隴原經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升期
上半年我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況解讀
13.9%，7月22日在省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，省統(tǒng)計(jì)局披露出的今年上半年我省經(jīng)濟(jì)這一增速，令人振奮。
亮點(diǎn)還有很多。在上半年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為復(fù)雜、災(zāi)害頻發(fā)的情況下，我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇、加速奔跑，經(jīng)濟(jì)上行、物價穩(wěn)定……一系列重要數(shù)據(jù)為實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)。
然而，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我省在經(jīng)濟(jì)回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現(xiàn)。有經(jīng)濟(jì)分析人士認(rèn)為，有關(guān)方面決不能掉以輕心，仍待付出巨大的努力。經(jīng)濟(jì)增速上了臺階，“兩翼”發(fā)展勢頭良好
上半年我省經(jīng)濟(jì)之所以得以昂揚(yáng)向上，平穩(wěn)增長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無疑打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今年以來，全省各地遭遇了不同程度的低溫大雪和干旱天氣等災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的影響。面對困難，全省上下一手抓抗災(zāi)自救，一手抓春耕生產(chǎn)，全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。雖然夏糧播種面積減少，但秋糧播種面積卻達(dá)2288.68萬畝，增長8.05%。尤其是在旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，全膜雙壟溝播技術(shù)繼續(xù)給隴原農(nóng)田帶來深層次的革命，使得全省玉米上半年播種面積創(chuàng)歷史新高，達(dá)1236.36萬畝，增長19.3%。從秋播情況看，今年我省糧食會有好的收成。
工業(yè)生產(chǎn)交出了一份出色的答卷。在去年第四季度快速增長的基礎(chǔ)上，我省工業(yè)繼續(xù)保持向好態(tài)勢。上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值比去年同期增長23%。6月份當(dāng)月全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值129.79億元，增長20.6%，當(dāng)月增速連續(xù)9個月在20%以上高位運(yùn)行。
我省外貿(mào)今年上半年也表現(xiàn)活躍，不僅出現(xiàn)恢復(fù)性增長，增速也排名全國第一。進(jìn)出口總值達(dá)35.5億美元，增長125.5%，高出全國平均增速82.4個百分點(diǎn)。省統(tǒng)計(jì)局副局長陳波分析說，這主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，相比于全國外貿(mào)“順差”的特點(diǎn)，我省則為“逆差”。今年我省對國際資源的需求持續(xù)加大，特別是金川公司進(jìn)口了大量鎳礦。同時，我省農(nóng)副產(chǎn)品出口增速，隨著國際市場價格的企穩(wěn)回升，許多綠色食品開辟了新的外銷渠道。
經(jīng)濟(jì)快速回升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人。但我省在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些跡象或苗頭依然值得關(guān)注，其中暴露出的矛盾和問題不能不引起充分重視。
目前，我省企業(yè)庫存情況不容樂觀。5月末，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)存貨達(dá)到了906.65億元，比去年同期增長60.86%。全省規(guī)模以上工業(yè)存貨和產(chǎn)成品庫存總量連續(xù)4個月保持高位運(yùn)行。
陳波分析說，這主要是因?yàn)�，從今�?月份開始，有色冶金產(chǎn)品的綜合價格指數(shù)進(jìn)入了一個震蕩下行的通道，其價格走勢出現(xiàn)反復(fù)，產(chǎn)能過剩、庫存積壓的問題突出，而市場的實(shí)際需求還是比較疲軟。同時，國家對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控又進(jìn)一步加大了有色產(chǎn)品價格回落的預(yù)期。6月份，我省有色工業(yè)增加值僅增長10.35%，比3月份回落23.13個百分點(diǎn)。同時，有色金屬生產(chǎn)下降又影響了其上游的電力工業(yè)和煤炭工業(yè)，6月份電力工業(yè)和煤炭工業(yè)增加值分別增長19.76%和12.57%，分別比3月份回落6.03和20.06個百分點(diǎn)。
另一方面，對于我省這一投資拉動型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來說，投資后勁不足的問題依然存在。雖然上半年我省固定資產(chǎn)投資保持高速增長，投資增長36%，但增速低于去年同期水平。
數(shù)據(jù)顯示，上半年雖然我省億元項(xiàng)目比重過半，全省億元以上項(xiàng)目553個，完成投資641.20億元，增長59.69%，占城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資的比重為58.58%，但今年以來，新開工項(xiàng)目較去年持續(xù)減少，城鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目個數(shù)為3840個，比去年同期減少422個。同時，我省新開工項(xiàng)目平均投資規(guī)模2888萬元/個，比去年同期減少108萬元/個。新開工項(xiàng)目個數(shù)減少和投資規(guī)模下降局面沒有得到根本改善。
