中共甘肅省委關于學習貫徹黨的十七屆四中全會精神的決議
(2009年10月22日中國共產黨甘肅省第十一屆委員會第七次全體會議通過)
認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》部署，扎扎實實做好黨的建設的各項工作，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，既是當前的緊迫任務，又是長期的戰(zhàn)略任務。為了把學習貫徹十七屆四中全會精神進一步引向深入，特作如下決議。
一、充分認識黨的十七屆四中全會的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性
黨的十七屆四中全會是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。學習貫徹十七屆四中全會精神，對于全面落實黨的十七大戰(zhàn)略部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義�！吨泄仓醒腙P于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文獻�！稕Q定》全面總結了新中國成立60年來特別是改革開放30年來，我們黨加強自身建設的寶貴經驗，深入分析了黨的建設面臨的新情況新問題，進一步研究部署了以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措，符合黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，符合新形勢下加強和改進黨的建設需要，體現(xiàn)了黨的建設理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，為我省加強和改進新形勢下黨的建設進一步指明了方向。
胡錦濤總書記的重要講話高屋建瓴，總攬全局，深刻總結了黨的十七屆三中全會以來的各項工作，系統(tǒng)回顧了我們黨60年來加強和改進黨的建設的歷史進程，實事求是地分析了黨的建設方面存在的問題和不足，對貫徹落實十七屆四中全會精神和做好當前工作提出了明確要求，具有很強的思想性、針對性和指導性，是我們加強和改進新形勢下黨的建設、推進中國特色社會主義事業(yè)的強大思想武器。習近平同志所作的《說明》，深入系統(tǒng)地介紹了黨的十七屆四中全會召開的時代背景，詳盡介紹和闡釋了《決定》的形成過程、主要內容，是對《決定》精神的一個很好的輔導報告，為我們全面理解掌握《決定》精神提供了有力指導。
辦好甘肅的事情，關鍵在于全省各級黨組織。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強和改進新形勢下黨的建設，是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務的迫切要求，是有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求，我們要進一步增強使命感和緊迫感，扎扎實實做好黨的建設各項工作，把各級黨組織建設得更加堅強有力，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供根本保證。
二、認真學習中央全會文件，深刻領會和準確把握精神實質
貫徹十七屆四中全會精神，首要的是認真學習全會文件，深刻領會和準確把握精神實質。全省各級黨委一定要高度重視，認真組織，切實抓好十七屆四中全會精神的學習。要把學習全會精神同深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動結合起來，同貫徹落實中央的方針政策結合起來，同全省改革發(fā)展穩(wěn)定的實際結合起來，深刻領會中央《決定》和胡錦濤總書記的重要講話精神，切實把黨員干部的思想統(tǒng)一到全會精神上來，統(tǒng)一到中央關于加強和改進新形勢下黨的建設的一系列重大決策部署上來。
深刻認識、準確把握黨的建設面臨的新形勢新任務。中國共產黨成立88年、執(zhí)政60年、領導改革開放30年來，幾代共產黨人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合，團結帶領全國各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利。實踐證明，沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，就沒有中國的繁榮和進步。堅持中國特色社會主義道路、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的領導。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期，我國處在進一步發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，正在新的歷史起點上向前邁進，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的新要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)大力推進黨的建設新的偉大工程，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。
深刻認識、準確把握黨在長期執(zhí)政實踐中探索形成的基本經驗。黨的十七屆四中全會從加強執(zhí)政黨建設的高度，系統(tǒng)總結了新中國成立60年來特別是改革開放以來黨的建設的成功經驗，這就是：堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領導核心；堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這些基本經驗，體現(xiàn)和深化了對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。
深刻認識、準確把握加強和改進黨的建設的新要求新部署。黨的十七屆四中全會著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等提出明確目標要求，作出重要部署。必須按照中央的部署要求，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，著力提升我省黨的建設科學化水平，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性。三、堅持從實際出發(fā)，全面落實加強和改進新形勢下黨的建設的各項任務
加強和改進新形勢下黨的建設，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，全面落實黨建工作責任制，以改革創(chuàng)新的精神，研究新情況、解決新問題、總結新經驗，以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設，努力開創(chuàng)我省黨的建設新局面。
緊緊圍繞建設馬克思主義學習型政黨這一重大任務，努力提高全省廣大黨員的思想政治水平。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育群眾，通過理論對談、宣講輔導、研討培訓等形式，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。切實完善和落實黨委(黨組)中心組學習制度，健全對領導干部學習情況的檢查考核辦法，增強理論學習的針對性、實效性。以扎實開展“五好班子”創(chuàng)建活動為重點，不斷加強領導班子思想政治建設。進一步加強干部教育培訓工作，努力提高各級各類干部的素質和本領。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。積極探索行之有效的方式方法，努力建設學習型黨組織。
緊緊圍繞積極發(fā)展黨內民主這一重大任務，著力建立健全黨內各項制度。堅持和完善民主集中制，以明確權責為重點，完善地方黨委領導體制和工作機制，健全部門黨委(黨組)工作機制，完善黨內民主決策機制，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。切實保障黨員主體地位和民主權利，積極推進基層黨務公開，改革和完善黨內基層選舉制度和民主議事決策機制，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，改善黨代表大會代表結構，增強代表廣泛性。建立健全代表大會的代表提案制度。堅決維護黨的集中統(tǒng)一，始終同黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。
緊緊圍繞建設高素質干部隊伍這一重大任務，不斷深化干部人事制度改革。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴�，樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。完善干部教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督、考核評價和激勵保障機制，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化各級領導班子和干部隊伍結構。堅決整治用人上的不正之風，提高選人用人公信度。堅持黨管人才，抓好經濟社會發(fā)展需要的各類人才隊伍建設。加強理論學習和實踐鍛煉，提高領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。
緊緊圍繞夯實黨執(zhí)政的組織基礎這一重大任務，切實做好抓基層打基礎工作。全面推進各領域黨的基層組織建設，擴大基層黨組織覆蓋面。適應新形勢新任務要求，積極推進基層黨組織工作創(chuàng)新。以提高素質為重點，建立健全黨員教育管理服務長效機制，增強黨員隊伍生機活力。建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨組織建設新格局�？偨Y經驗，在有條件的地方穩(wěn)步推進村級黨組織書記兼任村委會主任試點工作。
緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一重大任務，大力弘揚黨的優(yōu)良作風。堅持群眾路線，完善和落實減少會議、文件，規(guī)范公務接待以及領導干部下基層調研，接待群眾來訪，閱處群眾來信等制度，認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾利益。牢固樹立正確的政績觀，堅決制止勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的政績工程，堅決糾正作風漂浮、敷衍塞責和弄虛作假行為，始終做到真抓實干、求真務實。增強黨內生活原則性、實效性，堅決反對好人主義，堅決反對上下級和干部之間奉迎討好、互相吹捧，始終做到敢于批評、敢于自我批評。嚴格遵守黨的紀律，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決落實省委的決策部署，做到顧全大局、令行禁止。
打印本頁
