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陸浩:加快石羊河流域治理 實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展
(2007-3-10 12:25:40) 有位讀者讀過(guò)此文 來(lái)源:人民網(wǎng)  打印本頁(yè)

全國(guó)人大代表、甘肅省委書(shū)記陸浩做客強(qiáng)國(guó)論壇現(xiàn)場(chǎng)照片


  

絕不能讓民勤變成第二個(gè)羅布泊



  [主持人]:各位網(wǎng)友晚上好!歡迎收看并參與人民網(wǎng)視頻訪談。

  甘肅省石羊河是河西走廊三大內(nèi)陸河之一,它所形成的綠洲守護(hù)著河西走廊東部的重要生態(tài)區(qū)。但是近20年間,由于石羊河上游攔蓄引水,氣候趨于干旱,綠洲已由過(guò)去的阻沙天塹變?yōu)樯吃,改善生態(tài)環(huán)境,加快綜合整治已經(jīng)刻不容緩。

  石羊河流域生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化,備受黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,溫總理曾先后11次做出重要指示。2006年2月甘肅省委、省政府先期啟動(dòng)了石羊河流域重點(diǎn)治理應(yīng)急項(xiàng)目,使石羊河流域綜合治理邁出了關(guān)鍵性的一步。

  今天,我們榮幸地邀請(qǐng)到全國(guó)人大代表、甘肅省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任陸浩做客“強(qiáng)國(guó)論壇”,專(zhuān)門(mén)就“加快石羊河流域綜合治理,實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展”這個(gè)話題與網(wǎng)友進(jìn)行深入交流。陸書(shū)記您好!歡迎您的到來(lái),同時(shí)也代表廣大網(wǎng)友向您問(wèn)好!請(qǐng)您先跟各位網(wǎng)友打一個(gè)招呼。


  [陸浩]:網(wǎng)友們,晚上好。我非常高興能通過(guò)人民網(wǎng)和大家見(jiàn)面、交流。我知道,前一段時(shí)間,就石羊河治理的問(wèn)題我曾寫(xiě)過(guò)一篇文章叫做“根本的出路在于節(jié)水”,這篇文章掛到人民網(wǎng)上以后點(diǎn)擊達(dá)到10萬(wàn)多人次。這次訪談?lì)A(yù)告發(fā)出以后,很多網(wǎng)友非常關(guān)心,說(shuō)明網(wǎng)友非常關(guān)注和關(guān)心甘肅的發(fā)展,關(guān)心甘肅的生態(tài)問(wèn)題。我在這里對(duì)網(wǎng)友們對(duì)甘肅工作和甘肅生態(tài)的關(guān)心表示衷心的感謝。

  [主持人]:陸書(shū)記,為什么溫家寶總理對(duì)石羊河流域的綜合治理這么關(guān)心,您給大家介紹一下石羊河流域的現(xiàn)狀好嗎?

  [陸浩]:石羊河是甘肅河西走廊三大內(nèi)陸河流之一,發(fā)源于祁連山,它的下游末端進(jìn)入到民勤盆地。這個(gè)流域?qū)τ谡麄(gè)河西走廊的生態(tài)問(wèn)題,包括對(duì)中國(guó)西部的生態(tài)問(wèn)題,甚至于全國(guó)的生態(tài)都有重大的影響。由于自然氣候的變化,石羊河流域來(lái)水逐年減少,從50年代到現(xiàn)在,經(jīng)過(guò)50多年的時(shí)間,石羊河流域的來(lái)水減少了三分之一。

  流域的人口增長(zhǎng)了一倍,耕地面積增長(zhǎng)了一倍以上,隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,人民生活水平的提高,用水量也是越來(lái)越大,一方面用水量增加了,一方面來(lái)水減少,所以就造成水資源上的矛盾。這樣造成上游、中游用水過(guò)多,流入民勤盆地的水逐年減少。50年代每年石羊河流到下游的水量達(dá)到5億立方米,現(xiàn)在不足一億立方米,帶來(lái)很多生態(tài)問(wèn)題。所以,溫家寶總理連續(xù)11次做出重要的批示,明確提出“絕不能讓民勤變成第二個(gè)羅布泊”。

  在今年的人代會(huì),總理參加甘肅團(tuán)討論的時(shí)候,他說(shuō)關(guān)注甘肅的四件大事,其中第一件大事還是絕不能讓民勤變成第二個(gè)羅布泊。

  [主持人]:您覺(jué)得現(xiàn)在石羊河流域是這樣一個(gè)情況,當(dāng)初您剛開(kāi)始接觸它的時(shí)候是什么樣子呢?