不過，科學(xué)判斷形勢，我們必須保持清醒頭腦和發(fā)展信心。從政策層面上講，黨中央國務(wù)院近期召開的西部大開發(fā)工作會議，前一段時間發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，國家支持四省藏區(qū)發(fā)展等政策都為我省投資較快增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
特別是在省委、省政府的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，現(xiàn)在我省“兩翼”投資勢頭良好，“西翼”酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)如火如荼，“東翼”隴東石油化工以及煤炭等能源的勘探開發(fā)正在加快步伐�，F(xiàn)在到“兩翼”去，人們會發(fā)現(xiàn)，到處都是工地，到處都是項(xiàng)目建設(shè)。價格水平總體溫和，轉(zhuǎn)變方式仍需努力
如同一枚硬幣總是有兩面一樣，在我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健恢復(fù)和加快增長的同時，通脹預(yù)期和壓力也正在不斷積累。
上半年，全省居民消費(fèi)價格總水平比去年同期上漲2.8%。居民消費(fèi)價格漲幅在4月份達(dá)到高點(diǎn)后逐步回落，6月份當(dāng)月居民消費(fèi)價格總水平同比上漲2.9%，漲幅比4月份縮小0.7個百分點(diǎn)。
但是，人們對通脹預(yù)期的擔(dān)憂并非沒有理由。今年以來，我省八大類商品及服務(wù)價格呈現(xiàn)“四升三降一持平”的態(tài)勢。雖然交通和通信、衣著、娛樂教育文化用品及服務(wù)類價格同比分別有所下降，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類價格與去年同期持平，但食品、居住、煙酒及用品、醫(yī)療保健及個人用品類的價格分別比去年同期上漲7.0%、3.5%、2.7%和1.6%。尤其是直接關(guān)系老百姓一日三餐的蔬菜、水果價格上漲較多，更放大了人們對通脹預(yù)期的感受。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，我省食品類價格同比上漲7.0%，拉動價格總水平上漲2.3個百分點(diǎn)。在調(diào)查的16個種類食品中有14個上漲，漲價面高達(dá)87.5%。其中，蔬菜、鮮果價格分別上漲9.8%和13.0%。自2009年2月份起，我省糧食價格又出現(xiàn)了持續(xù)攀升走勢，上半年全省糧食價格上漲18.7%，漲幅創(chuàng)年內(nèi)新高。
食品消費(fèi)價格上漲較快，增加了居民的消費(fèi)支出，不僅對全省城鎮(zhèn)中低收入居民生活產(chǎn)生了一定的影響，也對消費(fèi)者的心理產(chǎn)生了負(fù)面影響，降低了居民的消費(fèi)能力。
制約消費(fèi)快速增長的因素還很多。相比去年，目前我省車、房等消費(fèi)熱點(diǎn)旺勢趨緩，拉動作用減弱。尤其是近期國家相繼出臺的穩(wěn)定房價政策，以及油價的上漲使得消費(fèi)者持幣待購心里增強(qiáng)。與此同時，市場保供壓力明顯增大。主要生活必需品供求“緊平衡”矛盾時有發(fā)生，出現(xiàn)了豬肉、食用油、大蒜、綠豆等部分商品價格波動較大的現(xiàn)象。
另一方面，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境還需進(jìn)一步完善。近年來新農(nóng)村建設(shè)以及“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程為隴原農(nóng)村市場注入了新的活力，使農(nóng)村消費(fèi)品市場出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭。上半年我省鄉(xiāng)村市場增長步伐加快，二季度以來，鄉(xiāng)村市場增速快于城鎮(zhèn)市場，4月、5月和6月鄉(xiāng)村零售總額同比增幅分別高于城鎮(zhèn)1.1、2.6和1.2個百分點(diǎn)。但必須看到，由于農(nóng)村商業(yè)服務(wù)體系還不夠健全，市場網(wǎng)點(diǎn)布局不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)品質(zhì)量尤其是食品安全較差等問題依然突出。
投資后勁不足和居民消費(fèi)水平還待提升，我省經(jīng)濟(jì)正亟待穩(wěn)定、內(nèi)生增長的接續(xù)力量。面臨如此復(fù)雜的局面，隴原將以什么樣的方式進(jìn)一步向前奔跑呢？
“當(dāng)前我省節(jié)能降耗的難點(diǎn)在于高耗能行業(yè)能源消費(fèi)過快增長。”陳波說。可喜的是，從二季度開始，在省委、省政府的高度重視下，我省加大了對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)測力度。目前，省統(tǒng)計(jì)局正和相關(guān)部門及有關(guān)專家一道，加強(qiáng)分析研究，做出對策建議。從政府到企業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度正進(jìn)一步加大。
新的希望，新的突破，正在孕育。在我省保持積極向好態(tài)勢時，我們尤須科學(xué)、準(zhǔn)確地判斷形勢，抓住時機(jī)，著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，把隴原經(jīng)濟(jì)“托入”新一輪高質(zhì)量、可持續(xù)的上升期。
這無疑是當(dāng)前甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。
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