在全省GDP中，中小企業(yè)似乎無足輕重，因?yàn)閮H蘭州石化、金川、酒鋼、蘭州卷煙、平?jīng)鲭姀S等幾家大公司的產(chǎn)值就占了全省相當(dāng)大的比額，因而他們的發(fā)展、資金運(yùn)營等方面受到省政府和各級部門的高度關(guān)注。
據(jù)了解，中小企業(yè)是全社會(huì)就業(yè)的主渠道，其雇用職工占到全國企業(yè)就業(yè)率的95%以上，我省自然也不例外�？墒�，與大企業(yè)、大集團(tuán)相比，我省中小企業(yè)的資金信用擔(dān)保狀況卻顯得十分被動(dòng)，其業(yè)務(wù)的部分主要指標(biāo)也出現(xiàn)下滑現(xiàn)象，發(fā)展很不平衡。
目前，全省有各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)64戶，注冊資本13.85億元。其中，政府出資21戶，注冊資本5.26億元；社會(huì)出資43戶，注冊資本8.58億元。全省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)雖注冊有64戶，但目前僅有27戶能夠正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。我省各類信用擔(dān)保業(yè)務(wù)出現(xiàn)被動(dòng)局面的主要原因，一是注冊資金在減少，目前正常開展業(yè)務(wù)的27戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資金8.77億元，較上年減少7%；其中，其他法人實(shí)體及民間資本出資的16戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資金4.27億元，較上年減少27%。二是擔(dān)保貸款金額減少，累計(jì)擔(dān)保貸款3.5億元，擔(dān)保責(zé)任余額12.22億元，較上年減少31.32%。三是經(jīng)營收入減少。開展業(yè)務(wù)的27戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2481.9萬元，較上年減少40.87%。四是實(shí)現(xiàn)利潤減少，開展業(yè)務(wù)的27戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，有14戶盈利，6戶虧損，7戶持平，累計(jì)盈利559.54萬元，較上年下降45.28%。
據(jù)省經(jīng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，造成我省中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)下降的主要原因：一是銀監(jiān)會(huì)辦公廳明確規(guī)定“擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本應(yīng)在1億元人民幣以上，且必須是實(shí)繳資本”。受此影響，省內(nèi)多數(shù)銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)停止了業(yè)務(wù)合作，致使去年后半年全省擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)基本上處于停滯狀況。二是信用擔(dān)保屬高風(fēng)險(xiǎn)、低收益行業(yè)，加之政府應(yīng)提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策不到位，全省有12戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)已逐步退出融資擔(dān)保市場，省內(nèi)外社會(huì)資本進(jìn)入擔(dān)保行業(yè)的勢頭相應(yīng)減緩。三是我省多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力弱且分散，部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理素質(zhì)不高，運(yùn)作不規(guī)范，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上升以致無法正常開展業(yè)務(wù)而退出擔(dān)保市場。
針對我省目前中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)出現(xiàn)的被動(dòng)局面，有關(guān)專家建議，一是應(yīng)盡快出臺(tái)以擔(dān)�；�、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金稅前列支等方面為重點(diǎn)的政策措施，進(jìn)一步改善中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展環(huán)境，用政策調(diào)動(dòng)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)的積極性。二是由省主管部門牽頭，用財(cái)政資金為杠桿，以聯(lián)保、互保和再擔(dān)保為主線，實(shí)現(xiàn)對省內(nèi)重點(diǎn)示范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重組聯(lián)合，組織共同擔(dān)保聯(lián)合體，建造我省中小企業(yè)信用擔(dān)保的“航母”。三是啟動(dòng)中小企業(yè)自身信用制度建設(shè)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和銀行的同步聯(lián)動(dòng)，選擇培育一批成長性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、信用能力強(qiáng)的中小企業(yè)群體，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的對接與合作，以做大做好中小企業(yè)融資擔(dān)保。四是推進(jìn)對各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信調(diào)查和信用評級，在規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)扶持一批重點(diǎn)示范擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
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