全省林業(yè)工作會議召開
陸浩作出重要批示 徐守盛 張建龍出席會議并講話 劉偉平主持
本報(bào)蘭州10月14日訊(記者 王宇興 宋振峰)省委、省政府今天在蘭州召開全省林業(yè)工作會議，傳達(dá)貫徹中央林業(yè)工作會議精神和省委書記、省人大常委會主任陸浩對全省林業(yè)工作的重要批示，交流林改試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)安排部署全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作。
省委副書記、省長徐守盛，國家林業(yè)局黨組成員、副局長張建龍出席會議并講話。省委副書記、省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉偉平，副省長、省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長澤巴足分別主持會議并講話。
省人大常委會副主任馬尚英，省政協(xié)副主席、蘭州市市長張津梁，省政協(xié)副主席黃選平及省政府秘書長李沛文等出席會議。
徐守盛在講話中指出，甘肅缺林少水，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)酷，林業(yè)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中始終處于重要的戰(zhàn)略地位。改革開放30多年來，全省上下咬定生態(tài)保護(hù)與建設(shè)不放松，積極實(shí)施國家重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，大力開展全民義務(wù)植樹造林、綠化甘肅活動，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度加大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，依法治林有序開展，實(shí)現(xiàn)了森林面積和森林蓄積雙增長，初步形成了林草植被為主體的國土生態(tài)安全體系。但也要清醒地看到，我省森林資源總量不足，森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，生態(tài)環(huán)境局部改善與局部惡化并存，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的意義更加重大，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的要求更加迫切。要充分認(rèn)識加快林業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要，是應(yīng)對氣候變化的需要，是解決“三農(nóng)”問題的需要，是改善生產(chǎn)生活環(huán)境的需要，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定林業(yè)改革發(fā)展的信心和決心。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，圍繞大地增綠、農(nóng)民增收的總體目標(biāo)，堅(jiān)持加快發(fā)展抓項(xiàng)目，促進(jìn)增收抓產(chǎn)業(yè)，體制創(chuàng)新抓改革，資源管護(hù)抓執(zhí)法，推進(jìn)全省林業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會。要把握總體目標(biāo)，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，用兩年時間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)。要堅(jiān)持改革原則，確保改革的正確方向。
要明確改革重點(diǎn)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)。要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持陽光操作，規(guī)范有序推進(jìn)。要按照“鞏固成果、確保質(zhì)量、完善政策、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。要加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取將生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級擴(kuò)大內(nèi)需的投資計(jì)劃，啟動實(shí)施一批符合地方實(shí)際、具有地方特色、帶動力強(qiáng)的林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。要大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，最大限度地將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要堅(jiān)持開展全民植樹造林活動，形成全社會辦林業(yè)、全民搞綠化，共同建設(shè)環(huán)境友好型社會的良好氛圍。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，各級黨委、政府要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把推進(jìn)集體林權(quán)制度作為深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的大事，強(qiáng)化措施，促進(jìn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展，為改善我省生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富、加快新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)對林業(yè)工作特別是集體林權(quán)制度改革的領(lǐng)導(dǎo)。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化組織保障；加大糾紛調(diào)處力度，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；深入宣傳發(fā)動，典型示范引導(dǎo)；抓好督促檢查，確保改革質(zhì)量。要建立健全林業(yè)支持保護(hù)力度，建立健全林業(yè)金融支撐制度，建立健全集體林木采伐、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，建立健全林業(yè)管護(hù)制度，建立健全林業(yè)社會化服務(wù)體系。
張建龍代表國家林業(yè)局對這次會議的召開表示熱烈的祝賀，對甘肅林業(yè)改革發(fā)展取得的成績給予了充分肯定。他指出，推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展，要統(tǒng)籌好興林與富民的關(guān)系，統(tǒng)籌好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，統(tǒng)籌好保護(hù)與利用的關(guān)系，統(tǒng)籌好數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升的關(guān)系，統(tǒng)籌好政府與市場的關(guān)系，統(tǒng)籌好家庭承包經(jīng)營與全社會辦林業(yè)的關(guān)系，提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益。
劉偉平在講話中指出，集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營制度改革的又一重大突破，是一個系統(tǒng)工程，政策性很強(qiáng)，操作難度極大。市(州)、縣(市、區(qū))兩級黨委政府要準(zhǔn)確掌握、正確引導(dǎo)，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來，統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來，要在吃透精神上下工夫，準(zhǔn)確掌握集體林改的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、方法步驟和操作規(guī)程。在精心組織實(shí)施上下工夫，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的改革方案和落實(shí)改革的工作方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好培訓(xùn)工作。在落實(shí)經(jīng)費(fèi)上下工夫，為集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。在宣傳動員群眾上下工夫，使廣大農(nóng)民群眾了解政策、掌握政策，參與改革、支持改革。在完善考核機(jī)制上下工夫，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。
澤巴足對全省集體林權(quán)制度改革作了具體安排部署。
合水、涇川、清水、宕昌、安定、永靖、臨澤等省列7個試點(diǎn)縣區(qū)在會上作了交流發(fā)言。
國家林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人，省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，武警甘肅省森林總隊(duì)和省直有關(guān)部門、有關(guān)單位，各市(州)、各縣(市、區(qū))黨委政府的負(fù)責(zé)同志參加會議。
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