  [陸浩]:它的變化是漸進(jìn)的,也不是突然一下子變成這個(gè)樣子的,但是生態(tài)惡化是比較早的凸顯出來(lái)了,比如民勤的沙化比較嚴(yán)重,因?yàn)槊袂谂璧厥窃隍v格里沙漠和巴丹吉林沙漠中間的地帶,受兩大沙漠風(fēng)沙的侵蝕很?chē)?yán)重。比如說(shuō)地下水位比較高的時(shí)候,或者上游流的水流到民勤盆地比較多時(shí),生態(tài)狀況就會(huì)好一些,但是現(xiàn)在隨著進(jìn)水量減少,地下水位的下降,地面的植被也面臨著生存的威脅。

  地面植被枯死就會(huì)造成沙漠的向前推進(jìn),所以生態(tài)問(wèn)題實(shí)際上是比較早的表現(xiàn)出來(lái)了。我最早到石羊河流域,也在十幾年以前了,那個(gè)時(shí)候已經(jīng)看到它的嚴(yán)重性。甘肅人民在防風(fēng)治沙方面下了很大的功夫,做了很大的努力。但是人和大自然抗?fàn),在有些方面人的力量顯得很渺小。所以,雖然治沙的效果不錯(cuò),但是總體惡化的趨勢(shì)還在加劇。

  [主持人]:您做了很多的調(diào)研工作,您認(rèn)為治理工作最關(guān)鍵的問(wèn)題是什么?應(yīng)該怎么開(kāi)展呢?

  [陸浩]:石羊河流域的水資源的狀況是這樣的,人口增加了一倍,耕地翻了一番,城市不斷地?cái)U(kuò)大,來(lái)水卻在逐年減少,所以這是一個(gè)非常突出的矛盾。解決石羊河流域的問(wèn)題,最根本、最關(guān)鍵、最要害的還是要做水的文章,做水的文章,就是要做節(jié)水的文章,所以我那篇文章的題目就是“問(wèn)題的關(guān)鍵在于節(jié)水,要害在于節(jié)水”。

  [主持人]:您覺(jué)得最大的困難是什么?

  [陸浩]:要節(jié)水,不是說(shuō)一句話就能節(jié)水的,土地面積這么廣,要灌溉,就要采取一些治本的措施,把治本、治標(biāo)結(jié)合起來(lái),經(jīng)過(guò)多年的摸索,我們也搞了一個(gè)石羊河流域綜合治理的規(guī)劃。我們考慮要在這幾個(gè)方面下功夫:

  第一,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),特別是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)檫@個(gè)流域用水,80%以上是農(nóng)業(yè)用水,所以節(jié)水就要從農(nóng)業(yè)節(jié)水下功夫。農(nóng)業(yè)節(jié)水采取什么辦法呢?就需要調(diào)整農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu),比如,過(guò)去把這個(gè)地方作為一個(gè)商品糧基地,大面積種糧食,主要是玉米、小麥,這些都是高耗水的,它們的耗水量很大。在這樣一個(gè)生態(tài)比較脆弱的地區(qū),繼續(xù)把它作為一個(gè)商品糧基地,恐怕就值得我們認(rèn)真思考。所以我們提出的思路就是要發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),因?yàn)檗r(nóng)民的收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè),不能因?yàn)檎{(diào)整了結(jié)構(gòu),使農(nóng)民的收入受到影響,我們還要使農(nóng)民的收入得到穩(wěn)定的增加,怎么辦呢?所以在我們調(diào)整結(jié)構(gòu)上,已經(jīng)摸索出來(lái)一些好的經(jīng)驗(yàn)。

