新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（中國甘肅網(wǎng) 王守超攝）
省工商局副局長 張輝在發(fā)布會后接受記者的提問。（中國甘肅網(wǎng) 王守超攝）
中國甘肅網(wǎng)9月18日訊 （王守超）今天上午10時，甘肅省政府新聞辦公室在寧臥莊賓館召開新聞發(fā)布會，邀請省工商局、甘肅省衛(wèi)生廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局3家聯(lián)合通報我省“三鹿奶粉事件”相關(guān)工作情況。省工商局副局長張輝說，截止9月16日18時，共處理退市“問題奶粉”151609公斤，受理和處理有關(guān)三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的消費者咨詢、申訴和舉報6011多件，為消費者退換“問題奶粉”6489公斤。
據(jù)張輝介紹，“問題奶粉”事件發(fā)生后，省工商局黨組高度重視，迅速采取得力措施，統(tǒng)一安排部署，全面徹底地組織開展了清查工作。
2008年9月11日晚中央新聞媒體報道了“三鹿奶粉”事件后，省工商局黨組高度重視，及時召開會議，緊急下發(fā)文件，進行全面安排部署。全省各級工商行政管理機關(guān)按照省委、省政府、國家總局和省局的工作要求，快速反應(yīng)，集中力量，統(tǒng)一行動，主要做了以下幾項工作：
(一)及時啟動了食品安全應(yīng)急預(yù)案。省工商局堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、群防群控、各方聯(lián)動、反應(yīng)及時、處置果斷”的工作原則，及時啟動全省工商系統(tǒng)預(yù)防和處理流通環(huán)節(jié)重大食品安全問題應(yīng)急預(yù)案，迅速成立了由局長任組長、主管局長任副組長、消保、市場、企業(yè)、個體、外資、公平交易等職能部門為成員單位的“問題奶粉”應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省局消保處，全面負(fù)責(zé)全省系統(tǒng)“問題奶粉”清查工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)溝通、信息匯總、情況報告等事宜，實施全天候值班。
在此基礎(chǔ)上，省局先后5次向全省系統(tǒng)下發(fā)清查工作的緊急通知和補充通知，轉(zhuǎn)發(fā)省政府和國家工商總的指示要求，安排部署全省系統(tǒng)的清查工作，提出明確具體的工作要求。市(州)以下各級工商行政管理機關(guān)按照省局要求，及時成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，停止中秋節(jié)日休假，緊急部署清查任務(wù)，層層落實工作責(zé)任，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，清查工作得到有序、有效的開展。
(二)集中力量，認(rèn)真組織開展了清查行動。全省各級工商行政管理機關(guān)和廣大監(jiān)管執(zhí)法人員從“以人為本、執(zhí)政為民”、確保人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā)，當(dāng)作當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)，緊急行動，全力以赴，組織執(zhí)法力量，立即展開了對石家莊三鹿集團股份有限公司生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的徹底清查。各級“一把手”和其他領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入一線，靠前指揮，督促檢查。轄區(qū)工商所借助經(jīng)營者建立的索證索票和進銷貨臺帳，逐戶逐店對食品經(jīng)銷、批發(fā)企業(yè)、超市、商場、經(jīng)營門店進行卷地毯式徹查，不留死角。凡是市場上銷售的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉一律下架、封存，并追根溯源，查清三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的來源、去向，對2008年8月6日以前生產(chǎn)的三鹿牌嬰幼兒配方奶粉，責(zé)令批發(fā)商迅速召回。
截止9月16日18時，全省系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員18783人(次)，檢查食品經(jīng)營戶64094戶次，退市“問題奶粉”151609公斤，受理和處理有關(guān)三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的消費者咨詢、申訴和舉報6011多件，為消費者退換“問題奶粉”6489公斤。全省清查退市“問題奶粉”總量中，蘭州6744公斤、白銀13814.9公斤、嘉峪關(guān)1745公斤、酒泉8569.8公斤、張掖7295.9公斤、金昌4438公斤、武威37120公斤、天水15315.9公斤、隴南10805公斤、定西7174.9公斤、平?jīng)?1247公斤、慶陽15780公斤、臨夏1194.2公斤、甘南365公斤，當(dāng)前清查工作正在全省范圍有序推進。
(三)及時發(fā)布了“問題奶粉”的消費警示。從2008年9月12日起，全省各級工商管理機關(guān)每天堅持向本級食品安全問題應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組、上級工商管理機關(guān)和當(dāng)?shù)卣称钒踩瘑T會報送清查情況，切實掌握“問題奶粉”在本地的流通、銷售情況。加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、商務(wù)、公安等政府相關(guān)部門的信息共享，并與衛(wèi)生防疫等部門積極協(xié)作，對消費者提出的咨詢由專家進行解答，防止消費者出現(xiàn)恐慌心理。
針對我省農(nóng)村地區(qū)銷售量較大的實際，各級工商行政管理機關(guān)借助媒體，在當(dāng)?shù)貓蠹�、廣播電臺、電視臺滾動發(fā)布消費警示，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)銷售該品種奶粉行為的，撥打12315電話立即向工商部門舉報。借助覆蓋全省廣大農(nóng)村的“一會兩站”和食品安全監(jiān)督員進村入戶宣傳引導(dǎo)，讓廣大消費者特別是農(nóng)民群眾盡快得到相關(guān)信息，及時停止食用“問題奶粉”，提醒廣大消費者已食用該奶粉的嬰幼兒如出現(xiàn)小便困難等異常癥狀，要及時就診，防止“問題奶粉”在農(nóng)村的蔓延。
(四)充分發(fā)揮了12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用。省局12315指揮中心對群眾的咨詢認(rèn)真受理，用心解答，周到服務(wù)，引導(dǎo)群眾健康消費，做好穩(wěn)定工作，并及時綜合分析申訴舉報信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，為監(jiān)管執(zhí)法提供案源線索。
