陸浩在省紀委十一屆二次全會上強調
以更有力的措施推進反腐倡廉建設 為實現科學發(fā)展提供堅強政治保證
本報蘭州2月22日訊(記者茍保平)省委書記、省人大常委會主任陸浩在省紀委十一屆二次全會上發(fā)表講話。他強調，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足我省的實際，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，為實現全省經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證和紀律保障。
徐守盛、陳學亨、劉偉平、蔣文蘭、侯長安、劉永富、羅笑虎、姜信治等出席會議。
陸浩指出，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委二次全會上的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，明確提出了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的指導思想、基本要求、工作原則和主要任務，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義。這個重要講話，高屋建瓴，內容豐富，思想深刻，具有很強的理論性、指導性和針對性，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻。
陸浩指出，學習領會胡錦濤總書記重要講話精神，就必須充分認識反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，切實增強工作的自覺性和堅定性；深刻理解反腐倡廉建設的指導思想和基本要求，始終堅持正確的工作方向；正確處理反腐倡廉建設的若干重大關系，始終掌握工作的主動權；牢牢把握反腐倡廉建設的政治保證，不斷完善工作體制和機制。要進一步加強學習，提高認識，把思想真正統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，切實抓好中央決策部署的貫徹落實。
陸浩強調，要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，扎實推進反腐倡廉建設。在實際工作中，要注意把握和體現改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的基本要求，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件和法制保證。
第一，加強廉政教育，牢筑拒腐防變的思想道德防線。要進一步加強思想道德教育，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。要把教育與管理結合起來，加強對領導干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題，嚴肅查處領導干部利用職務上的便利為本人和特定關系人謀取不正當利益的問題。要把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結合起來，大力推動廉政文化建設，不斷增強全社會的反腐倡廉意識，為反腐倡廉建設營造良好的社會環(huán)境。
第二，堅決查辦違紀違法案件，嚴厲懲治腐敗分子。查辦違紀違法案件，是懲治腐敗的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗斗爭成效的一個重要標志。大案要案，危害嚴重，影響惡劣，一經發(fā)現必須一查到底，決不姑息，決不手軟。要重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重損害群眾利益的案件，嚴肅查辦以各種手段侵吞國有資產的案件。要深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，既要嚴厲懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為。要加大對腐敗分子的經濟處罰和贓款贓物追繳力度，決不能讓他們得到任何不法之財。要加大對腐敗分子的追逃力度，決不能讓他們逍遙法外。要加強對重大典型案件的剖析研究，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，實現辦案政治效果、社會效果、法紀效果相統(tǒng)一。
第三，堅持改革創(chuàng)新，扎實推進治本抓源頭工作。要堅持通過深化改革加強制度建設，努力解決導致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度規(guī)范領導干部的從政行為。要緊緊抓住容易滋生腐敗現象和不正之風的重點環(huán)節(jié)，積極推進行政管理體制改革，繼續(xù)深化干部人事制度改革，深化財政、投資、金融、國有資產經營管理等體制改革，深化司法體制改革，最大限度地減少以權謀私、權錢交易的體制機制漏洞。要完善工程建設項目招投標監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度，落實探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度，加強對國有產權交易的管理，規(guī)范和完善政府采購制度。要加大各項制度的落實力度，堅持制度面前人人平等，著力維護制度的權威性和嚴肅性。各級紀委要加強法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度、破壞制度的行為，加大問責和懲處力度，確保各項制度的嚴格執(zhí)行。
第四，深入開展專項治理，切實糾正損害群眾利益的突出問題。堅持以人為本，關注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，是我們黨實踐全心全意為人民服務宗旨的必然要求，是檢驗反腐倡廉建設成效的根本標準。要加大專項治理力度，重點解決物價、環(huán)境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷以及社保基金、住房公積金、國債資金和扶貧救災專項資金監(jiān)管使用等方面群眾反映強烈的問題，繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務等方面的不正之風，查處侵害農民和進城務工人員利益等方面存在的問題。對發(fā)生嚴重損害群眾利益的地方和單位，要追究有關人員特別是領導干部的責任，對有失職瀆職甚至腐敗行為的要從嚴懲處。要堅持標本兼治、糾建并舉，建立健全防治不正之風的長效機制，更好地維護人民群眾的合法權益。
第五，強化監(jiān)督工作，確保權力正確行使。要把對權力的科學配置與對干部的有效監(jiān)督結合起來，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的權力結構，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，防止權力失控、決策失誤、行為失范，以保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。要認真落實黨內監(jiān)督條例，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。要積極開展行政監(jiān)察工作，加強對行政機關及其工作人員的監(jiān)督，規(guī)范行政權力，改善行政管理，提高行政效能，保證政令暢通。要進一步發(fā)展黨內民主和人民民主，積極推進黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開，實行公開辦事制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。要把黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督有機結合起來，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效。要通過監(jiān)督，支持那些勇于改革、大膽創(chuàng)新的干部，保護他們知難而進、干事創(chuàng)業(yè)的主動性，鼓勵廣大干部堅定不移地推進改革開放，創(chuàng)造性地開展工作。
第六，嚴肅政治紀律，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。在整個反腐倡廉建設中，都要把嚴明黨的政治紀律始終放在突出位置來抓，保證黨的路線方針政策在我省得到全面貫徹執(zhí)行。要深入開展黨的政治紀律教育，促使廣大黨員干部增強黨性觀念，始終保持正確政治方向、政治立場和政治觀點，自覺同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的團結和統(tǒng)一，堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權威，堅決維護黨和政府在人民群眾中的形象。要緊密結合我省實際，認真開展對黨的十七大重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動科學發(fā)展觀的深入貫徹落實。
陸浩強調，要加強和改進領導，全面落實反腐倡廉的各項任務。各級黨委作為反腐倡廉建設的責任主體，要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。要把反腐倡廉建設擺上更加突出的位置，融入政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，同改革發(fā)展工作一起謀劃、一起部署、一起落實。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調，形成推進反腐倡廉建設的合力。堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，把紀檢、監(jiān)察、司法、審計以及其他職能部門的反腐敗力量和資源整合起來，調動各方面的積極性，共同推進反腐倡廉建設。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，確保各項工作的落實。要加強工作指導，支持紀律檢查機關依紀依法履行職能。各級黨委要加強對紀律檢查工作的領導，經常聽取紀委的工作匯報，旗幟鮮明地支持紀委行使職權，做紀委開展工作的堅強后盾，為紀委履行職責創(chuàng)造有利條件。廣大紀檢干部要倍加珍惜黨和人民的信任，加強學習，增強黨性，嚴于律己，謙虛謹慎，不斷提高政治素質和業(yè)務素質，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，堅決同各種消極腐敗現象作斗爭。
會議審議通過了省委常委、省紀委書記蔣文蘭代表省紀委常委會所作的《全面貫徹落實黨的十七大精神，深入推進全省反腐倡廉建設》的工作報告；通過了《中國共產黨甘肅省第十一屆紀律檢查委員會第二次全體會議決議》。
洛桑靈智多杰、朱志良、馬尚英、孫效東、崔玉琴、陸武成、石軍、澤巴足、咸輝、邵克文、張津梁、侯生華、梁明遠、喬漢榮、陳德文、周緒紅及趙春等出席會議。
打印本頁