  比如說(shuō)搞設(shè)施農(nóng)業(yè),設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)際上某種意義上說(shuō)也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè);比如說(shuō)搞日光節(jié)能溫室,日光節(jié)能溫室的生產(chǎn)是全天候的,春季、夏季、秋季、農(nóng)作物都可以生長(zhǎng),冬季農(nóng)產(chǎn)品也可以生長(zhǎng)。民勤處在沙漠的邊緣,光熱條件比較好,日照充足,有一定的水量就可以做到耗水少,產(chǎn)出高。所以我們的日光節(jié)能溫室,是老百姓的創(chuàng)造,比如種一些蔬菜,種一些瓜果、花卉,收入就比較高。一個(gè)日光節(jié)能溫室的產(chǎn)出相當(dāng)于十畝大田的產(chǎn)出,但是用水量?jī)H僅是一畝大田的四分之一到五分之一。所以這就是一個(gè)高效節(jié)水的措施。這樣,播種面積就得以大大壓縮,而產(chǎn)出沒(méi)有受影響,老百姓的收入也能穩(wěn)定的提高。這是我們?cè)趯?shí)踐中摸索出的一條比較好的路子。

  第二,我們還要采取一個(gè)措施,剛才我講到,過(guò)去上游的水放到民勤盆地能達(dá)到5億立方米,但它一共用水量要7億立方米,就是說(shuō)它還需要采兩億立方米地下水。現(xiàn)在是一億或者不到一億的水到了民勤盆地,怎么辦?它就超采地下水。超采地下水的結(jié)果會(huì)造成地下水水位下降,所以井是越打越深。再一個(gè)就是水的礦化度,也就是含鹽堿度濃度逐年提高,水質(zhì)惡化。

  所以我們采取的第二個(gè)措施就叫做關(guān)井限采。因?yàn)樵谂璧卮蛄撕芏嗑,打了一萬(wàn)多眼井,就要把這些井關(guān)掉,特別是在民勤盆地,石羊河的下游,多數(shù)的井都要把它關(guān)掉。關(guān)掉這些井就是要少采地下水,使得地下水的水位能夠恢復(fù)。地下水的水位恢復(fù)了以后,就有利于地面植被的生長(zhǎng)。要關(guān)掉一部分井,限制采水量,遏制地下水繼續(xù)下降的趨勢(shì)。

  第三個(gè)措施叫做退牧還林、退耕還草。過(guò)去沙漠的邊緣開(kāi)墾了很多荒地,也種了不少農(nóng)作物,但水資源的產(chǎn)出并不是很高。在這些生態(tài)脆弱區(qū),要保護(hù)生態(tài),最好的辦法就是減少人類(lèi)的活動(dòng),要把原來(lái)播種糧食的耕地的退下來(lái),變成種草。因?yàn)榉N普通的大田,一畝地需要800立方米水,如果種草的話,一畝地200方水就可以了,四分之一的水就可以維持草的生存,這樣植被就慢慢恢復(fù)了,也可以阻擋沙漠的向前推移。

  第四個(gè)措施就是生態(tài)移民。因?yàn)楫?dāng)?shù)乩习傩赵谶@里生活,有的是世世代代在這里生存,生態(tài)情況越來(lái)越惡化,要采取措施,要關(guān)井,限制采地下水,要退牧,那么這些人怎么辦?因?yàn)檫@是生態(tài)脆弱區(qū),就需要有計(jì)劃的把他們轉(zhuǎn)移出去,實(shí)行生態(tài)移民。在這方面國(guó)家支持力度也很大,移出去一口人補(bǔ)助5000塊錢(qián)。比如一家人四口人,就可以拿到2萬(wàn)塊錢(qián)的補(bǔ)助,到新的地方定居。

  第五個(gè)措施是加強(qiáng)流域的管理,統(tǒng)一調(diào)度。因?yàn)檫@個(gè)流域分上下游,它是一體的。從系統(tǒng)工程的角度講,它是一個(gè)完整的系統(tǒng),要維持這個(gè)系統(tǒng)的生態(tài),上游、中游、下游的水資源就要合理的調(diào)配,我有多少人,你有多少耕地,中間還有多少城市人口,城市有生活用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水各個(gè)方面都要納入供水規(guī)劃。

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