截止9月17日0時，省局12315消費者申訴舉報指揮中心共受理消費者有關(guān)三鹿牌嬰幼兒配方奶粉問題的咨詢3198件、申訴55件、舉報11件。
(五)建立了嚴(yán)格的清查工作責(zé)任制。各級工商行政管理機關(guān)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；建立健全指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制，各級工商機關(guān)的消保、市場、企業(yè)、個體私營、公平交易等機構(gòu)分別按職能各負(fù)其責(zé)；建立健全崗位責(zé)任制，基層工商所實行分片劃段，任務(wù)到崗，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實，切實做到清查工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、工作措施、工作責(zé)任、人員力量逐一落實到位。同時，加強與衛(wèi)生、食藥、質(zhì)監(jiān)等職能部門的協(xié)作與配合，形成合力，實行信息逐級報告、協(xié)作通報、市場巡查、節(jié)日值班、重大情況隨時報告等制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，保持通訊暢通，及時匯總和上報當(dāng)天清查情況，加強監(jiān)督檢查。
在下步清查工作中，省工商局將堅持“五個進一步”的工作機制，確保清查工作到位。
(一)進一步統(tǒng)一思想。切實地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署上來，采取強力措施，聚精會神，全力以赴，在流通領(lǐng)域開展地毯式清查，特別是重點加強對農(nóng)村食品市場的清查，將任務(wù)和責(zé)任落實到每一個銷售網(wǎng)點，確保不留盲區(qū)，不留死角，堅決防控“問題奶粉”繼續(xù)蔓延。
(二)進一步突出監(jiān)管重點。繼續(xù)深入開展奶粉市場清查工作，加大奶粉市場日常巡查力度，嚴(yán)把奶粉市場主體準(zhǔn)入關(guān)，逐戶檢查奶粉經(jīng)營者索證索票和購銷貨臺賬制度的建立和落實情況，切實做到奶粉產(chǎn)品質(zhì)量可追朔，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣奶粉違法行為，突出重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點部位，特別對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，集中力量開展地毯式、拉網(wǎng)式全面清查，認(rèn)真做好下架、封存、召回工作，督促代理商、經(jīng)營者負(fù)責(zé)地處理“問題奶粉”的退貨，依照有關(guān)規(guī)定仔細(xì)做好代理商向經(jīng)營者、代理商向工商部門出具“召回產(chǎn)品”相關(guān)憑證手續(xù)的備案工作。
(三)進一步完善“兩項制度”。按照工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的要求，著力構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制。加大奶粉質(zhì)量的監(jiān)測力度，加強對退市“問題奶粉”的跟蹤監(jiān)管，充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，對群眾的咨詢正確答復(fù)，引導(dǎo)群眾健康消費，特別要依法妥善協(xié)調(diào)好消費者退換奶粉問題，有效防止群體性消費糾紛的發(fā)生，及時綜合分析申訴舉報信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，為監(jiān)管執(zhí)法提供案源線索。充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，積極宣傳“問題奶粉”的相關(guān)信息和政府處置“問題奶粉”的政策措施，及時受理農(nóng)民消費者對“問題奶粉”的投訴，妥善調(diào)解“問題奶粉”引發(fā)的消費糾紛，協(xié)助工商部門搞好農(nóng)村食品市場清查，防止“問題奶粉”在農(nóng)村蔓延，確保農(nóng)村消費安全和社會穩(wěn)定。建立和完善預(yù)警和應(yīng)急處置體系，妥善處置突發(fā)問題。
(四)進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立嚴(yán)格的責(zé)任制及責(zé)任追究制，做到一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)部署，一項工作一項工作落實，一個地方一個地方督查，確保組織、人員、工作、措施到位。嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和工商所崗位責(zé)任制，對清查工作中失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。各級工商管理機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能機構(gòu)分工協(xié)作抓，建立健全責(zé)任制度，一級抓一級，層層抓落實，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，機關(guān)職能部門要加強對清查工作的指導(dǎo)和督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
(五)進一步強化協(xié)作機制。加強與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)牧、公安等部門的協(xié)作配合，及時互通情況，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，形成合力。要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，擴大信息發(fā)布范圍，讓廣大消費者特別是農(nóng)民群眾盡快得到相關(guān)信息。認(rèn)真做好信息報送工作，堅持每天必須向本級主要領(lǐng)導(dǎo)、上級工商管理機關(guān)和當(dāng)?shù)卣称钒踩瘑T會報送清查情況，特別要預(yù)測可能發(fā)生的突發(fā)事件，采取積極應(yīng)對措施，全力以赴，決不能再讓一袋“問題奶粉”流入市場，決不能再讓一個嬰幼兒身體健康受到傷害，堅決打好清查工作這場攻堅戰(zhàn)，以實實在在的成效讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。
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