既要金山銀山，也要綠水青山
科學(xué)理性地處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，促進人與自然和諧相處，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是出席全國政協(xié)十屆五次會議的在甘政協(xié)委員共同關(guān)注的熱點話題之一。大家一致認為，“金山銀山”與“綠水青山”相輔相成，必須兩者并重，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，進一步加大環(huán)境保護力度，這樣才能實現(xiàn)真正意義上的“又好又快”。
徐創(chuàng)風(fēng)委員：從根本上重建石羊河流域生態(tài)環(huán)境
石羊河流域的生態(tài)問題，不但是甘肅省委、省政府一直關(guān)心的重大問題，也是黨中央、國務(wù)院和全國人民共同關(guān)注的焦點問題之一。溫家寶總理曾先后12次作出重要指示：“決不能讓民勤成為第二個羅布泊。”
談起這個令人沉重的話題，快人快語的徐創(chuàng)風(fēng)委員開口就說：“石羊河流域生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建，必須考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重�！�
“石羊河下游的民勤生態(tài)環(huán)境問題是石羊河流域環(huán)境問題的核心�！毙靹�(chuàng)風(fēng)委員掰著指頭說：“一是綠洲外圍過度墾荒，過度放牧，草場退化嚴重；二是大量提取地下水灌溉農(nóng)田，導(dǎo)致地下水位持續(xù)下降；三是天然林、人工防風(fēng)固沙植被衰敗死亡；四是沙丘活化、流沙移動加速，沙害加劇，沙塵暴頻繁�！�
徐創(chuàng)風(fēng)委員接著說：“溫總理多次強調(diào)‘決不能讓民勤成為第二個羅布泊’，這是非常有遠見的。從根本上解決石羊河流域的生態(tài)問題，必須從最稀缺的水資源出發(fā)，統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口、社會所需的水資源，優(yōu)化配置資源，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。從水土資源實現(xiàn)情況、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟發(fā)展三個方面考慮，不能只顧水資源管理和水利工程建設(shè)而忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)�！�
“我認為，在石羊河流域重點工程治理項目中，應(yīng)增加石羊河流域生態(tài)環(huán)境治理工程，重點是民勤沙漠化治理，一旦民勤這道屏障被沙漠吞噬，整個河西走廊將會被攔腰截斷，甘肅乃至內(nèi)地很多地區(qū)都將面臨沙漠的直接威脅�！毙靹�(chuàng)風(fēng)委員建議，“中央政府應(yīng)考慮增加10億元資金，用于石羊河流域環(huán)境建設(shè)的資金投入，以確保從根本和源頭上恢復(fù)和重建這個流域的生態(tài)環(huán)境�！蓖瑫r他還建議，石羊河流域綜合治理不能忽視科技的支撐作用。在工程項目中，必須有不少于15%的科技支撐經(jīng)費，用于關(guān)鍵技術(shù)研究和示范。
馬文義委員：建立防沙治沙服役制度
“我國在防沙治沙方面付出了不少代價，但只是減緩了沙漠化的速度，仍沒有形成人進沙退的局面�！瘪R文義委員說：“要徹底治沙，必須在我國樹立全民治沙意識，從人力物力財力上進行大規(guī)模的長期投入�！彼ㄗh，應(yīng)建立防沙治沙服役制度，組建百萬治沙大軍，正式向沙漠宣戰(zhàn)。
馬文義委員說：“目前，我國的總體情況仍是沙進人退，沙漠在不斷地侵蝕可耕田地及牧區(qū)草場，并頻繁出現(xiàn)沙塵暴。這不僅影響了我國的生態(tài)環(huán)境，而且還有可能影響我國的近鄰，給世界人民造成嚴重影響。治沙的過程是擴大綠化面積的過程，其好處自然不必言說。可是我們面臨的最大難題是，年年治沙，卻依舊是沙進人退，效果并不理想�！瘪R文義委員說，“這當然有很多原因，但投入的人力物力財力不成規(guī)模是一個重要因素。如果能像解放軍服兵役一樣，以年輕人服役制度為主，建立一支規(guī)�？涨褒嫶蟮闹紊酬犖�，輔之足夠多的資金保證，效果可能就會好得多。”
“我國是人口大國，目前城市里的失業(yè)青年和農(nóng)村富余人員比較多，這是一筆巨大的財富。只要制度健全，待遇從優(yōu)，一定會有一大批優(yōu)秀青年積極主動地投身治沙事業(yè)�！瘪R文義委員說，“這樣既可以解決他們無法就業(yè)的問題，也可以節(jié)省一大批低保開支，還可以培養(yǎng)年輕一代的艱苦奮斗精神，絕對是件一舉多得的好事�！�
馬文義委員說：“如果這項制度能夠建立，20年后基本上就可以實現(xiàn)人進沙退，山川秀美的理想也會慢慢變成現(xiàn)實�！�
楊新華委員：加大對祁連山的保護力度
從小長在祁連山下的楊新華委員，對祁連山有著特殊的感情。在這次全國“兩會”上，關(guān)于祁連山環(huán)境保護問題，他就提交了兩份提案。
“祁連山是甘肅河西走廊及內(nèi)蒙古西部綠洲的天然綠色水庫和生命線，祁連山水源涵養(yǎng)林區(qū)在維持整個河西走廊生態(tài)平衡方面起著決定性的作用。然而近年來，隨著全球氣候變暖的加劇，祁連山雪線不斷上升，生態(tài)嚴重退化，水源涵養(yǎng)能力逐年下降。這些問題的存在，直接導(dǎo)致河西地區(qū)水資源利用面臨嚴峻挑戰(zhàn)�！睏钚氯A委員說，“保護和建設(shè)好祁連山的生態(tài)環(huán)境，事關(guān)甘肅河西地區(qū)乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)西部地區(qū)的未來生存、發(fā)展和政治穩(wěn)定�！�
“近年來，國家加大了對西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護力度。近3年，國家投入資金1.44億元，實施了祁連山生態(tài)保護、劃區(qū)輪牧、退牧還草等工程，退牧還草640萬畝，補播改良140萬畝。這些項目的實施，有效保護了祁連山這塊天然的綠色屏障和祁連山水源涵養(yǎng)林，但生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭并沒有遏止。”楊新華委員說，“以黑河流域為例，中游地區(qū)人工林網(wǎng)有較大發(fā)展，在局部地帶有效阻止了沙漠入侵并使部分沙化土地轉(zhuǎn)為人工綠洲，但該地區(qū)土地沙化總體上仍呈發(fā)展趨勢，沙化速度大于治理速度。草地以及產(chǎn)量較高的四五級草地減少了40%以上，導(dǎo)致了土地沙漠化和沙塵暴危害嚴重加��；沙塵暴次數(shù)增多，直接影響著我國西北、華北、東北甚至華東等地區(qū)，影響總面積超過200萬平方公里以上�！�
楊新華委員不無憂慮地說：“黑河養(yǎng)育著河西走廊460萬人口和內(nèi)蒙古自治區(qū)、青海省5萬多人，其生態(tài)問題直接關(guān)系到數(shù)百萬人民的生存和發(fā)展�！睘榇怂ㄗh，國家應(yīng)進一步保護祁連山自然生態(tài)環(huán)境，將黑河源頭這塊綠色屏障繼續(xù)列為國家重點保護的生態(tài)區(qū)域，從資金、政策、項目上給予傾斜，通過實施人工保護工程，使祁連山青山不老，綠水長流。
(本報北京3月4日電)
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