深化行政管理體制改革 加快推進(jìn)政府管理創(chuàng)新
本報(bào)蘭州訊(記者左玉麗)甘肅省加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新電視電話會(huì)議11月15日召開。
省委副書記、代省長(zhǎng)徐守盛在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的基本內(nèi)容和重大舉措。各級(jí)政府要以黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全國電視電話會(huì)議和溫家寶總理的重要講話精神，著重在轉(zhuǎn)變政府職能、防止濫用權(quán)力、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力三個(gè)方面下功夫，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
徐守盛充分肯定了近年來甘肅省在推進(jìn)行政管理體制改革，提高政府行政能力等方面取得的重要進(jìn)展。同時(shí)，指出了當(dāng)前甘肅省行政管理體制的深層次矛盾和弊端：政府職能轉(zhuǎn)變不到位，越位和缺位問題仍然突出，行政管理中重審批輕監(jiān)管；決策的民主化程度不夠，隨意性較大，責(zé)任不明確；依法行政水平亟待提高，一些工作人員法制觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)等。結(jié)合甘肅實(shí)際，對(duì)做好甘肅省政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新工作提出了明確要求。
徐守盛要求，要強(qiáng)化服務(wù)，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。以建立法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)科學(xué)行政、民主行政、依法行政，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。一要不斷強(qiáng)化公共服務(wù)職能，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，重點(diǎn)解決民生問題，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)建立公共財(cái)政制度，完善應(yīng)急管理體制機(jī)制。二要加大行政審批制度改革力度，大力推進(jìn)審批制度和審批方式改革，規(guī)范審批程序、時(shí)限、收費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)審批后的監(jiān)督與管理，確保已削減的審批項(xiàng)目落實(shí)到位，不變相審批，不出現(xiàn)反彈。三要積極推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開和政府與中介組織分開。各級(jí)政府及其部門都不得包辦企業(yè)投資決策，干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。特別要防止行政機(jī)構(gòu)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù)，把市場(chǎng)能夠解決的問題交由市場(chǎng)去解決。四要不斷提升政務(wù)公開水平，不斷完善公開形式，健全監(jiān)督機(jī)制，使政務(wù)公開工作走向規(guī)范化、制度化，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)管理，不斷推進(jìn)政府機(jī)制創(chuàng)新。政府職能轉(zhuǎn)變要以政府管理創(chuàng)新為前提，以創(chuàng)新推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變。政府管理創(chuàng)新要以職能轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，以職能轉(zhuǎn)變帶動(dòng)管理創(chuàng)新。一要完善決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制；政府工作中，凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，必須堅(jiān)持調(diào)查研究和集體決策制度，充分聽取社會(huì)各界的意見；凡是與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，必須實(shí)行社會(huì)公示或者聽證。要建立健全決策效果評(píng)估、決策信息反饋和責(zé)任追究制度，對(duì)決策效果進(jìn)行追蹤評(píng)估，及時(shí)加以修正和糾錯(cuò)。二要提高依法行政能力。不斷完善政府規(guī)章制度體系，積極支持省人大常委會(huì)地方立法工作。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，從體制機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。三要積極建設(shè)責(zé)任政府，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制、落實(shí)行政問責(zé)制、形成考核激勵(lì)機(jī)制；四要加快電子政務(wù)建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，面向公眾，保障安全”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，建立健全有利于電子政務(wù)發(fā)展的機(jī)制。
徐守盛要求，要提高效能，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。一要強(qiáng)化大局意識(shí)。凡是中央和省委、省政府的重大決策部署，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，絕不能從狹隘的地方或部門利益出發(fā)，有利的就執(zhí)行，沒利的就敷衍塞責(zé)。二要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)政府和政府部門務(wù)必弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，著眼于解決發(fā)展中存在的問題，倡導(dǎo)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。三要強(qiáng)化誠信意識(shí)。要清理落實(shí)政府政策、承諾，特別是下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃的落實(shí)情況。努力使政府的各項(xiàng)決策和對(duì)人民的承諾言出必行，行必見效。四要強(qiáng)化廉政意識(shí)。要以正確行使權(quán)力為重點(diǎn)，以保證廉潔從政為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化廉政意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)清正廉潔政府。
徐守盛最后強(qiáng)調(diào)，深化行政管理體制改革，加快推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，是深化改革開放的關(guān)鍵，也是各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)重大課題。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)政府自身改革和建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照國務(wù)院的總體部署，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，從省情出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求出發(fā)，從人民群眾的愿望出發(fā)，按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，全力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和政府管理創(chuàng)新，切實(shí)提高政府依法行政、科學(xué)行政、民主行政的能力，使政府的工作有利于充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力，有利于鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面，為推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出不懈努力。
副省長(zhǎng)楊志明主持會(huì)議。省人大常委會(huì)副主任楊作林，副省長(zhǎng)馮健身、李膺、陸武成、石軍，省政協(xié)副主席邵克文出席了會(huì)議。
在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有省政府組成人員，省長(zhǎng)助理，副秘書長(zhǎng)，各市州市州長(zhǎng)，省政府的主要負(fù)責(zé)同志；應(yīng)邀參加會(huì)議的有省紀(jì)委、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的有關(guān)負(fù)責(zé)同志。在市州分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有各市州副市州長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)和市州政府部門的負(fù)責(zé)同志。
省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、金昌市、武威市、省工商行政管理局的負(fù)責(zé)人分別介紹了各自加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。
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