剛剛閉幕的全省工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)提出,今后工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)化是甘肅崛起的必然選擇,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化發(fā)展的重中之重。這不僅是甘肅多年發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),也是未來(lái)甘肅工業(yè)發(fā)展的共識(shí)。
做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),首先必須積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和基礎(chǔ),形成了以石化、有色、冶金、能源為主的工業(yè)體系。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是甘肅經(jīng)濟(jì)的重要支柱,現(xiàn)在和今后依然是全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體力量。我們實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),首先要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)上做文章,下功夫。特別是要清醒地看到,我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要是依托資源起步和發(fā)展起來(lái)的,“兩高一資”比重大,能源消耗高,污染排放多,難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們必須立足省情,按照科學(xué)發(fā)展的要求,大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí),始終堅(jiān)持把技術(shù)改造和節(jié)能減排結(jié)合起來(lái),不斷淘汰落后生產(chǎn)力;把技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合起來(lái),努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈;把技術(shù)改造和自主創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),著力培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。通過(guò)多方面的努力,盡快把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使之成為工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支柱。
做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),必須在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的同時(shí),培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。甘肅是資源大省,從發(fā)展基礎(chǔ)條件看,我們擁有豐富的油氣煤炭、有色金屬和風(fēng)力光電資源,擁有一批以石油化工、有色、冶金、煤炭、電力、機(jī)械裝備制造等為代表的骨干企業(yè),擁有生物醫(yī)藥和中藏藥的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)。這就為培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。我們要緊緊抓住特色優(yōu)勢(shì)不放松,集中力量搞好資源的開發(fā)和轉(zhuǎn)化,努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這次工業(yè)強(qiáng)省大會(huì),明確提出了“一個(gè)振興、六個(gè)做大做強(qiáng)”的發(fā)展重點(diǎn)。一個(gè)振興是振興裝備制造業(yè),六個(gè)做大做強(qiáng)是做大做強(qiáng)石油化工產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)有色冶金產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)煤電化工一體化產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥及中藏藥產(chǎn)業(yè)。這一明晰的發(fā)展思路,立足于我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)、比較市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì),為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。我們要以此為指導(dǎo),立足省情,認(rèn)準(zhǔn)特色,抓住機(jī)遇,力求在資源轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破,通過(guò)持續(xù)不斷地開發(fā)轉(zhuǎn)化,盡快形成一條條產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、增值能力大的工業(yè)巨龍,從而帶動(dòng)工業(yè)的大發(fā)展。
做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),必須要下大力氣培育大企業(yè)、大集團(tuán)。大企業(yè)和大集團(tuán)是拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展的龍頭,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主體。過(guò)去,甘肅工業(yè)的輝煌主要是靠大企業(yè)創(chuàng)造的;近幾年來(lái),甘肅工業(yè)的興起也主要是靠大企業(yè)支撐的;今后,甘肅工業(yè)振興更要靠大企業(yè)來(lái)帶動(dòng)。從我省實(shí)際看,大企業(yè)不僅是規(guī)模巨大的生產(chǎn)者,也是實(shí)力雄厚、融資能力較強(qiáng)的投資主體。各級(jí)黨委和政府要從工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)大企業(yè)和大集團(tuán)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用,努力建立良好的地企關(guān)系,為大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、融資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。同時(shí),要集中力量,通過(guò)鞏固發(fā)展、承接引進(jìn)、重組整合、推動(dòng)成長(zhǎng)等方式,培育壯大一批創(chuàng)新能力強(qiáng),輻射帶動(dòng)作用大,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的大企業(yè)、大集團(tuán),以形成具有強(qiáng)大市場(chǎng)影響力的企業(yè)航母。
做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),必須積極培育產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)快速發(fā)展的平臺(tái),是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)。過(guò)去,我省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小,輻射能力弱,特別是中小企業(yè)發(fā)展緩慢。因此,我們要把培育產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)作做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)之一,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群意識(shí),明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃,有步驟地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要充分發(fā)揮大企業(yè)、大集團(tuán)的帶動(dòng)和輻射作用,積極開發(fā)下游產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持中小企業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi),形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)沿海省份的經(jīng)驗(yàn),工業(yè)園區(qū)是培育產(chǎn)業(yè)集群的有效載體,要通過(guò)政策扶持、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、園區(qū)功能提升等措施,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,形成工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
甘肅的發(fā)展已經(jīng)到了通過(guò)工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。在這一新的歷史階段,如果說(shuō),抓工業(yè)就是抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”,那么優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),就是抓住了工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。只要我們扭住這個(gè)重中之重不放松,持之以恒地抓下去,就一定能把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),就一定能夠迎來(lái)甘肅工業(yè)的大發(fā)展。